“監(jiān)管側(cè)”不能失位,，“市場側(cè)”亦應(yīng)有更好作為,，**終通過“收益?zhèn)?rdquo;的顯著成效，托舉起糧食安全,。

　　據(jù)報道,，在國家實施“**嚴(yán)耕地保護(hù)制度”的情況下,，仍有一些地方違法占用耕地，屢禁難止,。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，有企業(yè)承包耕地后擅自改變土地用途，種植經(jīng)濟(jì)林,，國土資源部門下達(dá)過限期整改通知書,，然而時隔6年，企業(yè)仍沒有恢復(fù)這些耕地的用途,。

　　如果說糧食安全是一座樓宇,，耕地?zé)o疑就是下面的地基。地基不牢,，高樓難立,。習(xí)近平總書記多次明確指示，耕地是我國**為寶貴的資源,，關(guān)系十幾億人吃飯大事,，要像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地。然而現(xiàn)實中,，耕地保護(hù)在落實層面卻往往變成紙上談兵,，一些地方采取“文件式”執(zhí)法或是以罰代管，客觀上縱容了違法占用耕地問題的滋生,。耕地保護(hù)困境,，表面上看是一個執(zhí)法監(jiān)管問題，從更深層次看,，耕地收益下降,、種糧積極性不高則是主要原因。當(dāng)種糧收益不如種樹收益高時,，耕地種樹便成為一種經(jīng)濟(jì)上“合算”的行為,。在這樣的情況下，耕地保護(hù)執(zhí)法難免出力不討好,。

　　近年來,，“70后不愿種地、80后不會種地,、90后不提種地”的“誰來種地”問題,，頻頻引起熱議。年輕人嫌棄種地條件苦,、不體面,，一旦遇上旱澇病蟲害，“種田還要倒賠錢”。耕地被擅自改變功能,，同年輕人不愿種地,，“病根”某種程度上都在于種糧收益太低。一畝水稻能產(chǎn)多少糧,，一斤玉米能賣幾塊錢,，化肥、農(nóng)藥,、種子花費多少錢,，這些瑣碎的農(nóng)民賬本，另一頭牽動著的,，正是國家的糧食安全,。如果沒有人愿意種糧了，糧食安全從何談起,？糧食安全不僅是政治問題也是經(jīng)濟(jì)問題,，不僅是戰(zhàn)略問題也是民生問題。誠如專家所言,，糧食安全問題已經(jīng)不是簡單的供給量的安全問題,，而是中國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全問題和中國農(nóng)民的就業(yè)與生計安全問題。

　　稻亦有道,，糧食安全體現(xiàn)生存之道,，也照見發(fā)展之道。農(nóng)業(yè)是農(nóng)民奔向全面小康的正途,，無論是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，還是實現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn),、保障國家糧食安全,，都必須確保農(nóng)民可以獲得穩(wěn)定收益。眾所周知,，糧食是生活必需品,，需求缺乏彈性，如果完全交給市場來裁判,，谷賤則傷農(nóng)，谷貴則傷民,。而如果全由政府來調(diào)控,，糧食增產(chǎn)會使得庫存增加，政府財政壓力也會隨之加劇,。正因如此,，農(nóng)業(yè)被視作中國**重要也是**難處理的行業(yè)。“監(jiān)管側(cè)”不能失位，“市場側(cè)”亦應(yīng)有更好作為,，**終通過“收益?zhèn)?rdquo;的顯著成效,，托舉起糧食安全。

　　從去年開始,，國務(wù)院出臺了建立健全糧食安全省長責(zé)任制的相關(guān)政策,，各級政府逐步確立了保護(hù)基本農(nóng)田、保護(hù)種糧積極性,、落實糧食安全保障等方面的干部責(zé)任制,，這對于確保政府權(quán)力行使到位、責(zé)任落到實處有很大裨益,。而像延伸產(chǎn)業(yè)鏈,、提高糧食附加值以更好抗御市場風(fēng)險，推廣規(guī)模經(jīng)營,、提高個體的單位產(chǎn)出以保障農(nóng)民收益,，探索理順產(chǎn)銷關(guān)系、保護(hù)農(nóng)民利益的價格機(jī)制等,，都需要以符合農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律,、尊重市場規(guī)律的方式深化改革、強(qiáng)化落實,?？苛羰乩先恕D女,，撐不起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的未來,，一些地方像培訓(xùn)“職業(yè)經(jīng)理人”一樣培育職業(yè)農(nóng)民等做法，值得在實踐中探索和完善,。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”。糧食安全不容閃失,，我們要保住18億畝耕地,，更要保證有人來耕種這18億畝耕地。只有確保農(nóng)民種糧致富,，糧食安全才有堅實保證,，國家發(fā)展才有更好未來。