蘇農(nóng)機(jī)行〔2016〕8號

各市,、縣農(nóng)機(jī)主管部門：

    《江蘇省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施辦法》（以下簡稱《辦法》）實施一年以來,，全省各級農(nóng)機(jī)部門與財政部門密切配合，狠抓關(guān)鍵措施落實,，確保了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策平穩(wěn)實施,。2016年,，按照“縮范圍、控定額,、促敞開”總體要求,，在維持《辦法》操作流程等不變，保障政策連續(xù)性與穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上,，對補(bǔ)貼機(jī)具的品目、補(bǔ)貼額等方面進(jìn)行調(diào)整,。為了進(jìn)一步夯實責(zé)任,，嚴(yán)格監(jiān)管，切實做好年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施工作,，現(xiàn)就有關(guān)事項及要求通知如下：

    一,、明確責(zé)任，細(xì)化方案,?？h級農(nóng)機(jī)部門要在本級政府領(lǐng)導(dǎo)下會同相關(guān)部門共同研究制定當(dāng)?shù)氐哪甓绒r(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實施方案,，細(xì)化崗位職責(zé),、工作措施,、監(jiān)管要求等內(nèi)容,；聯(lián)合對補(bǔ)貼政策實施進(jìn)行監(jiān)管,，重點推廣機(jī)具種類,、補(bǔ)貼對象審核等重要工作事項由集體研究確定,。省轄市農(nóng)機(jī)主管部門要加強(qiáng)對縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施方案審核,，縣級年度農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實施方案向社會公布后,，才能啟動當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實施工作。購機(jī)者對提交的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)申請資料和購買機(jī)具的真實性承擔(dān)責(zé)任,；農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)對其銷售機(jī)具的真實性及與該產(chǎn)品檢驗報告所列配置的一致性承擔(dān)責(zé)任,。

    二,、加強(qiáng)引導(dǎo),，科學(xué)調(diào)控,。要通過政策實施,，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化,，提高糧食生產(chǎn)全程和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平，全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和效益,。有重點,、分階段實現(xiàn)政策目標(biāo),，科學(xué)引導(dǎo)購機(jī)用機(jī)，優(yōu)先敞開補(bǔ)貼糧食烘干和植保機(jī)械,。針對我省近幾年連續(xù)敞開補(bǔ)貼,、拖拉機(jī)和收割機(jī)多年高位增長、部分農(nóng)民機(jī)手盲目購機(jī)導(dǎo)致裝備結(jié)構(gòu)失衡,、作業(yè)收益下降等新情況,，通過調(diào)控補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、購機(jī)者享受補(bǔ)貼上限、年度補(bǔ)貼辦理截至?xí)r間等手段,，完善農(nóng)機(jī)敞開補(bǔ)貼機(jī)制,，促進(jìn)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策常態(tài)化實施,?？h級農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實施方案要根據(jù)今年全省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼辦理截至?xí)r間新規(guī)定,，銜接好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼辦理收尾各項工作,。

　　三,、公開信息，接受監(jiān)督,。要通過廣播,、電視,、報紙、網(wǎng)絡(luò),、宣傳冊,、明白紙,、掛圖等形式，積極宣傳補(bǔ)貼政策,，公開實施方案,、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序,、投訴咨詢聯(lián)系方式,、資金規(guī)模和使用進(jìn)度、結(jié)算進(jìn)度,、補(bǔ)貼受益對象等政策內(nèi)容和信息,，全面推行陽光政務(wù)，自覺接受社會各界監(jiān)督,，特別要將今年全省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼品目范圍,、補(bǔ)貼額調(diào)整,、購機(jī)者享受補(bǔ)貼上限、補(bǔ)貼辦理截至?xí)r間安排等事項宣傳到鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村。要按照部省兩級關(guān)于補(bǔ)貼信息公開的有關(guān)要求,，建立完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄,，保障專欄等信息公開載體有效運行,，明確專人做好補(bǔ)貼信息發(fā)布和維護(hù)工作，確保專欄內(nèi)容及時,、準(zhǔn)確,、完整,、規(guī)范。

    四,、加強(qiáng)監(jiān)管,，嚴(yán)懲違規(guī)。市,、縣級農(nóng)機(jī)部門要對投訴集中,、“三包”服務(wù)不到位、存在不正當(dāng)競爭,、出廠編號及銘牌不規(guī)范,、虛假宣傳、降低配置,、以次充好,、價格虛高、申購集中且異常,、騙補(bǔ)套補(bǔ)等情況進(jìn)行重點調(diào)查核實,。對于違反農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)，市,、縣農(nóng)機(jī)部門視調(diào)查情況對違規(guī)企業(yè)采取約談告誡,、限期整改等措施，并將有關(guān)情況和進(jìn)一步處理建議報省農(nóng)機(jī)局,。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格被暫停,、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔(dān),。

　　五,、嚴(yán)格考核,，確保成效。將農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實施延伸績效考核結(jié)果作為農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼管理工作經(jīng)費等分配下達(dá)的重要依據(jù),。要高度重視農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼績效管理工作，按照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實延伸績效管理工作實施方案,，量化工作任務(wù),，落實工作責(zé)任,，明確節(jié)點要求,，安排好年度績效管理考核工作,，組織開展階段性督導(dǎo)檢查，做到補(bǔ)貼政策實施和績效考核同安排,、同檢查,、同落實,，把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實延伸績效管理貫穿于補(bǔ)貼政策實施的全過程，實現(xiàn)“目標(biāo)可量化,、工作有標(biāo)準(zhǔn)、考核無盲區(qū),、獎懲有依據(jù)”的管理目標(biāo),，確保農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金安全,、廉政風(fēng)險防控落實,。

　　江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局

　　2016年4月14日