2016年中央一號文件指出：“加強資源保護和生態(tài)修復,，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是經(jīng)濟社會全局綠色發(fā)展的重要組成,，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實質(zhì)內(nèi)容,。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展并非去工業(yè)化，完全放棄使用投入品,，退回到工業(yè)文明之前的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),、原始農(nóng)業(yè)，而是在新一代科學技術(shù)基礎(chǔ)上,，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,，更加尊重自然規(guī)律，實現(xiàn)兩者的有機結(jié)合,。

　　資料圖

　　農(nóng)業(yè)部,、財政部日前宣布，今年中央財政將安排15億元資金支持開展糧棉油綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建,。綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建由原有的“高產(chǎn)創(chuàng)建”優(yōu)化升級而來,，改“萬畝片”創(chuàng)建為“整建制”創(chuàng)建，由“高產(chǎn)”指標提升為“既要爭高產(chǎn),，又要見高效,，更要生態(tài)可持續(xù)”的綜合要求,。2.0版的高產(chǎn)創(chuàng)建的綠色和高效體現(xiàn)在何處？又當如何推動綠色高產(chǎn)創(chuàng)建發(fā)展,？

　　試點成效顯著

　　8月下旬,，江西省永豐縣五團村水稻綠色植保技術(shù)示范區(qū),，村民邱堯彪在收集殺滅的害蟲,。去年示范區(qū)安裝了40盞殺蟲燈后，熱心的邱堯彪就成了“監(jiān)護人”,，堅持每周義務(wù)清理維護,。“有了這些殺蟲燈，村里1500畝水稻田每季可少用一次以上的農(nóng)藥,，每畝能節(jié)省農(nóng)藥成本50多元,。”他說。

　　綠色植保,，招數(shù)不少,。示范區(qū)選用優(yōu)良抗病蟲害水稻品種，提高其自身抗病蟲能力,；引導農(nóng)民引水浸漚冬閑田和收割后的早稻田,，減少病蟲害生存空間；利用“天敵”和微生物以蟲治蟲,、以菌治蟲,；安裝殺蟲燈、使用性引誘劑等安全高效誘殺害蟲,；推行生物農(nóng)藥替代化學農(nóng)藥,，實現(xiàn)低毒高效殺蟲。

　　五團村是當?shù)丶Z食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建活動的一個示范區(qū),。近年來,，該縣按照“綠色、輕簡,、高產(chǎn),、高效”理念，以示范區(qū),、種糧大戶和科技示范戶為發(fā)力點,，全面推廣綠色植保技術(shù)，有效實現(xiàn)了農(nóng)藥減量控害,，達到糧食產(chǎn)量,、質(zhì)量、效益“三提升”,。今年,，全縣推廣水稻高產(chǎn)栽培集成技術(shù)達60萬畝,，其中農(nóng)藥減量控害增產(chǎn)技術(shù)使用面積30萬畝，預(yù)計每畝平均增產(chǎn)糧食20公斤,，節(jié)省2至3個勞動日,，可實現(xiàn)節(jié)本增收280多元。

　　農(nóng)民的觀念隨之轉(zhuǎn)變,。八江鄉(xiāng)萬畝糧食高產(chǎn)示范區(qū)是永豐縣**早的示范區(qū),，2008年起開始實施。經(jīng)過多年來的創(chuàng)建,，示范區(qū)農(nóng)民糧食生產(chǎn)理念有明顯改變,。高家村農(nóng)民高春根種植了10多畝的水稻，之前效益不大好,。創(chuàng)建之后,，他熟練掌握了水稻“三控”栽培、機插高產(chǎn)栽培,、病蟲綠色防控等栽培集成技術(shù),。目前單產(chǎn)穩(wěn)定在550公斤。他的感受是,，“病蟲害防控,，防大于治，并且要盡量用生物,、物理的方法,，這樣對生態(tài)有益，水稻賣價也高”,。

　　向單產(chǎn)要效益,，問綠色要品質(zhì)。江西省農(nóng)業(yè)廳糧油局局長鄭敏說,，江西堅持立足綠色生態(tài)優(yōu)勢,，在堅持糧油單產(chǎn)較高水平的同時，不斷減少化肥,、農(nóng)藥使用量,，提高品質(zhì)，著力培育一批綠色農(nóng)業(yè)品牌,；在糧食適度規(guī)模經(jīng)營補貼中,，向綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建項目區(qū)傾斜；對購買病蟲綠色防控社會化服務(wù)進行補助,，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)整建制或大面積集中連片購買補助模式,，促進區(qū)域病蟲綠色防控水平整體提升。

　　示范縣整建制推進

　　近年來,，農(nóng)業(yè)部在全國開展高產(chǎn)創(chuàng)建,，以高產(chǎn)為目標,、以萬畝片為單元，集成推廣先進技術(shù),，創(chuàng)造了一批高產(chǎn)典型,。在前期高產(chǎn)創(chuàng)建成效明顯的情況下，為什么要開展綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建,？農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司司長曾衍德解釋說,，一是供求形勢變了。目前我國稻谷供求平衡有余,，小麥基本平衡,，玉米階段性供過于求，大豆進口持續(xù)增加,，棉油糖保持一定水平的進口?？傮w看,，糧食供求矛盾小了，為結(jié)構(gòu)調(diào)整贏得了空間,。二是發(fā)展環(huán)境變了,。過去，為了解決糧食短缺等供給問題,，大量開荒種地,、圍湖造田和開采地下水，大量使用化肥農(nóng)藥農(nóng)膜等化學投入品,，導致生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞,，資源環(huán)境亮起了“紅燈”，粗放發(fā)展方式已難以為繼,。

　　曾衍德表示,，過去開展高產(chǎn)創(chuàng)建，目標是追求高產(chǎn),，提出了“6,、7、8,、9”的目標(小麥畝產(chǎn)600公斤,、一季稻700公斤、玉米800公斤,、雙季稻900公斤)?，F(xiàn)在，不單純以高產(chǎn)論英雄了,，在追求高產(chǎn)的同時,，還要注重高產(chǎn)與高效相統(tǒng)一,、生產(chǎn)與生態(tài)相協(xié)調(diào)。為此,，今年改變了過去以萬畝片為單元的創(chuàng)建方式,，在重要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，選擇288個生產(chǎn)基礎(chǔ)好,、優(yōu)勢突出的縣開展整建制創(chuàng)建,，實行優(yōu)中選優(yōu)、集中打造,，實現(xiàn)高產(chǎn)高效的統(tǒng)一,、生產(chǎn)生態(tài)的協(xié)調(diào)。

　　“圍繞綠色生態(tài),，河北制定了明確的目標”,，河北省農(nóng)業(yè)廳種植業(yè)處副調(diào)研員王俊先說，要求示范縣必須建立以綠色為核心的發(fā)展模式,，核心區(qū)糧食畝生產(chǎn)用水量要減少20%左右,，化肥、農(nóng)藥使用量下降5%左右,；棉花畝生產(chǎn)用工減少10%左右,，化肥、農(nóng)藥使用量下降5%左右,。重點推進統(tǒng)一整地,、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一肥水管理,、統(tǒng)一病蟲防治,、統(tǒng)一機械收獲等統(tǒng)一作業(yè)，使得核心區(qū)內(nèi)田成方,、路相連,、旱能澆、澇能排,、旱澇保豐收,。

　　節(jié)本增效才能實現(xiàn)高產(chǎn)高效。吉林省農(nóng)技推廣總站副站長相洋說,，吉林組裝配套以農(nóng)業(yè)機械為載體的綠色生態(tài)環(huán)保,、資源高效利用技術(shù)模式，以及糧豆輪作,、間作套種,、種養(yǎng)結(jié)合等耕作模式，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的機械化,、精準化,，提升了經(jīng)濟效益,。既考慮實現(xiàn)高產(chǎn)，挖掘增產(chǎn)潛力,，也兼顧投入產(chǎn)出效益,，增加農(nóng)民收入。在一些玉米產(chǎn)區(qū),，不計成本應(yīng)用高產(chǎn)技術(shù)的產(chǎn)量**高可達900多公斤,，但綜合考慮資源條件和投入產(chǎn)出比的合理區(qū)間，確定該區(qū)域目標產(chǎn)量為650公斤,。

　　技術(shù)與服務(wù)創(chuàng)新

　　思路創(chuàng)新之后,，技術(shù)模式和服務(wù)體系也要創(chuàng)新。技術(shù)模式創(chuàng)新有兩種,，或針對制約糧食生產(chǎn)的資源,、技術(shù)和效益瓶頸，開展攻關(guān),，實現(xiàn)單項技術(shù)的重大突破,。或?qū)F(xiàn)有的節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥技術(shù)進行組裝,，形成可復制的區(qū)域性標準化技術(shù)模式。農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司副司長潘文博說,，目前看,，僅依靠單項技術(shù)帶動大面積增產(chǎn)的難度很大，帶動綠色高效的難度更大,，需要對現(xiàn)有成熟技術(shù)進行集成組裝,，打好“組合拳”?；诖?，所有的創(chuàng)建示范縣都要組織栽培、育種,、植保,、土肥、農(nóng)機等方面的專家協(xié)同推進,，既要爭取單項技術(shù)有突破,，更要有技術(shù)組合的創(chuàng)新。

　　農(nóng)業(yè)投入品“三減”是綠色高效生產(chǎn)的重要保證,。黑龍江省綏化市開展減化肥,、減化學農(nóng)藥和減除草劑的“三減”行動，解決投入品施用效率不高問題,。蘭西縣水稻種植示范園區(qū)是綏化市首個“三減”栽培模式的示范區(qū),，通過加大新型農(nóng)機推廣,，插秧過程即可完成帶肥、帶藥作業(yè)程序,，水稻每畝可節(jié)省成本60元左右,，增產(chǎn)5%至7%。黑龍江農(nóng)技推廣站站長蘆玉雙說,，全市19個縣示范推廣農(nóng)業(yè)“三減”模式,，已落實面積1046.7萬畝，實現(xiàn)增施有機肥,、秸稈還田,、綠色植保技術(shù)全覆蓋。目前,，在示范縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了試驗田,，重點示范新肥料、新藥劑,、新藥械,，形成了適合不同地區(qū)的科學減量施肥和用藥模式組合。

　　集成技術(shù)模式后,，誰來引領(lǐng)服務(wù)成為關(guān)鍵,。潘文博認為，整縣制綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建必須推進機制創(chuàng)新,。一個是依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,。鼓勵種植大戶、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體參與,，使其成為項目承擔的主體,。另一個是扶持專業(yè)化服務(wù)組織。鼓勵植保,、農(nóng)機合作社等新型服務(wù)主體,，推行代耕代種、代收代儲,、統(tǒng)防統(tǒng)治,、統(tǒng)配統(tǒng)施等服務(wù)，提升生產(chǎn)的組織化程度,。

　　開展稻田綜合種養(yǎng)是綠色高效生產(chǎn)的一個有效手段,。但小規(guī)模農(nóng)戶往往動力不足，新型經(jīng)營主體則不然,。今年,，江蘇省啟動開展稻田綜合種養(yǎng)試點，安排1000萬元資金扶持建設(shè)了28個示范基地。“通過新型規(guī)模經(jīng)營主體的示范帶動,，周邊農(nóng)民積極應(yīng)用高產(chǎn)高效,、生態(tài)環(huán)保的新技術(shù)。”省農(nóng)委農(nóng)業(yè)局副局長潘光照介紹,，在項目推動下,，今年全省稻田綜合種養(yǎng)模式應(yīng)用面積達14.4萬畝。在此模式下,，生態(tài)稻米市場受捧,，價格是普通稻米的5倍以上。