“監(jiān)管側(cè)”不能失位,，“市場側(cè)”亦應(yīng)有更好作為,，**終通過“收益?zhèn)?rdquo;的顯著成效,，托舉起糧食安全,。

　　據(jù)報道,，在國家實施“**嚴耕地保護制度”的情況下,，仍有一些地方違法占用耕地,，屢禁難止,。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，有企業(yè)承包耕地后擅自改變土地用途,，種植經(jīng)濟林，國土資源部門下達過限期整改通知書,，然而時隔6年,，企業(yè)仍沒有恢復(fù)這些耕地的用途。

　　如果說糧食安全是一座樓宇,，耕地無疑就是下面的地基,。地基不牢，高樓難立,。習近平總書記多次明確指示,，耕地是我國**為寶貴的資源，關(guān)系十幾億人吃飯大事,，要像保護大熊貓一樣保護耕地,。然而現(xiàn)實中，耕地保護在落實層面卻往往變成紙上談兵,，一些地方采取“文件式”執(zhí)法或是以罰代管,，客觀上縱容了違法占用耕地問題的滋生。耕地保護困境,，表面上看是一個執(zhí)法監(jiān)管問題,，從更深層次看，耕地收益下降,、種糧積極性不高則是主要原因,。當種糧收益不如種樹收益高時，耕地種樹便成為一種經(jīng)濟上“合算”的行為,。在這樣的情況下,，耕地保護執(zhí)法難免出力不討好,。

　　近年來，“70后不愿種地,、80后不會種地,、90后不提種地”的“誰來種地”問題，頻頻引起熱議,。年輕人嫌棄種地條件苦,、不體面，一旦遇上旱澇病蟲害,，“種田還要倒賠錢”,。耕地被擅自改變功能，同年輕人不愿種地,，“病根”某種程度上都在于種糧收益太低,。一畝水稻能產(chǎn)多少糧，一斤玉米能賣幾塊錢,，化肥,、農(nóng)藥、種子花費多少錢,，這些瑣碎的農(nóng)民賬本,，另一頭牽動著的，正是國家的糧食安全,。如果沒有人愿意種糧了,，糧食安全從何談起,？糧食安全不僅是政治問題也是經(jīng)濟問題,，不僅是戰(zhàn)略問題也是民生問題。誠如專家所言,，糧食安全問題已經(jīng)不是簡單的供給量的安全問題,，而是中國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全問題和中國農(nóng)民的就業(yè)與生計安全問題。

　　稻亦有道,，糧食安全體現(xiàn)生存之道,，也照見發(fā)展之道。農(nóng)業(yè)是農(nóng)民奔向全面小康的正途,，無論是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、推進新型城鎮(zhèn)化，還是實現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn),、保障國家糧食安全,，都必須確保農(nóng)民可以獲得穩(wěn)定收益。眾所周知,，糧食是生活必需品,，需求缺乏彈性,，如果完全交給市場來裁判，谷賤則傷農(nóng),，谷貴則傷民,。而如果全由政府來調(diào)控，糧食增產(chǎn)會使得庫存增加,，政府財政壓力也會隨之加劇,。正因如此，農(nóng)業(yè)被視作中國**重要也是**難處理的行業(yè),。“監(jiān)管側(cè)”不能失位,，“市場側(cè)”亦應(yīng)有更好作為，**終通過“收益?zhèn)?rdquo;的顯著成效,，托舉起糧食安全,。

　　從去年開始，國務(wù)院出臺了建立健全糧食安全省長責任制的相關(guān)政策,，各級政府逐步確立了保護基本農(nóng)田,、保護種糧積極性、落實糧食安全保障等方面的干部責任制,，這對于確保政府權(quán)力行使到位,、責任落到實處有很大裨益。而像延伸產(chǎn)業(yè)鏈,、提高糧食附加值以更好抗御市場風險,，推廣規(guī)模經(jīng)營、提高個體的單位產(chǎn)出以保障農(nóng)民收益,，探索理順產(chǎn)銷關(guān)系,、保護農(nóng)民利益的價格機制等，都需要以符合農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律,、尊重市場規(guī)律的方式深化改革,、強化落實?？苛羰乩先?、婦女，撐不起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的未來,，一些地方像培訓“職業(yè)經(jīng)理人”一樣培育職業(yè)農(nóng)民等做法,，值得在實踐中探索和完善。

　　習近平總書記強調(diào),，“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”,。糧食安全不容閃失，我們要保住18億畝耕地,，更要保證有人來耕種這18億畝耕地,。只有確保農(nóng)民種糧致富,，糧食安全才有堅實保證，國家發(fā)展才有更好未來,。