原標(biāo)題：“大老板”的生意經(jīng)

薛玉芳為獲得國(guó)家能源化補(bǔ)貼成立的國(guó)綠公司

　　“都怪我貪財(cái),，不然也不至于落到這般下場(chǎng),，我認(rèn)罪悔罪,。”薛玉芳在法庭上泣不成聲,。

　　5月30日，江蘇省盱眙縣檢察院提起公訴的薛玉芳詐騙,、虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪一案,，經(jīng)開(kāi)庭審理，法院認(rèn)定薛玉芳犯詐騙罪,，判處有期徒刑十二年,，犯虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪，判處有期徒刑十年,，兩罪并罰,，決定執(zhí)行有期徒刑十七年,，并處罰金70萬(wàn)元。

　　小作坊成了“大公司”

　　2014年7月,，江蘇省淮安市檢察院在調(diào)查全市農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼案件時(shí),，發(fā)現(xiàn)盱眙縣的薛玉芳有套取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的嫌疑，于是就將該線索移交給淮安市公安局調(diào)查處理,。隨著偵查的深入,，薛玉芳在套取補(bǔ)貼方面的更多犯罪事實(shí)浮出水面。

　　2009年,，薛玉芳來(lái)到盱眙縣,，跟著別人做秸稈壓塊生意,。掌握了其中的門道后,，就單獨(dú)做起了秸稈壓塊的生意，可等到自己做的時(shí)候,，卻發(fā)現(xiàn)這一行業(yè)的利潤(rùn)并不高,，而且非常累。一次偶然的機(jī)會(huì),，薛玉芳聽(tīng)說(shuō)國(guó)家對(duì)秸稈禁燒十分重視,，鼓勵(lì)秸稈壓塊行業(yè)，經(jīng)營(yíng)者可以申報(bào)國(guó)家能源化補(bǔ)貼資金,。他意識(shí)到發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)來(lái)了,。

　　通過(guò)咨詢得知，要想申報(bào)國(guó)家能源化補(bǔ)貼資金,，必須符合一定條件：企業(yè)注冊(cè)資金要達(dá)到1000萬(wàn)元以上,，企業(yè)年消耗秸稈數(shù)量要達(dá)到1萬(wàn)噸以上，且已實(shí)現(xiàn)銷售,，擁有穩(wěn)定用戶,。這些條件對(duì)于剛起步的公司來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)直是難以跨越的大山,，但是對(duì)于薛玉芳來(lái)說(shuō),，“沒(méi)有條件，創(chuàng)造條件也要上,，如果能申報(bào)到國(guó)家能源化補(bǔ)貼,，一年的收入是非常可觀的,。”

　　為了讓公司變得“高大上”,，2009年8月，薛玉芳通過(guò)社會(huì)中介機(jī)構(gòu),，以其兄弟薛雨晴的名義注冊(cè)了江蘇國(guó)綠生物質(zhì)燃料有限公司(下稱“國(guó)綠公司”),，注冊(cè)資本1000萬(wàn)元,，經(jīng)營(yíng)范圍為生物質(zhì)燃料的生產(chǎn)和銷售，以及秸稈綜合利用,。為了包裝公司,，薛玉芳在盱眙縣的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)租賃了廠房，并將“國(guó)綠公司”的廠名在每個(gè)廠房前掛上,。就這樣,，薛玉芳的小作坊搖身一變，變成了一個(gè)擁有多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的“超大型公司”,。

　　套取補(bǔ)貼兩千多萬(wàn)元

　　2014年7月,，淮安市檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)薛玉芳存在套取補(bǔ)貼資金的犯罪線索后，通過(guò)調(diào)取國(guó)綠設(shè)備公司工商登記資料發(fā)現(xiàn),，登記資料顯示公司經(jīng)營(yíng)者并非薛玉芳本人,，這引起了檢察機(jī)關(guān)懷疑。經(jīng)過(guò)一系列查證,，發(fā)現(xiàn)薛玉芳利用自己家人親戚注冊(cè)了多家公司,，并實(shí)際控制國(guó)綠公司和江蘇國(guó)綠生物質(zhì)設(shè)備制造有限公司

　　(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)綠設(shè)備公司”)。

　　“我本想申報(bào)國(guó)家能源化補(bǔ)貼資金,，可是到后來(lái)卻發(fā)現(xiàn)廠房租賃好了,，又缺少設(shè)備。經(jīng)打聽(tīng),，購(gòu)買農(nóng)機(jī)有補(bǔ)貼,，我就想辦法套取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。”薛玉芳說(shuō),，“所以就注冊(cè)了國(guó)綠設(shè)備公司,，并通過(guò)各種關(guān)系，將國(guó)綠設(shè)備公司申報(bào)成為享有農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的專業(yè)設(shè)備公司,。”

　　為了能夠順利套取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金,，薛玉芳和河南鄭州一家生產(chǎn)農(nóng)機(jī)的企業(yè)聯(lián)系并簽訂協(xié)議，薛玉芳從該公司購(gòu)買農(nóng)機(jī),，但是河南鄭州發(fā)過(guò)來(lái)的農(nóng)機(jī)必須是拆解開(kāi)的零件,，等零件到達(dá)盱眙后，在薛玉芳公司內(nèi)組裝,，貼上國(guó)綠公司品牌,。就這樣，薛玉芳搖身一變,，又變成了農(nóng)機(jī)制造商,。

　　各項(xiàng)工作準(zhǔn)備就緒后，薛玉芳安排自己公司員工虛假購(gòu)買自己公司組裝的農(nóng)機(jī)，然后用公司員工的名義申領(lǐng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,。用這樣的手段,，薛玉芳先后購(gòu)買了50多臺(tái)農(nóng)機(jī)，虛假銷售給自己?jiǎn)T工,，騙取國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼款158萬(wàn)余元,。

　　薛玉芳說(shuō)，當(dāng)時(shí)為了樹(shù)立優(yōu)良企業(yè)形象,，他將這50多臺(tái)農(nóng)機(jī)分散到各個(gè)網(wǎng)點(diǎn),，無(wú)償給農(nóng)戶使用，只要農(nóng)機(jī)的所有權(quán)歸薛玉芳就可以,。就這樣,，薛玉芳不僅擁有多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，也擁有不少設(shè)備,。在不斷的宣傳和包裝中,，薛玉芳通過(guò)編制虛假申報(bào)材料，分別于2009年,、2010年和2011年套取了國(guó)家能源化補(bǔ)助資金233萬(wàn)元,、753萬(wàn)元和908萬(wàn)元,，共計(jì)1894萬(wàn)元,。

　　由于該案數(shù)額特別巨大，盱眙縣檢察院第**時(shí)間介入該案,，指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)及時(shí),、全面收集固定證據(jù)。偵查階段,，薛玉芳多次辯解國(guó)綠公司確實(shí)生產(chǎn)秸稈壓塊,，但是具體生產(chǎn)多少，由于時(shí)間久遠(yuǎn),，無(wú)法計(jì)算了,。

　　本著對(duì)案件及嫌疑人負(fù)責(zé)任的態(tài)度，盱眙縣檢察院檢察官依法調(diào)取了國(guó)綠公司在盱眙縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)的電費(fèi),，統(tǒng)計(jì)出國(guó)綠公司每年生產(chǎn)秸稈壓塊所耗費(fèi)的電量,。同時(shí)委托北京一家鑒定公司對(duì)國(guó)綠公司的每臺(tái)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)秸稈壓塊的耗電量進(jìn)行鑒定，**終計(jì)算出薛玉芳公司的生產(chǎn)能力每年只有900余噸的數(shù)量,，不到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的十分之一,。

　　為補(bǔ)貼虛開(kāi)專用票

　　檢察官在審查薛玉芳騙取補(bǔ)貼的申報(bào)文本中發(fā)現(xiàn)，薛玉芳還存在虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票的行為,。

　　據(jù)辦案檢察官介紹,，農(nóng)業(yè)企業(yè)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票不需要交納稅金，對(duì)于薛玉芳來(lái)說(shuō)，無(wú)形中又增加了一條財(cái)路,，為了營(yíng)造自己公司實(shí)力強(qiáng)大,，業(yè)務(wù)往來(lái)頻繁，銷售利潤(rùn)可觀的假象,，薛玉芳通過(guò)虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票來(lái)掩蓋國(guó)綠公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)慘淡的狀況,，并從中獲取利潤(rùn)。他將自己開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票銷售給江陰,、深圳等地相關(guān)企業(yè),，讓這些企業(yè)抵扣稅款，自己則從中獲取1%至5%不等的開(kāi)票費(fèi),。

　　發(fā)現(xiàn)商機(jī)的薛玉芳一方面積極聯(lián)系相關(guān)購(gòu)買人,，另一方面則大量開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。國(guó)綠公司在薛玉芳的包裝經(jīng)營(yíng)下,，看似紅紅火火,。從2009年到2014年7月，薛玉芳共開(kāi)具了1045萬(wàn)元的增值稅專用發(fā)票,，并被抵扣稅款,，給國(guó)家造成重大損失。

　　該案?jìng)刹榻K結(jié),，移送審查起訴時(shí),，起訴意見(jiàn)書將薛玉芳虛開(kāi)的所有增值稅發(fā)票金額共計(jì)2000多萬(wàn)元全部計(jì)算為虛開(kāi)增值稅發(fā)票金額。為了對(duì)薛玉芳負(fù)責(zé),，審查起訴時(shí),，檢察官將薛玉芳申報(bào)國(guó)家能源化補(bǔ)貼時(shí)虛開(kāi)的增值稅專用發(fā)票依法予以扣減，防止兩個(gè)罪名重復(fù)評(píng)價(jià),。

　　“感謝檢察官本著對(duì)事實(shí)負(fù)責(zé),，對(duì)我負(fù)責(zé)的態(tài)度審查案件，我認(rèn)罪悔罪,。”站在庭上的薛玉芳說(shuō)道,。

　　一審判決后，薛玉芳提出上訴,。目前,，該案二審正在進(jìn)行中。