農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好2016年“三夏”農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)管理和服務(wù)工作的通知

　　農(nóng)辦機(jī)[2016]11號

　　各省,、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)機(jī)(農(nóng)業(yè),、農(nóng)牧)局(廳,、委、辦),，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局,，黑龍江省農(nóng)墾總局：

　　當(dāng)前，全國大規(guī)模冬小麥跨區(qū)機(jī)收工作即將全面展開,。為有力,、有序、有效地組織好今年“三夏”農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)大會戰(zhàn),，努力奪取夏糧豐產(chǎn)豐收和全年農(nóng)業(yè)有個好收成,，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。

　　一,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，明確目標(biāo)任務(wù)

　　穩(wěn)定糧食生產(chǎn)是今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo),，對于實現(xiàn)“十三五”良好開局具有特殊重要的意義。夏糧是全年糧食收獲的第一仗,。各級農(nóng)機(jī)化主管部門要增強(qiáng)責(zé)任感,、使命感，將組織好“三夏”農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)作為當(dāng)前的重點工作來抓,，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，協(xié)調(diào)動員各方力量，力爭達(dá)到以下目標(biāo)：機(jī)具投入總量持續(xù)增長,，全國投入“三夏”生產(chǎn)的聯(lián)合收割機(jī)達(dá)到60萬臺,，比上年增加4萬臺以上，其中跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)穩(wěn)定在29萬臺左右,。農(nóng)機(jī)作業(yè)水平穩(wěn)中有升,，全國冬小麥機(jī)收水平超過92%，黃淮海主產(chǎn)區(qū)小麥機(jī)收水平穩(wěn)定在96%以上,，夏玉米機(jī)播水平達(dá)到80%,，比上年增加1個百分點以上。小麥機(jī)械化收獲作業(yè)質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，損失率不超過3%,。糧食主產(chǎn)區(qū)的作業(yè)機(jī)具供需平衡，聯(lián)合收割機(jī)轉(zhuǎn)移順暢,，夏收,、夏種有序推進(jìn)。

　　二,、立足抗災(zāi)救災(zāi),，及早謀劃部署

　　據(jù)中國氣象局預(yù)計，今年我國農(nóng)業(yè)氣象年景總體偏差,，汛期降水偏多,，澇重于旱。特別是超強(qiáng)厄爾尼諾影響正在逐漸顯現(xiàn),，拉尼娜又可能接踵而至,，“三夏”期間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能遭遇“爛場雨”“干熱風(fēng)”等較重災(zāi)害。各級農(nóng)機(jī)部門要積極應(yīng)對,，立足抗災(zāi)奪豐收,，及早做好各項準(zhǔn)備，制定應(yīng)急預(yù)案,，精心組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)搶收,、搶種作業(yè)。要加快農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策執(zhí)行進(jìn)度,，做好拖拉機(jī),、收獲機(jī),、播種機(jī)、秸稈還田機(jī)等機(jī)具供貨,，確保補(bǔ)貼機(jī)具及時投入“三夏”生產(chǎn),。結(jié)合農(nóng)機(jī)年檢等工作，組織農(nóng)機(jī)技術(shù)骨干進(jìn)村入戶,，做好機(jī)具檢修和安全教育工作,。督促農(nóng)機(jī)經(jīng)銷、維修,、供油,、零配件供應(yīng)等服務(wù)組織，做好物資調(diào)劑儲備工作,。切實規(guī)范《跨區(qū)作業(yè)證》發(fā)放管理,，并及時上傳相關(guān)作業(yè)證信息。

　　三,、加強(qiáng)信息引導(dǎo),，平衡市場供需

　　各地要組織開展小麥跨區(qū)機(jī)收作業(yè)市場的調(diào)查，盡早做好機(jī)具供需,、作業(yè)進(jìn)度,、作業(yè)價格、氣象變化等信息的收集,、分析,、預(yù)警，并通過互聯(lián)網(wǎng)平臺,、手機(jī)短信系統(tǒng)等渠道，有針對性地發(fā)布轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)信息,。要推廣應(yīng)用“農(nóng)機(jī)直通車·全國農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)信息服務(wù)平臺”,，鼓勵農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社在平臺發(fā)布信息,，引導(dǎo)小麥機(jī)收的供需雙方簽訂作業(yè)合同,，合理安排作業(yè)任務(wù)，促進(jìn)聯(lián)合收割機(jī)有序流動,。要貫徹落實《農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)信息報送制度》,，加強(qiáng)作業(yè)數(shù)據(jù)信息報送，注重動態(tài)信息分析,。要組織人員實地督查指導(dǎo)麥?zhǔn)展ぷ?，解決出現(xiàn)的機(jī)具供需矛盾和困難，做到成熟一片,、收獲一片,、播種一片,，不誤農(nóng)時。鼓勵各地以優(yōu)惠的政策,、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),，穩(wěn)定本地機(jī)械，吸引外來機(jī)械,，千方百計滿足搶收搶播需要,。

　　四、加快作業(yè)進(jìn)度,，提高作業(yè)質(zhì)量

　　各地要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶等社會化服務(wù)組織市場信息靈,、組織能力強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量好等優(yōu)勢,，大力推廣訂單作業(yè),、承包作業(yè)、“一條龍”作業(yè)等服務(wù)方式,，努力提高小麥跨區(qū)機(jī)收的組織化程度,。要大力推廣農(nóng)機(jī)深松整地、機(jī)械化秸稈還田等新技術(shù),、新機(jī)具,，有效改善耕地質(zhì)量，防范焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生,。要加大《谷物(小麥)聯(lián)合收獲機(jī)械作業(yè)質(zhì)量》和《小麥機(jī)械化收獲減損技術(shù)指導(dǎo)意見》的宣貫力度,，引導(dǎo)農(nóng)戶和機(jī)手選擇適合的收獲機(jī)具和收獲時機(jī)，嚴(yán)格控制小麥機(jī)收留茬高度,，確保小麥機(jī)收損失率不超標(biāo),。要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)能手、農(nóng)機(jī)合作社示范社的品牌效應(yīng),，著力打造明星服務(wù)隊,、服務(wù)標(biāo)兵，提高跨區(qū)作業(yè)的質(zhì)量效益,。要在“三夏”生產(chǎn)中組織扶貧助困活動,，為農(nóng)村留守老人、婦女和貧困家庭提供優(yōu)質(zhì),、優(yōu)惠農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù),。

　　五、做好后勤保障,，維護(hù)市場秩序

　　各地農(nóng)機(jī)部門要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用,，切實做好小麥跨區(qū)的組織調(diào)度、信息發(fā)布和后勤服務(wù)，努力提高機(jī)具作業(yè)效率,。協(xié)調(diào)設(shè)立農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)接待服務(wù)站,，通過制定服務(wù)手冊、發(fā)放明白紙等方式,，公布小麥主產(chǎn)區(qū)值班電話,，確保“三夏”期間24小時專人值班，隨時為機(jī)手和農(nóng)戶提供咨詢并解決問題,。協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)生產(chǎn),、維修企業(yè)和社會化服務(wù)組織加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，落實“三包”責(zé)任,，有條件的地方要送修,、送配件、送技術(shù)到田間地頭,。協(xié)調(diào)氣象部門加強(qiáng)麥?zhǔn)掌陂g天氣監(jiān)測預(yù)報和預(yù)警,，做好氣象服務(wù)工作。協(xié)調(diào)交通運輸部門落實跨區(qū)作業(yè)車輛免費通行政策,，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械順利轉(zhuǎn)移,。協(xié)調(diào)石油、石化部門加強(qiáng)資源儲備,，保障麥?zhǔn)兆鳂I(yè)用油的順暢供應(yīng),。

　　六、廣泛開展宣傳,，營造良好氛圍

　　各地要加強(qiáng)與新聞媒體合作,，精心組織策劃“三夏”期間農(nóng)機(jī)作業(yè)方面的宣傳報道，營造良好的跨區(qū)作業(yè)環(huán)境,。圍繞跨區(qū)機(jī)收進(jìn)度,、農(nóng)機(jī)深松整地、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼,、農(nóng)作物機(jī)械化秸稈還田,、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、農(nóng)機(jī)信息化等方面,，廣泛宣傳“三夏”農(nóng)機(jī)化工作新亮點、新做法,、新成效,。要通過宣傳報道，反映出農(nóng)機(jī)部門在生產(chǎn)組織管理創(chuàng)新,、作業(yè)服務(wù)方式創(chuàng)新等方面的放管服改革成效,，在全社會樹立和營造支持農(nóng)機(jī)、關(guān)注農(nóng)機(jī)、合力促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的良好社會氛圍,。

　　農(nóng)業(yè)部辦公廳

　　2016年5月12日