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詳解48頁的《全國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃》

作者：中國鄉(xiāng)村之聲本站發(fā)布時間：2016年11月22日收藏

　　**近,，多個“十三五”專項規(guī)劃密集出臺,。跟農(nóng)民、農(nóng)民工的“錢袋子”關系**密切的,，就是這個了,！

　　國家發(fā)改委網(wǎng)站11月17日消息,，國家發(fā)改委近日印發(fā)了《全國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,。這份48頁的超長文件,，對今后五年我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出了多方面的部署。

　　總的來看,，《規(guī)劃》突出加強了重大工程、重大改革,、重大政策方面的謀劃,。具體來說，提出了5大專欄33個重大工程和項目,，提出了深化農(nóng)村集體產(chǎn)權,、農(nóng)業(yè)支持保護制度,、農(nóng)村金融等重大改革舉措，在重大政策方面更加注重政府和市場作用的互補配合,。幾乎條條都跟農(nóng)民直接相關,！

　　為什么我們總是給大家發(fā)一些國家政策、規(guī)劃,，因為它們是國家的整體布局,、代表著未來的發(fā)展方向、會受到更多方面的支持,。對咱們個體來說,，你必須先了解，然后再是把握,，進而變成機會,！

　　國家規(guī)劃到底該怎么看？隱含意思是什么,？面對規(guī)劃該怎么辦,？下面就結(jié)合具體內(nèi)容，把農(nóng)民們**關心的問題好好為您梳理一下,。

　　按照《規(guī)劃》：

　　今后五年,，國家會怎么幫你增收？

　　《規(guī)劃》總的思路是：深度挖掘農(nóng)業(yè)多種功能,，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，完善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境,，培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，多渠道促進農(nóng)民增收。

　　對于不同類型的人群,，規(guī)劃有不同的措施,，因人制宜幫大家的錢袋子鼓起來。

　　一,、對于農(nóng)民

　　規(guī)劃一：推進農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合

　　1.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)升級,。國家將繼續(xù)實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助政策，支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食深加工,。

　　點評：加工能讓農(nóng)產(chǎn)品增值更多,，有條件的朋友可以利用好國家的補助政策。

　　2.農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設,。加強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流設施建設,，健全跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。完善農(nóng)村電子商務服務體系,，形成線上線下融合,、農(nóng)產(chǎn)品進城和農(nóng)資、消費品下鄉(xiāng)的雙向流通格局,。

　　點評：農(nóng)產(chǎn)品之所以滯銷,、賣難，市場不通,、物流不暢占了很大因素,。國家在農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設出臺支持舉措，也為解決這一問題提供了新的助力,。

　　3.開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,。大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,，因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟,，圍繞特色產(chǎn)業(yè)打造一村一品、一村一景,、一村一韻的美麗村莊,，發(fā)展農(nóng)田藝術景觀、陽臺農(nóng)藝,、農(nóng)事節(jié)慶活動等創(chuàng)意農(nóng)業(yè),。鼓勵發(fā)展工廠化、立體化高科技農(nóng)業(yè),，以及定制農(nóng)業(yè),、會展農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)眾籌等新型業(yè)態(tài),。

　　點評：國家規(guī)劃寫得這么明確,，仔細一讀,，都是商機啊,！

　　4.促進農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合增值收益,。創(chuàng)新發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，資助訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險,。鼓勵大型糧油加工企業(yè)與種糧農(nóng)戶以供應鏈融資方式結(jié)成更緊密的利益共同體,。鼓勵發(fā)展股份合作，引導農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營權等入股龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社,。探索建立以農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權入股合作社和企業(yè)的利潤分配機制,。

　　點評：不能成天光想著種植、養(yǎng)殖,，也要通過改進方式實現(xiàn)更大收益,。

　　規(guī)劃二：加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

　　1.加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。扶持發(fā)展種養(yǎng)大戶和規(guī)模適度的家庭農(nóng)場,，深入推進示范社建設,，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展,。

　　點評：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體一直是國家大力支持的,，什么補貼、資助都優(yōu)先,，你說值不值,。

　　2.發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。按照依法自愿有償?shù)脑瓌t,，引導農(nóng)民以轉(zhuǎn)包,、出租、互換,、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營權,。支持承包農(nóng)戶將土地經(jīng)營權入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，倡導租金保底加利潤分紅相結(jié)合的收益分配機制,。

　　點評：適度規(guī)模就是大勢所趨,，有能力的就參與其中做主導，不想的就把一畝三分地流轉(zhuǎn)出去,，也是能有收益的,。

　　3.完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系。重點支持為農(nóng)戶提供代耕代收,、統(tǒng)防統(tǒng)治,、烘干儲藏等服務。支持多種類型的新型農(nóng)業(yè)服務主體開展專業(yè)化規(guī)模化服務,。

　　點評：一方面意味著種地農(nóng)民未來獲得服務會更便捷,，另一方面也是不錯的創(chuàng)業(yè)增收門路。

　　二,、對于農(nóng)民工

　　規(guī)劃一：建立多層次多樣化的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)格局

　　1.鼓勵輸入地在產(chǎn)業(yè)升級過程中對口幫扶輸出地建設承接產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，帶動農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。

　　點評：很明顯，國家要讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家門口也能干上和大城市一樣好的工作,、事業(yè),。

　　2.鼓勵積累了一定資金、技術和管理經(jīng)驗的農(nóng)民工,，抓住機遇創(chuàng)業(yè)興業(yè),，把小門面、小作坊升級為特色店,、連鎖店,、品牌店，把適合的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到家鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè),、再發(fā)展,。

　　點評：把大城市的小事業(yè)，做成家鄉(xiāng)的大產(chǎn)業(yè),。舉個例子,，也許在你在城市開了間包子鋪，回到家鄉(xiāng)做成連鎖品牌包子店不是更好,。這是國家的支持哦,。

　　3.引導和鼓勵電子商務交易平臺渠道下沉，帶動農(nóng)民工等人員借力“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術發(fā)展現(xiàn)代商業(yè),，對少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品,、綠色農(nóng)產(chǎn)品等輸出地特色產(chǎn)品進行挖掘和升級，促進品牌化經(jīng)營,。

　　點評：農(nóng)民工返鄉(xiāng)做電子商務真是不錯,，如果沒有思路，國家都替你指出來了——少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品,、綠色農(nóng)產(chǎn)品等特色產(chǎn)品,。記住，一定要是有特色的,！

　　4.鼓勵返鄉(xiāng)人員共創(chuàng)農(nóng)民合作社,、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、林場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，發(fā)展規(guī)模種養(yǎng),、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村服務業(yè)以及農(nóng)技推廣,、林下經(jīng)濟,、貿(mào)易營銷、農(nóng)資配送,、信息咨詢等產(chǎn)業(yè),。

　　點評：返鄉(xiāng)后也可以做農(nóng)業(yè)，但是這種農(nóng)業(yè)必須是現(xiàn)代農(nóng)業(yè),！把規(guī)劃的這句內(nèi)容再讀一遍,，國家支持的重點領域也寫得很明確了。

　　規(guī)劃二：完善農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系

　　1.指導和督促用人單位與農(nóng)民工依法簽訂并履行勞動合同,，規(guī)范農(nóng)民工勞動用工管理,。保障農(nóng)民工勞動報酬權益，依法將與用人單位建立穩(wěn)定勞動關系的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險,、基本醫(yī)療保險和工傷保險,，積極推動用人單位為農(nóng)民工辦理失業(yè)保險。

　　2.改善農(nóng)民工勞動條件,，保障安全生產(chǎn),，加強職業(yè)病防治和農(nóng)民工健康服務。及時將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等人員納入到社保,、住房,、教育、醫(yī)療等公共服務范圍,。

　　點評：國家明確要為農(nóng)民工提供完善的勞動保障,，而作為農(nóng)民工自己也要清楚自己該有哪些保障。不是只有工資,、錢才**重要,，工作保障更要重視起來。

　　三,、對于農(nóng)村困難人群

　　《規(guī)劃》提出：

　　實施精準扶貧,、精準脫貧，因人因地施策,，提高扶貧實效,。

　　促進貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵貧困村,、貧困戶發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品及其加工業(yè),，因地制宜發(fā)展振興傳統(tǒng)工藝,，深入實施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，合理有序開發(fā)優(yōu)勢能源礦產(chǎn)資源,，因地制宜發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),。

　　擴大貧困地區(qū)基礎設施覆蓋面，因地制宜解決通路,、通水,、通電、通網(wǎng)絡等問題,。全面完成建檔立卡貧困戶危房改造任務,，確保貧困戶住房安全有保障。

　　點評：打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的號角已經(jīng)吹響,，國家的扶貧力度非常大。從規(guī)劃來看,，“因人”“因地”被多次提及,。想要脫貧，大家需找到適合自己的方向,，切莫盲目效仿,、跟從。

　　按照《規(guī)劃》：

　　今后五年,，你的土地會面臨哪些變化,？

　　規(guī)劃一：深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度改革

　　1.落實集體所有權，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權,，放活經(jīng)營權,，完善“三權”分置辦法。

　　2.基本完成土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作,，妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準,、四至不清等問題。

　　3.在有條件的地方開展農(nóng)民土地承包經(jīng)營權有償退出試點,。

　　4.穩(wěn)定完善草原承包經(jīng)營制度,，規(guī)范草原承包行為和管理方式。

　　5.引導農(nóng)村集體所有的荒山,、荒溝,、荒丘、荒灘使用權有序流轉(zhuǎn),。

　　點評：土地確權真的很重要,，以后諸多土地問題都會以此為基礎，大家注意,?！兑?guī)劃》提到的這幾點都非常重要，大家一定記住,！

　　規(guī)劃二：穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地征收,、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革試點

　　1.縮小征地范圍,，規(guī)范土地征收程序,，建立兼顧國家、集體,、個人的土地增值收益分配機制,，合理提高個人收益，完善對被征地農(nóng)民合理,、規(guī)范,、多元保障機制。

　　2.加快推進房地一體的農(nóng)村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證,。

　　3.保障農(nóng)戶宅基地的用益物權和住房財產(chǎn)權,，改革農(nóng)民住宅用地取得方式，探索農(nóng)民住房保障新機制,，探索宅基地有償使用制度和自愿有償退出機制,。

　　點評：征地的農(nóng)民收益會提高，宅基地可有償退出……在土地問題上,，“十三五”將會是大變革的五年,。

　　按照《規(guī)劃》：

　　今后五年，村集體資產(chǎn)會怎么處理,？

　　《規(guī)劃》說：分類推進農(nóng)村集體資產(chǎn)管理改革

　　1.確認農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份,、全面核實農(nóng)村集體資產(chǎn)。

　　2.重點抓好土地等資源性資產(chǎn)確權登記頒證工作,，探索有利于提高公共服務能力的非經(jīng)營性資產(chǎn)集體統(tǒng)一運營管理有效機制,，將經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟組織成員，賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)更多權能,，發(fā)展多種形式的股份合作,。

　　3.健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn),、資源管理監(jiān)督和收益分配制度,。開展賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權能改革試點。

　　點評：村集體資產(chǎn)一直是爭議較多的領域,，《規(guī)劃》所述的內(nèi)容有助于合理使用集體資產(chǎn),。

　　按照《規(guī)劃》：

　　今后五年，國家的惠農(nóng)補助會怎么發(fā),？

　　1.將種糧農(nóng)民直接補貼,、良種補貼,、農(nóng)資綜合補貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護補貼，重點支持耕地地力保護和糧食產(chǎn)能提升,。

　　2.優(yōu)化補貼支持方向,，重點向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)傾斜，向種糧大戶,、農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體傾斜。

　　3.鼓勵有條件的地方探索對農(nóng)民實行直接收入補貼,。探索建立國家補貼與農(nóng)戶責任掛鉤的辦法,。

　　4.在東北地區(qū)積極穩(wěn)妥推進玉米收儲制度改革，完善“市場化收購加補貼”機制,，保持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定,。繼續(xù)執(zhí)行并完善稻谷、小麥**低收購價政策,，增強政策的靈活性,。

　　5.積極開發(fā)適應新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的保險品種。探索開展重要農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險,，以及收入保險、天氣指數(shù)保險,。加大中央,、省級財政對主要糧食作物及重要農(nóng)產(chǎn)品保險的保費補貼力度。支持地方發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險,、漁業(yè)保險,、設施農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)機保險,。

　　以上只是《全國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的部分內(nèi)容,，要看全文，可點擊頁面下方的“閱讀原文”繼續(xù)看,。

　　在文章開頭我們曾提到,，《規(guī)劃》突出加強了重大工程。那么今后五年,，你的家鄉(xiāng)會發(fā)生哪些變化,？趕緊來看看吧！

　　“十三五”農(nóng)村經(jīng)濟33個重大工程

　　一,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重大工程

　　1.高標準農(nóng)田建設

　　大規(guī)模改造中低產(chǎn)田,，更新提質(zhì)現(xiàn)有高產(chǎn)田，開展農(nóng)田灌排設施,、機耕道路,、農(nóng)田林網(wǎng),、輸配電設施和土壤改良等田間工程建設。

　　2.農(nóng)田水利建設

　　完善灌區(qū)骨干工程體系,，完成列入規(guī)劃的434處大型灌區(qū)和重點中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務,、251處大型灌排泵站的更新改造任務，啟動重點中型灌排泵站更新改造,。加強小型農(nóng)田水利設施建設,，因地制宜實施田間配套、“五小水利”,、河塘清淤整治等工程,。

　　3.現(xiàn)代種業(yè)

　　建設國家種質(zhì)資源收集保存和研究體系。重點加強雜種優(yōu)勢利用,、分子設計育種,、細胞工程與染色體工程、高效制繁種,、種子精深加工等關鍵技術研發(fā),。加強種子質(zhì)量檢測等能力建設。建設海南,、甘肅,、四川等國家級育制種基地和100個區(qū)域性良種繁育基地。

　　4.農(nóng)業(yè)機械化

　　突破水稻機插,、油菜機播機收,、棉花及甘蔗機收等瓶頸，推廣大馬力,、高性能農(nóng)機和輕便,、耐用、低耗中小型耕種收及植保機械,，建設500個全程機械化示范縣,。推廣烘干機械。

　　5.智慧農(nóng)業(yè)

　　實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，對大田種植,、畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)生產(chǎn),、林果生產(chǎn)等進行物聯(lián)網(wǎng)改造,，支持電商、物流,、商貿(mào),、金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務平臺建設，建立農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測分析預警體系,。加強設施農(nóng)業(yè),、設施漁業(yè)建設,。

　　6.動植物疫病和災害防控體系建設

　　加強動植物疫病蟲害監(jiān)測防控體系建設，建設草原火災,、雪災和生物災害防護設施,，改善漁船防災避災設施設備，提高災害監(jiān)測預警,、應急處置和有效防治能力,。

　　二、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展重大工程

　　7.養(yǎng)殖場標準化改造

　　推進畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))和水產(chǎn)養(yǎng)殖場進行標準化改造,，改善養(yǎng)殖條件,，發(fā)展健康生態(tài)養(yǎng)殖。

　　8.耕地保護與質(zhì)量提升

　　因地制宜采取“養(yǎng),、退,、休、輪,、調(diào)”綜合措施,，推進工程、農(nóng)藝,、農(nóng)機措施相結(jié)合,，將水土流失嚴重的坡耕地、嚴重沙化耕地和重金屬污染嚴重的耕地及時退出耕種,，對土壤污染嚴重,、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然資源匱乏等不宜連續(xù)耕種的農(nóng)田實行定期休耕,。逐步建立科學合理的糧豆輪作、糧經(jīng)輪作,、糧飼輪作等耕地輪作制度,。

　　9.區(qū)域規(guī)模化高效節(jié)水灌溉

　　發(fā)展低壓管道輸水灌溉,、噴灌和微灌,，突出抓好糧食主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū),、水資源開發(fā)過度區(qū)等重點地區(qū)高效節(jié)水灌溉工程建設,。

　　10.化肥農(nóng)藥使用量零增長行動

　　推廣精準施肥施藥技術和高效施肥施藥機械，推廣有機肥替代化肥,、高效低毒低殘留及生物農(nóng)藥替代高毒高殘留農(nóng)藥等技術,，推進測土配方施肥和病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，種植綠肥,，提高化肥,、農(nóng)藥利用率,。

　　11.農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用

　　在規(guī)模化養(yǎng)殖重點區(qū)域和種植業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),，支持畜禽糞污和秸稈收集,、儲存、轉(zhuǎn)運,、處理以及綜合利用等設施設備建設,，加快建設大型農(nóng)村沼氣工程，生產(chǎn)沼渣沼液等高效有機肥,。在農(nóng)膜覆蓋量大和農(nóng)藥使用量大的地區(qū),，建設廢舊地膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收,、處理和再利用設施和網(wǎng)點,。

　　12.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

　　發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品,。加強疫病蟲害監(jiān)測預警和綠色防控，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯信息系統(tǒng),，實現(xiàn)各類追溯平臺互聯(lián)互通和監(jiān)管信息共享,。實施獸用抗菌藥治理行動，農(nóng)獸藥殘留量指標基本與國際食品法典標準接軌,。

　　三,、農(nóng)民增收重大工程

　　13.農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　實施“百縣千鄉(xiāng)萬村”農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范工程，形成一批可復制推廣的融合發(fā)展模式和業(yè)態(tài),，打造一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合領軍型企業(yè),，培育一批產(chǎn)業(yè)融合先導區(qū)。

　　14.農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設

　　依托輸出地市,、縣現(xiàn)有開發(fā)區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等各類園區(qū),、閑置土地、廠房,、校舍,、批發(fā)市場、樓宇,、商業(yè)街和科研培訓設施,，整合發(fā)展一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。

　　15.基層創(chuàng)業(yè)服務能力提升行動

　　建設縣,、鄉(xiāng)基層就業(yè)和社會保障服務設施,，基本實現(xiàn)主要輸出地縣級服務設施全覆蓋。依托基層就業(yè)和社會保障服務平臺,，整合各職能部門涉及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務職能,，建立融資,、融智、融商一體化創(chuàng)業(yè)服務中心,。

　　16.發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)

　　建設油茶,、核桃、棗,、板栗等木本油料和木本糧食林基地,，推進加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展林下經(jīng)濟,，推進林菌,、林藥、林禽,、林畜等林地立體復合經(jīng)營,。發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn),、高效竹業(yè),，提高竹產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營水平。大力發(fā)展森林旅游,，構(gòu)建以森林公園為主體,，濕地公園、自然保護區(qū),、沙漠公園,、森林人家等相結(jié)合的森林旅游休閑體系，大力發(fā)展森林康養(yǎng)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),。

　　17.脫貧攻堅

　　支持貧困村,、貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)，實施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推動行動和“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)扶貧,。實施職業(yè)技能提升計劃和貧困戶教育培訓工程,，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能。實施勞務對接工程,，引導青壯年勞動力輸出。實施易地扶貧搬遷,，做好安置住房和配套基礎設施建設,，提高建檔立卡搬遷人口自我發(fā)展能力，實現(xiàn)有業(yè)可就,、穩(wěn)定脫貧,。

　　四、美麗宜居鄉(xiāng)村建設重大工程

　　18.農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程

　　在距離城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)較近的農(nóng)村,，通過擴容改造和管網(wǎng)延伸,，改善農(nóng)村供水條件,。對部分規(guī)模較小、設施簡陋的單村供水工程進行配套改造,，推進聯(lián)村并網(wǎng)集中供水,。對人口相對分散區(qū)域，進行小型和分散式供水工程標準化建設,。對易地扶貧搬遷農(nóng)村安置點,，新建或改善供水設施。完善凈水工藝,、配備消毒和水質(zhì)檢測設備,。

　　19.新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程

　　加快新型小城鎮(zhèn)、中心村電網(wǎng),、易地扶貧搬遷農(nóng)村安置點和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供電設施改造升級,，穩(wěn)步推進農(nóng)村電網(wǎng)投資多元化，推進東中部地區(qū)城鄉(xiāng)供電服務均等化,，解決西部地區(qū)和貧困地區(qū)電壓不達標,、架構(gòu)不合理、不通動力電等問題,，加快藏區(qū)和新疆農(nóng)村電網(wǎng)建設攻堅,。

　　20.農(nóng)村清潔可再生能源工程

　　支持建設生物天然氣工程和大型農(nóng)村沼氣工程，向小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村社區(qū)集中供應高品質(zhì)生物質(zhì)清潔燃氣,，開展多余燃氣高值高效利用,。因地制宜發(fā)展太陽能、小型風能,、農(nóng)村綠色小水電,、省柴節(jié)煤爐灶炕。

　　21.農(nóng)村公路暢通工程

　　全面推進通建制村硬化路建設,，加強農(nóng)村公路安全生命防護工程建設和危橋改造,。推進較多人口聚居的易地扶貧搬遷安置點通硬化路建設。加強旅游路,、資源路,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)路和新型村鎮(zhèn)出口路等縣鄉(xiāng)公路改造。

　　22.農(nóng)村危房改造及農(nóng)房抗震安居工程

　　改造農(nóng)村危房1600萬戶左右,，基本完成存量危房改造任務,，統(tǒng)籌開展農(nóng)房抗震改造。

　　23.農(nóng)村污水垃圾治理工程

　　建設農(nóng)村地區(qū)污水垃圾收集處理利用設施,。推行垃圾源頭分類,、就地減量、資源化利用。實行農(nóng)村生活垃圾“戶分類,、村收集,、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”,。將城鎮(zhèn)周邊村莊納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)處理,，在離城鎮(zhèn)較遠且人口居住較集中的村莊建設村級污水集中處理設施，在人口分散的村莊建設戶用污水處理設施,。

　　24.寬帶鄉(xiāng)村工程

　　較發(fā)達地區(qū)推進光纖到行政村,、寬帶到自然村，欠發(fā)達地區(qū)重點解決行政村寬帶覆蓋,。邊遠地區(qū),、山區(qū)以及海島等推廣應用移動、衛(wèi)星等無線寬帶技術,。新規(guī)劃建設的成片新農(nóng)村,、農(nóng)牧民安居工程，推進光纖到樓和光纖到戶建設,。到2020年,，實現(xiàn)約5萬個未通寬帶行政村通寬帶、3000多萬農(nóng)村家庭寬帶升級,，使寬帶覆蓋98%的行政村,，并逐步實現(xiàn)無線寬帶覆蓋。