當前及今后一段時期是我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期，也是農(nóng)業(yè)機械化加快發(fā)展的機遇期,，農(nóng)機安全生產(chǎn)及農(nóng)機監(jiān)理工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。

　　紅線意識不斷強化農(nóng)機安全肩負重任

　　十八大以來,，中央領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)作出了一系列重要指示,。習(xí)近平總書記指出,，人命關(guān)天,，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,，這必須作為一條不可逾越的紅線,。要求必須堅定不移保障安全發(fā)展,，狠抓安全生產(chǎn)責任制落實,；必須深化改革創(chuàng)新,，加強和改進安全監(jiān)管工作,；必須強化依法治理，著力提高安全生產(chǎn)法治化水平,；必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,，推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移,；必須加強基礎(chǔ)建設(shè),，提升安全保障能力,。

　　“十三五”規(guī)劃綱要中提出要建立責任全覆蓋,、管理全方位,、監(jiān)管全過程的安全生產(chǎn)綜合治理體系，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,。農(nóng)機安全生產(chǎn)作為全國17個安全生產(chǎn)重點行業(yè)之一,，必須按照中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神和國務(wù)院統(tǒng)一部署,，以對黨和人民高度負責的精神,，統(tǒng)籌謀劃,、精心組織,、加強監(jiān)管,，切實擔負起保障農(nóng)機安全生產(chǎn)的歷史重任,。

　　簡政放權(quán)優(yōu)化環(huán)境監(jiān)理工作蘊含新內(nèi)涵

　　近年來,，中央加快了轉(zhuǎn)變政府職能,、深化行政體制改革的步伐,，國務(wù)院先后作出了推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)的工作部署,，要求在減環(huán)節(jié),、優(yōu)流程,、轉(zhuǎn)作風,、提效能,、強服務(wù)方面取得突破性進展。

　　各級農(nóng)業(yè)機械化主管部門及其安全監(jiān)理機構(gòu)進行了積極響應(yīng)和主動探索,，取得了初步成效,。但與中央的要求和廣大農(nóng)民群眾的期盼相比,，安全監(jiān)理工作還有一定的差距。一些地方在拖拉機和聯(lián)合收割機登記、駕駛證申領(lǐng),、安全技術(shù)檢驗工作中,，依然存在責任主體不清,、程序復(fù)雜,、項目繁多等問題,，需要進一步轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化服務(wù),，使農(nóng)機安全監(jiān)管工作更加便民高效,。

　　新型組織快速發(fā)展亟待精細化管理

　　企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一責任人,。過去農(nóng)機生產(chǎn)的主體是千家萬戶的個體農(nóng)機手，點大面廣,，安全監(jiān)管難度大,。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)機械化全程、全面,、高質(zhì),、高效步伐加快，機械智能化,、經(jīng)營規(guī)?；⒎?wù)社會化的特征日益明顯,，家庭農(nóng)場,、農(nóng)機合作社等新型經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，農(nóng)機生產(chǎn)從業(yè)者的內(nèi)在結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，給精細管理帶來了新的機遇,。農(nóng)機安全監(jiān)理工作必須適應(yīng)新形勢、新情況,，把握新趨勢,、抓住新機遇，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,，突出監(jiān)管重點,，加強動態(tài)管理和精細管理。

　　農(nóng)機化發(fā)展轉(zhuǎn)型升級監(jiān)管面臨新挑戰(zhàn)

　　當前,，農(nóng)機化發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型升級期,，給安全監(jiān)管提出了新課題。一是機手安全意識普遍不強,，無牌行駛,、無證駕駛等違法違規(guī)現(xiàn)象依然大量存在。二是很多老舊農(nóng)業(yè)機械不符合國家安全技術(shù)標準,，淘汰更新速度較慢,。三是新機具和大型復(fù)式機型不斷出現(xiàn)，但對其安全性能認識和監(jiān)管措施相對滯后,。四是投入不足,，安全監(jiān)管手段薄弱，監(jiān)理裝備建設(shè)滯后,。

　　各級農(nóng)業(yè)機械化主管部門及其安全監(jiān)理機構(gòu),，必須堅持問題導(dǎo)向，進一步加大安全宣傳教育培訓(xùn)力度,，加強隱患排查和違章治理,，加強安全標準的宣貫力度,，加快報廢更新步伐，爭取財政投入,，改善裝備條件,，提高監(jiān)管能力和水平。