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詳解48頁的《全國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》

作者:中國鄉(xiāng)村之聲 本站發(fā)布時間:2016年11月22日 收藏

  **近,多個“十三五”專項規(guī)劃密集出臺。跟農(nóng)民、農(nóng)民工的“錢袋子”關(guān)系**密切的,,就是這個了,!

  國家發(fā)改委網(wǎng)站11月17日消息,國家發(fā)改委近日印發(fā)了《全國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。這份48頁的超長文件,,對今后五年我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了多方面的部署。

  總的來看,《規(guī)劃》突出加強(qiáng)了重大工程,、重大改革,、重大政策方面的謀劃。具體來說,提出了5大專欄33個重大工程和項目,,提出了深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán),、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,、農(nóng)村金融等重大改革舉措,在重大政策方面更加注重政府和市場作用的互補(bǔ)配合,。幾乎條條都跟農(nóng)民直接相關(guān),!

  為什么我們總是給大家發(fā)一些國家政策、規(guī)劃,,因?yàn)樗鼈兪菄业恼w布局,、代表著未來的發(fā)展方向,、會受到更多方面的支持,。對咱們個體來說,,你必須先了解,,然后再是把握,,進(jìn)而變成機(jī)會!

  國家規(guī)劃到底該怎么看?隱含意思是什么,?面對規(guī)劃該怎么辦,?下面就結(jié)合具體內(nèi)容,,把農(nóng)民們**關(guān)心的問題好好為您梳理一下。

  按照《規(guī)劃》:

  今后五年,國家會怎么幫你增收,?

  《規(guī)劃》總的思路是:深度挖掘農(nóng)業(yè)多種功能,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,,完善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境,培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,,多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。

  對于不同類型的人群,,規(guī)劃有不同的措施,,因人制宜幫大家的錢袋子鼓起來。

  一,、對于農(nóng)民

  規(guī)劃一:推進(jìn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合

  1.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)升級。國家將繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策,,支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食深加工。

  點(diǎn)評:加工能讓農(nóng)產(chǎn)品增值更多,,有條件的朋友可以利用好國家的補(bǔ)助政策。

  2.農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè),。加強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流設(shè)施建設(shè),健全跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系,。完善農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系,,形成線上線下融合、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和農(nóng)資,、消費(fèi)品下鄉(xiāng)的雙向流通格局,。

  點(diǎn)評:農(nóng)產(chǎn)品之所以滯銷、賣難,,市場不通,、物流不暢占了很大因素。國家在農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)出臺支持舉措,,也為解決這一問題提供了新的助力,。

  3.開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,。大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,,因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),,圍繞特色產(chǎn)業(yè)打造一村一品、一村一景、一村一韻的美麗村莊,,發(fā)展農(nóng)田藝術(shù)景觀,、陽臺農(nóng)藝、農(nóng)事節(jié)慶活動等創(chuàng)意農(nóng)業(yè),。鼓勵發(fā)展工廠化,、立體化高科技農(nóng)業(yè),,以及定制農(nóng)業(yè),、會展農(nóng)業(yè),、農(nóng)業(yè)眾籌等新型業(yè)態(tài),。

  點(diǎn)評:國家規(guī)劃寫得這么明確,仔細(xì)一讀,,都是商機(jī)?。?/p>

  4.促進(jìn)農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合增值收益,。創(chuàng)新發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),,資助訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險。鼓勵大型糧油加工企業(yè)與種糧農(nóng)戶以供應(yīng)鏈融資方式結(jié)成更緊密的利益共同體,。鼓勵發(fā)展股份合作,,引導(dǎo)農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營權(quán)等入股龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社,。探索建立以農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)入股合作社和企業(yè)的利潤分配機(jī)制,。

  點(diǎn)評:不能成天光想著種植,、養(yǎng)殖,也要通過改進(jìn)方式實(shí)現(xiàn)更大收益,。

  規(guī)劃二:加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

  1.加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,。扶持發(fā)展種養(yǎng)大戶和規(guī)模適度的家庭農(nóng)場,深入推進(jìn)示范社建設(shè),,培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展,。

  點(diǎn)評:新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體一直是國家大力支持的,,什么補(bǔ)貼、資助都優(yōu)先,,你說值不值。

  2.發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,。按照依法自愿有償?shù)脑瓌t,引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包,、出租,、互換,、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營權(quán),。支持承包農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,,倡導(dǎo)租金保底加利潤分紅相結(jié)合的收益分配機(jī)制。

  點(diǎn)評:適度規(guī)模就是大勢所趨,有能力的就參與其中做主導(dǎo),,不想的就把一畝三分地流轉(zhuǎn)出去,也是能有收益的,。

  3.完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,。重點(diǎn)支持為農(nóng)戶提供代耕代收,、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏等服務(wù),。支持多種類型的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體開展專業(yè)化規(guī)?;?wù),。

  點(diǎn)評:一方面意味著種地農(nóng)民未來獲得服務(wù)會更便捷,另一方面也是不錯的創(chuàng)業(yè)增收門路,。

  二,、對于農(nóng)民工

  規(guī)劃一:建立多層次多樣化的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)格局

  1.鼓勵輸入地在產(chǎn)業(yè)升級過程中對口幫扶輸出地建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)園區(qū),引導(dǎo)勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,,帶動農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。

  點(diǎn)評:很明顯,國家要讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家門口也能干上和大城市一樣好的工作,、事業(yè),。

  2.鼓勵積累了一定資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工,,抓住機(jī)遇創(chuàng)業(yè)興業(yè),,把小門面、小作坊升級為特色店,、連鎖店,、品牌店,把適合的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到家鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè),、再發(fā)展,。

  點(diǎn)評:把大城市的小事業(yè),做成家鄉(xiāng)的大產(chǎn)業(yè),。舉個例子,,也許在你在城市開了間包子鋪,回到家鄉(xiāng)做成連鎖品牌包子店不是更好,。這是國家的支持哦,。

  3.引導(dǎo)和鼓勵電子商務(wù)交易平臺渠道下沉,帶動農(nóng)民工等人員借力“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代商業(yè),,對少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品,、綠色農(nóng)產(chǎn)品等輸出地特色產(chǎn)品進(jìn)行挖掘和升級,促進(jìn)品牌化經(jīng)營,。

  點(diǎn)評:農(nóng)民工返鄉(xiāng)做電子商務(wù)真是不錯,,如果沒有思路,,國家都替你指出來了——少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品、綠色農(nóng)產(chǎn)品等特色產(chǎn)品,。記住,,一定要是有特色的!

  4.鼓勵返鄉(xiāng)人員共創(chuàng)農(nóng)民合作社,、家庭農(nóng)場,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、林場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,,發(fā)展規(guī)模種養(yǎng),、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村服務(wù)業(yè)以及農(nóng)技推廣,、林下經(jīng)濟(jì),、貿(mào)易營銷、農(nóng)資配送,、信息咨詢等產(chǎn)業(yè),。

  點(diǎn)評:返鄉(xiāng)后也可以做農(nóng)業(yè),但是這種農(nóng)業(yè)必須是現(xiàn)代農(nóng)業(yè),!把規(guī)劃的這句內(nèi)容再讀一遍,,國家支持的重點(diǎn)領(lǐng)域也寫得很明確了。

  規(guī)劃二:完善農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系

  1.指導(dǎo)和督促用人單位與農(nóng)民工依法簽訂并履行勞動合同,,規(guī)范農(nóng)民工勞動用工管理,。保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益,依法將與用人單位建立穩(wěn)定勞動關(guān)系的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險,、基本醫(yī)療保險和工傷保險,,積極推動用人單位為農(nóng)民工辦理失業(yè)保險,。

  2.改善農(nóng)民工勞動條件,,保障安全生產(chǎn),加強(qiáng)職業(yè)病防治和農(nóng)民工健康服務(wù),。及時將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等人員納入到社保,、住房、教育,、醫(yī)療等公共服務(wù)范圍,。

  點(diǎn)評:國家明確要為農(nóng)民工提供完善的勞動保障,而作為農(nóng)民工自己也要清楚自己該有哪些保障,。不是只有工資,、錢才**重要,工作保障更要重視起來,。

  三,、對于農(nóng)村困難人群

  《規(guī)劃》提出:

  實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,因人因地施策,,提高扶貧實(shí)效,。

  促進(jìn)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵貧困村,、貧困戶發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品及其加工業(yè),,因地制宜發(fā)展振興傳統(tǒng)工藝,深入實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程,,合理有序開發(fā)優(yōu)勢能源礦產(chǎn)資源,,因地制宜發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。

  擴(kuò)大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面,,因地制宜解決通路,、通水、通電,、通網(wǎng)絡(luò)等問題,。全面完成建檔立卡貧困戶危房改造任務(wù),確保貧困戶住房安全有保障,。

  點(diǎn)評:打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的號角已經(jīng)吹響,,國家的扶貧力度非常大。從規(guī)劃來看,,“因人”“因地”被多次提及,。想要脫貧,大家需找到適合自己的方向,,切莫盲目效仿,、跟從。

  按照《規(guī)劃》:

  今后五年,,你的土地會面臨哪些變化,?

  規(guī)劃一:深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度改革

  1.落實(shí)集體所有權(quán),穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),,放活經(jīng)營權(quán),,完善“三權(quán)”分置辦法。

  2.基本完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,,妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準(zhǔn),、四至不清等問題。

  3.在有條件的地方開展農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)有償退出試點(diǎn),。

  4.穩(wěn)定完善草原承包經(jīng)營制度,,規(guī)范草原承包行為和管理方式。

  5.引導(dǎo)農(nóng)村集體所有的荒山、荒溝,、荒丘,、荒灘使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)。

  點(diǎn)評:土地確權(quán)真的很重要,,以后諸多土地問題都會以此為基礎(chǔ),,大家注意?!兑?guī)劃》提到的這幾點(diǎn)都非常重要,,大家一定記住,!

  規(guī)劃二:穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地征收,、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)

  1.縮小征地范圍,,規(guī)范土地征收程序,,建立兼顧國家、集體,、個人的土地增值收益分配機(jī)制,,合理提高個人收益,完善對被征地農(nóng)民合理,、規(guī)范,、多元保障機(jī)制。

  2.加快推進(jìn)房地一體的農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證,。

  3.保障農(nóng)戶宅基地的用益物權(quán)和住房財產(chǎn)權(quán),,改革農(nóng)民住宅用地取得方式,探索農(nóng)民住房保障新機(jī)制,,探索宅基地有償使用制度和自愿有償退出機(jī)制,。

  點(diǎn)評:征地的農(nóng)民收益會提高,宅基地可有償退出……在土地問題上,,“十三五”將會是大變革的五年,。

  按照《規(guī)劃》:

  今后五年,村集體資產(chǎn)會怎么處理,?

  《規(guī)劃》說:分類推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理改革

  1.確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份,、全面核實(shí)農(nóng)村集體資產(chǎn),。

  2.重點(diǎn)抓好土地等資源性資產(chǎn)確權(quán)登記頒證工作,,探索有利于提高公共服務(wù)能力的非經(jīng)營性資產(chǎn)集體統(tǒng)一運(yùn)營管理有效機(jī)制,將經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,,賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)更多權(quán)能,,發(fā)展多種形式的股份合作。

  3.健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn),、資源管理監(jiān)督和收益分配制度,。開展賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)。

  點(diǎn)評:村集體資產(chǎn)一直是爭議較多的領(lǐng)域,,《規(guī)劃》所述的內(nèi)容有助于合理使用集體資產(chǎn),。

  按照《規(guī)劃》:

  今后五年,國家的惠農(nóng)補(bǔ)助會怎么發(fā),?

  1.將種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼,、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼,,重點(diǎn)支持耕地地力保護(hù)和糧食產(chǎn)能提升,。

  2.優(yōu)化補(bǔ)貼支持方向,重點(diǎn)向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)傾斜,,向種糧大戶,、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體傾斜,。

  3.鼓勵有條件的地方探索對農(nóng)民實(shí)行直接收入補(bǔ)貼,。探索建立國家補(bǔ)貼與農(nóng)戶責(zé)任掛鉤的辦法。

  4.在東北地區(qū)積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲制度改革,,完善“市場化收購加補(bǔ)貼”機(jī)制,,保持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定。繼續(xù)執(zhí)行并完善稻谷,、小麥**低收購價政策,,增強(qiáng)政策的靈活性。

  5.積極開發(fā)適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的保險品種,。探索開展重要農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險,,以及收入保險、天氣指數(shù)保險,。加大中央,、省級財政對主要糧食作物及重要農(nóng)產(chǎn)品保險的保費(fèi)補(bǔ)貼力度。支持地方發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險,、漁業(yè)保險,、設(shè)施農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)機(jī)保險,。

  以上只是《全國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的部分內(nèi)容,,要看全文,可點(diǎn)擊頁面下方的“閱讀原文”繼續(xù)看,。

  在文章開頭我們曾提到,,《規(guī)劃》突出加強(qiáng)了重大工程,。那么今后五年,你的家鄉(xiāng)會發(fā)生哪些變化,?趕緊來看看吧,!

  “十三五”農(nóng)村經(jīng)濟(jì)33個重大工程

  一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重大工程

  1.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

  大規(guī)模改造中低產(chǎn)田,,更新提質(zhì)現(xiàn)有高產(chǎn)田,,開展農(nóng)田灌排設(shè)施、機(jī)耕道路,、農(nóng)田林網(wǎng),、輸配電設(shè)施和土壤改良等田間工程建設(shè)。

  2.農(nóng)田水利建設(shè)

  完善灌區(qū)骨干工程體系,,完成列入規(guī)劃的434處大型灌區(qū)和重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù),、251處大型灌排泵站的更新改造任務(wù),啟動重點(diǎn)中型灌排泵站更新改造,。加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),,因地制宜實(shí)施田間配套、“五小水利”,、河塘清淤整治等工程,。

  3.現(xiàn)代種業(yè)

  建設(shè)國家種質(zhì)資源收集保存和研究體系。重點(diǎn)加強(qiáng)雜種優(yōu)勢利用,、分子設(shè)計育種,、細(xì)胞工程與染色體工程、高效制繁種,、種子精深加工等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),。加強(qiáng)種子質(zhì)量檢測等能力建設(shè)。建設(shè)海南,、甘肅,、四川等國家級育制種基地和100個區(qū)域性良種繁育基地。

  4.農(nóng)業(yè)機(jī)械化

  突破水稻機(jī)插,、油菜機(jī)播機(jī)收,、棉花及甘蔗機(jī)收等瓶頸,推廣大馬力,、高性能農(nóng)機(jī)和輕便,、耐用、低耗中小型耕種收及植保機(jī)械,,建設(shè)500個全程機(jī)械化示范縣,。推廣烘干機(jī)械。

  5.智慧農(nóng)業(yè)

  實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),,對大田種植,、畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)生產(chǎn),、林果生產(chǎn)等進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)改造,,支持電商、物流,、商貿(mào),、金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺建設(shè),建立農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測分析預(yù)警體系,。加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè),、設(shè)施漁業(yè)建設(shè)。

  6.動植物疫病和災(zāi)害防控體系建設(shè)

  加強(qiáng)動植物疫病蟲害監(jiān)測防控體系建設(shè),,建設(shè)草原火災(zāi),、雪災(zāi)和生物災(zāi)害防護(hù)設(shè)施,改善漁船防災(zāi)避災(zāi)設(shè)施設(shè)備,,提高災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警,、應(yīng)急處置和有效防治能力。

  二,、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展重大工程

  7.養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造

  推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))和水產(chǎn)養(yǎng)殖場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造,,改善養(yǎng)殖條件,發(fā)展健康生態(tài)養(yǎng)殖,。

  8.耕地保護(hù)與質(zhì)量提升

  因地制宜采取“養(yǎng),、退、休,、輪,、調(diào)”綜合措施,推進(jìn)工程,、農(nóng)藝,、農(nóng)機(jī)措施相結(jié)合,將水土流失嚴(yán)重的坡耕地,、嚴(yán)重沙化耕地和重金屬污染嚴(yán)重的耕地及時退出耕種,,對土壤污染嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境脆弱,、自然資源匱乏等不宜連續(xù)耕種的農(nóng)田實(shí)行定期休耕,。逐步建立科學(xué)合理的糧豆輪作、糧經(jīng)輪作,、糧飼輪作等耕地輪作制度,。

  9.區(qū)域規(guī)模化高效節(jié)水灌溉

  發(fā)展低壓管道輸水灌溉,、噴灌和微灌,,突出抓好糧食主產(chǎn)區(qū),、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)、水資源開發(fā)過度區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)高效節(jié)水灌溉工程建設(shè),。

  10.化肥農(nóng)藥使用量零增長行動

  推廣精準(zhǔn)施肥施藥技術(shù)和高效施肥施藥機(jī)械,,推廣有機(jī)肥替代化肥、高效低毒低殘留及生物農(nóng)藥替代高毒高殘留農(nóng)藥等技術(shù),,推進(jìn)測土配方施肥和病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,,種植綠肥,提高化肥,、農(nóng)藥利用率,。

  11.農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用

  在規(guī)模化養(yǎng)殖重點(diǎn)區(qū)域和種植業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),,支持畜禽糞污和秸稈收集,、儲存、轉(zhuǎn)運(yùn),、處理以及綜合利用等設(shè)施設(shè)備建設(shè),,加快建設(shè)大型農(nóng)村沼氣工程,生產(chǎn)沼渣沼液等高效有機(jī)肥,。在農(nóng)膜覆蓋量大和農(nóng)藥使用量大的地區(qū),,建設(shè)廢舊地膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收,、處理和再利用設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn),。

  12.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

  發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,。加強(qiáng)疫病蟲害監(jiān)測預(yù)警和綠色防控,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯信息系統(tǒng),,實(shí)現(xiàn)各類追溯平臺互聯(lián)互通和監(jiān)管信息共享,。實(shí)施獸用抗菌藥治理行動,農(nóng)獸藥殘留量指標(biāo)基本與國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)接軌,。

  三,、農(nóng)民增收重大工程

  13.農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

  實(shí)施“百縣千鄉(xiāng)萬村”農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范工程,形成一批可復(fù)制推廣的融合發(fā)展模式和業(yè)態(tài),,打造一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合領(lǐng)軍型企業(yè),,培育一批產(chǎn)業(yè)融合先導(dǎo)區(qū)。

  14.農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)

  依托輸出地市,、縣現(xiàn)有開發(fā)區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等各類園區(qū),、閑置土地、廠房,、校舍,、批發(fā)市場,、樓宇、商業(yè)街和科研培訓(xùn)設(shè)施,,整合發(fā)展一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,。

  15.基層創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力提升行動

  建設(shè)縣、鄉(xiāng)基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施,,基本實(shí)現(xiàn)主要輸出地縣級服務(wù)設(shè)施全覆蓋,。依托基層就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺,,整合各職能部門涉及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)職能,,建立融資、融智,、融商一體化創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,。

  16.發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)

  建設(shè)油茶、核桃,、棗,、板栗等木本油料和木本糧食林基地,推進(jìn)加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),,推進(jìn)林菌、林藥,、林禽,、林畜等林地立體復(fù)合經(jīng)營。發(fā)展優(yōu)質(zhì),、高產(chǎn),、高效竹業(yè),提高竹產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營水平,。大力發(fā)展森林旅游,,構(gòu)建以森林公園為主體,濕地公園,、自然保護(hù)區(qū),、沙漠公園、森林人家等相結(jié)合的森林旅游休閑體系,,大力發(fā)展森林康養(yǎng)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),。

  17.脫貧攻堅

  支持貧困村、貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè),,實(shí)施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推動行動和“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)扶貧,。實(shí)施職業(yè)技能提升計劃和貧困戶教育培訓(xùn)工程,確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能,。實(shí)施勞務(wù)對接工程,,引導(dǎo)青壯年勞動力輸出,。實(shí)施易地扶貧搬遷,做好安置住房和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,提高建檔立卡搬遷人口自我發(fā)展能力,,實(shí)現(xiàn)有業(yè)可就、穩(wěn)定脫貧,。

  四,、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)重大工程

  18.農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程

  在距離城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)較近的農(nóng)村,通過擴(kuò)容改造和管網(wǎng)延伸,,改善農(nóng)村供水條件,。對部分規(guī)模較小、設(shè)施簡陋的單村供水工程進(jìn)行配套改造,,推進(jìn)聯(lián)村并網(wǎng)集中供水,。對人口相對分散區(qū)域,進(jìn)行小型和分散式供水工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。對易地扶貧搬遷農(nóng)村安置點(diǎn),,新建或改善供水設(shè)施。完善凈水工藝,、配備消毒和水質(zhì)檢測設(shè)備,。

  19.新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程

  加快新型小城鎮(zhèn)、中心村電網(wǎng),、易地扶貧搬遷農(nóng)村安置點(diǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供電設(shè)施改造升級,,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)投資多元化,推進(jìn)東中部地區(qū)城鄉(xiāng)供電服務(wù)均等化,,解決西部地區(qū)和貧困地區(qū)電壓不達(dá)標(biāo),、架構(gòu)不合理、不通動力電等問題,,加快藏區(qū)和新疆農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)攻堅,。

  20.農(nóng)村清潔可再生能源工程

  支持建設(shè)生物天然氣工程和大型農(nóng)村沼氣工程,向小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村社區(qū)集中供應(yīng)高品質(zhì)生物質(zhì)清潔燃?xì)?,開展多余燃?xì)飧咧蹈咝Ю?。因地制宜發(fā)展太陽能、小型風(fēng)能,、農(nóng)村綠色小水電,、省柴節(jié)煤爐灶炕。

  21.農(nóng)村公路暢通工程

  全面推進(jìn)通建制村硬化路建設(shè),,加強(qiáng)農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)和危橋改造,。推進(jìn)較多人口聚居的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)通硬化路建設(shè)。加強(qiáng)旅游路、資源路,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)路和新型村鎮(zhèn)出口路等縣鄉(xiāng)公路改造,。

  22.農(nóng)村危房改造及農(nóng)房抗震安居工程

  改造農(nóng)村危房1600萬戶左右,基本完成存量危房改造任務(wù),,統(tǒng)籌開展農(nóng)房抗震改造,。

  23.農(nóng)村污水垃圾治理工程

  建設(shè)農(nóng)村地區(qū)污水垃圾收集處理利用設(shè)施。推行垃圾源頭分類,、就地減量,、資源化利用。實(shí)行農(nóng)村生活垃圾“戶分類,、村收集,、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”,。將城鎮(zhèn)周邊村莊納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)處理,,在離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)且人口居住較集中的村莊建設(shè)村級污水集中處理設(shè)施,,在人口分散的村莊建設(shè)戶用污水處理設(shè)施,。

  24.寬帶鄉(xiāng)村工程

  較發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)光纖到行政村、寬帶到自然村,,欠發(fā)達(dá)地區(qū)重點(diǎn)解決行政村寬帶覆蓋,。邊遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)以及海島等推廣應(yīng)用移動,、衛(wèi)星等無線寬帶技術(shù),。新規(guī)劃建設(shè)的成片新農(nóng)村、農(nóng)牧民安居工程,,推進(jìn)光纖到樓和光纖到戶建設(shè),。到2020年,實(shí)現(xiàn)約5萬個未通寬帶行政村通寬帶,、3000多萬農(nóng)村家庭寬帶升級,,使寬帶覆蓋98%的行政村,并逐步實(shí)現(xiàn)無線寬帶覆蓋,。

  五,、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)重大工程

  25.國土綠化行動

  開展大規(guī)模植樹增綠活動,集中連片建設(shè)森林,,加強(qiáng)三北,、沿海、長江和珠江流域等防護(hù)林體系建設(shè),,加快國家儲備林及用材林基地建設(shè),,推進(jìn)退化防護(hù)林修復(fù),建設(shè)大尺度綠色生態(tài)保護(hù)空間和連接各生態(tài)空間的綠色廊道,,形成國土綠化網(wǎng)絡(luò),。

  26.天然林資源保護(hù)

  將天然林和可以培育成為天然林的未成林封育地,、疏林地、灌木林地等全部劃入天然林保護(hù)范圍,,對難以自然更新的林地通過人工造林恢復(fù)森林植被,。

  27.新一輪退耕退牧還林還草

  實(shí)施25度以上坡耕地、嚴(yán)重沙化耕地和重要水源地15-25度坡耕地退耕還林還草,。擴(kuò)大退牧還草范圍,,合理布局草原圍欄和退化草原補(bǔ)播改良,恢復(fù)天然草原生態(tài)和生物多樣性,。開展毒害草,、黑土灘和農(nóng)牧交錯帶已墾草原治理。

  28.農(nóng)牧交錯帶已墾草原治理

  大力推廣多年生優(yōu)良牧草品種及其旱作栽培技術(shù),,在農(nóng)牧交錯帶已墾撂荒草原區(qū)建設(shè)多年生旱作人工牧草地1750萬畝,,植被覆蓋率達(dá)到90%以上。

  29.濕地保護(hù)與恢復(fù)

  加強(qiáng)長江,、黃河沿線等重點(diǎn)區(qū)域自然濕地保護(hù),,對過度利用、遭受破壞或其他原因?qū)е鹿δ芙档?、生物多樣性減少的濕地,,進(jìn)行綜合治理,適度開展?jié)竦乜沙掷m(xù)利用示范,,保障全國濕地面積不低于8億畝,。

  30.野生動植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)

  保護(hù)和改善大熊貓、朱鹮,、虎,、豹、亞洲象,、蘭科,、農(nóng)作物近緣野生植物等珍稀瀕危野生動植物棲息地,擴(kuò)展拯救繁育和野化放歸,。加強(qiáng)野外生存繁衍困難的極小種群和極度瀕危物種拯救,。強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理。

  31.防沙治沙和水土流失綜合治理

  實(shí)施北方防沙帶,、黃土高原區(qū),、東北黑土區(qū)、西南巖溶區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域水土流失綜合防治,,加強(qiáng)坡耕地綜合治理,、侵蝕溝整治和生態(tài)清潔小流域建設(shè)。新增水土流失治理面積27萬平方公里。

  32.生態(tài)保護(hù)及支撐體系

  建設(shè)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施,,推廣先進(jìn)實(shí)用防撲火設(shè)備和技術(shù),,啟動重點(diǎn)地區(qū)森林防火應(yīng)急道路建設(shè)試點(diǎn)。強(qiáng)化林業(yè)有害生物防控,。加強(qiáng)林木種質(zhì)資源調(diào)查收集與保存利用,,建設(shè)原地保存、異地保存,、設(shè)施保存相結(jié)合的國家林木種質(zhì)資源保護(hù)體系,。

  33.水生態(tài)治理與保護(hù)

  加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù),系統(tǒng)整治江河流域,,因地制宜恢復(fù)江河湖庫水系連通,,推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、流域水土流失防治和水污染治理,,改善水生態(tài)環(huán)境,。加強(qiáng)地下水超采區(qū)綜合治理,逐步壓減地下水超采量,。

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