關(guān)于開展2016年農(nóng)機打假專項治理行動的通知

　　新農(nóng)機辦函〔2016〕60號

　　伊犁哈薩克自治州農(nóng)機局、各地,、州,、市農(nóng)機局：

　　為貫徹落實農(nóng)業(yè)部等六部委《關(guān)于印發(fā)<2016年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點>的通知》(農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2016〕5號)和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)<2016年全國農(nóng)資打假專項治理行動實施方案>的通知》(農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2016〕4號)精神,，進(jìn)一步做好我區(qū)農(nóng)機打假和監(jiān)管工作，切實保護(hù)廣大農(nóng)機消費者的合法權(quán)益,，保障農(nóng)機安全生產(chǎn),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展，決定在全區(qū)范圍組織開展2016年農(nóng)機打假專項治理行動,，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一,、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

　　各地要充分認(rèn)識開展農(nóng)機打假專項治理行動的重要性,，切實加強領(lǐng)導(dǎo),，精心組織，強化措施,，明確工作任務(wù)和責(zé)任分工,，確保實效。強化農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督和農(nóng)機質(zhì)量調(diào)查工作,以補貼機具的質(zhì)量監(jiān)管為重點,，加強農(nóng)機推廣鑒定證書使用情況監(jiān)督檢查,，嚴(yán)厲打擊盜用冒用轉(zhuǎn)讓農(nóng)機推廣鑒定證書、證章等違法行為,。聯(lián)合有關(guān)部門打擊制售假劣農(nóng)機,、零配件等行為，加大農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督力度,。要建立完善農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督體系和長效監(jiān)管機制,，積極開展以購置補貼農(nóng)機具為重點的質(zhì)量調(diào)查、投訴監(jiān)督,、打假及重點檢查等工作，力爭全年農(nóng)機質(zhì)量投訴舉報案件查處和反饋率達(dá)到100%,，辦結(jié)率達(dá)到90%以上,，重大案件查處率達(dá)到100%，屬地管理責(zé)任進(jìn)一步落實,，農(nóng)民群眾對農(nóng)機具質(zhì)量滿意程度進(jìn)一步提高,。

　　二、大力宣傳,，營造氛圍

　　各地要加大宣傳力度,，積極營造農(nóng)機打假護(hù)農(nóng)的良好社會氛圍，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾理性購買,、科學(xué)使用農(nóng)業(yè)機械,，提升農(nóng)牧民依法維權(quán)意識和能力。

　　(一)廣泛開展宣傳活動,。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用,，利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò),、報刊等多種手段宣傳農(nóng)機打假工作部署,，全面普及相關(guān)農(nóng)機法律法規(guī)。在農(nóng)機合作社,、農(nóng)機維修,、經(jīng)銷網(wǎng)點、農(nóng)機市場和人員流量大的集市,，通過張貼宣傳單、懸掛橫幅標(biāo)語等方式,，多方位宣傳農(nóng)機打假工作,。

　　(二)認(rèn)真組織現(xiàn)場咨詢活動。積極組織農(nóng)機執(zhí)法人員,、專家和技術(shù)人員開展現(xiàn)場咨詢活動,，傳授辨假識假和科學(xué)用機知識，幫助各族農(nóng)牧民群眾樹立正確的農(nóng)機消費觀念,，提高質(zhì)量安全意識和維權(quán)能力,。

　　(三)組織開展放心農(nóng)機下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周活動。各地要結(jié)合本地實際,，組織開展“放心農(nóng)機下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動,，以此活動為契機，進(jìn)一步加強農(nóng)機質(zhì)量安全誠信體系建設(shè),，支持和鼓勵有實力,、信譽好、服務(wù)優(yōu)的農(nóng)機產(chǎn)銷修企業(yè)直接到縣(市)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點,，深入田間地頭進(jìn)行現(xiàn)場咨詢和技術(shù)服務(wù),，提高放心農(nóng)機覆蓋面。

　　三,、突出重點,，加大力度

　　(一)大力配合有關(guān)部門搞好農(nóng)機市場檢查。根據(jù)農(nóng)機產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的季節(jié)性和分散性特點,各地(州,、市)要結(jié)合農(nóng)機化生產(chǎn)實際,，采取分步實施、整體推進(jìn)的方式,積極配合工商,、質(zhì)檢,、公安等部門對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、維修網(wǎng)點,、銷售企業(yè)進(jìn)行檢查,。核查《農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證》,、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品進(jìn)銷貨臺賬以及經(jīng)營資格條件是否合格,。檢查中嚴(yán)厲查處拒不執(zhí)行國家強制安全標(biāo)準(zhǔn),，偷工減料，使用舊件拼裝的農(nóng)機產(chǎn)品及以次充好,、以假充真,，盜用廠名、商標(biāo)的農(nóng)機零配件,，特別要嚴(yán)查存在嚴(yán)重安全隱患或國家明令淘汰產(chǎn)品,。嚴(yán)厲打擊各類無證、冒證,、一證多用以及產(chǎn)品標(biāo)簽與審定內(nèi)容不符,、任意擴大使用范圍、虛假廣告等違法違規(guī)行為,。要加大對獲得推廣鑒定證書的產(chǎn)品的證后監(jiān)督,，嚴(yán)厲打擊盜用、冒用,、轉(zhuǎn)讓農(nóng)機推廣鑒定證書和證章等違法行為,。督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，健全產(chǎn)品質(zhì)量控制體系,。

　　(二)嚴(yán)厲查處坑農(nóng)害農(nóng)案件,。依托農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴體系，從舉報投訴,、在用機具質(zhì)量調(diào)查中發(fā)現(xiàn)各類坑農(nóng)害農(nóng)案件線索,，準(zhǔn)確把握制售假劣農(nóng)機的特點，聯(lián)合有關(guān)部門及時處理,、予以打擊,。加強對補貼農(nóng)機具的質(zhì)量管理。對投訴集中,、“三包”服務(wù)不到位、出廠編號及銘牌不規(guī)范,、安全警示裝置不合規(guī),、虛假宣傳、以次充好等線索具體的投訴進(jìn)行重點調(diào)查核實,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，嚴(yán)格處理并將處理情況及時向社會公布。

　　(三)狠抓農(nóng)機打假工作機制落實,。按照“簡政放權(quán)”的總體要求,，堅持屬地管理原則,，督促農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量控制體系,。要落實農(nóng)機市場監(jiān)管行政檢查職責(zé),，落實檢打聯(lián)動工作機制，落實農(nóng)機案件協(xié)查聯(lián)動機制,，深化農(nóng)機專項執(zhí)法行動,。

　　(四)加強信用體系建設(shè)。以新疆農(nóng)機化信息平臺作為農(nóng)機打假專項治理行動信息公開主渠道,，依法全面公開農(nóng)機案件處理信息,；曝光不合格農(nóng)機產(chǎn)品及生產(chǎn)經(jīng)營單位，適時建立重點監(jiān)控農(nóng)機企業(yè)黑名單和典型案例,；建立農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)電子臺賬和誠信檔案,，強化農(nóng)機企業(yè)信用分類監(jiān)管。

　　四,、完善措施,，履行職責(zé)

　　(一)強化能力建設(shè)。在執(zhí)法檢查過程中要嚴(yán)格按照執(zhí)法程序,，做到嚴(yán)格執(zhí)法,、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,，切實維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營主體和農(nóng)民的合法權(quán)益,，健全農(nóng)機突發(fā)事件和劣質(zhì)農(nóng)機引發(fā)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故快速響應(yīng)機制，提高應(yīng)急處置能力,，及時有效控制事件的影響范圍和危害程度,。增強服務(wù)意識，把服務(wù)寓于監(jiān)管中,，依法保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

　　(二)總結(jié)經(jīng)驗,，及時報送信息,。各地(州、市)要加強信息統(tǒng)計和報送工作,，及時報告轄區(qū)內(nèi)縣(市)重大案件情況,。認(rèn)真總結(jié)打假專項治理行動的成效、經(jīng)驗和問題,，提出工作建議,，同時分析農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管工作的新情況、新特點,，探索農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管工作的新思路,，并按要求及時上報農(nóng)機打假專項治理情況統(tǒng)計表,，于11月4日前將年度工作總結(jié)報送我局市場監(jiān)管處。

　　五,、工作安排

　　(一)2至3月,，參加2016年全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議和2016年自治區(qū)農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議，學(xué)習(xí)貫徹會議精神,。

　　(二)6至8月,，組織開展農(nóng)機打假夏季百日行動。

　　(三)9至10月,，組織開展秋季農(nóng)機打假保安全促增收專項行動,。

　　(四)11月4日前，上報農(nóng)機打假專項治理情況統(tǒng)計表,、農(nóng)機打假大案要案統(tǒng)計表,，年度工作總結(jié)。

　　聯(lián)系人：劉濤

　　聯(lián)系電話：4335957

　　電子郵箱：[email protected]

　　附件:1,、農(nóng)機打假專項治理情況統(tǒng)計表    2,、農(nóng)機打假大案要案情況統(tǒng)計表

　　2016年5月31日