蘇農(nóng)機行〔2016〕8號

各市、縣農(nóng)機主管部門：

    《江蘇省2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施辦法》（以下簡稱《辦法》）實施一年以來，全省各級農(nóng)機部門與財政部門密切配合,，狠抓關(guān)鍵措施落實，確保了農(nóng)機補貼政策平穩(wěn)實施,。2016年,，按照“縮范圍、控定額,、促敞開”總體要求,，在維持《辦法》操作流程等不變，保障政策連續(xù)性與穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上,，對補貼機具的品目,、補貼額等方面進行調(diào)整。為了進一步夯實責(zé)任,，嚴(yán)格監(jiān)管,，切實做好年度農(nóng)機購置補貼政策實施工作，現(xiàn)就有關(guān)事項及要求通知如下：

    一,、明確責(zé)任,，細化方案?？h級農(nóng)機部門要在本級政府領(lǐng)導(dǎo)下會同相關(guān)部門共同研究制定當(dāng)?shù)氐哪甓绒r(nóng)機補貼實施方案,，細化崗位職責(zé)、工作措施,、監(jiān)管要求等內(nèi)容,；聯(lián)合對補貼政策實施進行監(jiān)管，重點推廣機具種類,、補貼對象審核等重要工作事項由集體研究確定,。省轄市農(nóng)機主管部門要加強對縣級農(nóng)機購置補貼實施方案審核，縣級年度農(nóng)機補貼實施方案向社會公布后,，才能啟動當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機補貼實施工作,。購機者對提交的農(nóng)機購置補貼相關(guān)申請資料和購買機具的真實性承擔(dān)責(zé)任；農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)對其銷售機具的真實性及與該產(chǎn)品檢驗報告所列配置的一致性承擔(dān)責(zé)任,。

    二,、加強引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控,。要通過政策實施,，促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，提高糧食生產(chǎn)全程和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平,，全面提升農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量和效益,。有重點、分階段實現(xiàn)政策目標(biāo),，科學(xué)引導(dǎo)購機用機,，優(yōu)先敞開補貼糧食烘干和植保機械。針對我省近幾年連續(xù)敞開補貼,、拖拉機和收割機多年高位增長,、部分農(nóng)民機手盲目購機導(dǎo)致裝備結(jié)構(gòu)失衡、作業(yè)收益下降等新情況,，通過調(diào)控補貼標(biāo)準(zhǔn),、購機者享受補貼上限、年度補貼辦理截至?xí)r間等手段,，完善農(nóng)機敞開補貼機制,，促進農(nóng)機補貼政策常態(tài)化實施?？h級農(nóng)機補貼實施方案要根據(jù)今年全省農(nóng)機補貼辦理截至?xí)r間新規(guī)定,，銜接好農(nóng)機補貼辦理收尾各項工作。

　　三,、公開信息,，接受監(jiān)督。要通過廣播,、電視,、報紙、網(wǎng)絡(luò),、宣傳冊,、明白紙、掛圖等形式,，積極宣傳補貼政策,，公開實施方案、補貼額一覽表,、操作程序,、投訴咨詢聯(lián)系方式、資金規(guī)模和使用進度,、結(jié)算進度,、補貼受益對象等政策內(nèi)容和信息，全面推行陽光政務(wù),，自覺接受社會各界監(jiān)督,，特別要將今年全省農(nóng)機補貼品目范圍、補貼額調(diào)整,、購機者享受補貼上限,、補貼辦理截至?xí)r間安排等事項宣傳到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,。要按照部省兩級關(guān)于補貼信息公開的有關(guān)要求,，建立完善農(nóng)機購置補貼信息公開專欄，保障專欄等信息公開載體有效運行,，明確專人做好補貼信息發(fā)布和維護工作,，確保專欄內(nèi)容及時,、準(zhǔn)確、完整,、規(guī)范,。

    四、加強監(jiān)管,，嚴(yán)懲違規(guī),。市、縣級農(nóng)機部門要對投訴集中,、“三包”服務(wù)不到位,、存在不正當(dāng)競爭、出廠編號及銘牌不規(guī)范,、虛假宣傳,、降低配置、以次充好,、價格虛高,、申購集中且異常、騙補套補等情況進行重點調(diào)查核實,。對于違反農(nóng)機購置補貼政策相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè),，市、縣農(nóng)機部門視調(diào)查情況對違規(guī)企業(yè)采取約談告誡,、限期整改等措施,，并將有關(guān)情況和進一步處理建議報省農(nóng)機局。農(nóng)機生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品補貼資格或經(jīng)銷補貼產(chǎn)品的資格被暫停,、取消,，所引起的糾紛和經(jīng)濟損失由違規(guī)農(nóng)機生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔(dān)。

　　五,、嚴(yán)格考核,，確保成效。將農(nóng)機補貼政策實施延伸績效考核結(jié)果作為農(nóng)機補貼管理工作經(jīng)費等分配下達的重要依據(jù),。要高度重視農(nóng)機補貼績效管理工作,，按照農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理工作實施方案，量化工作任務(wù),，落實工作責(zé)任,，明確節(jié)點要求，安排好年度績效管理考核工作,，組織開展階段性督導(dǎo)檢查,，做到補貼政策實施和績效考核同安排、同檢查、同落實,，把農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理貫穿于補貼政策實施的全過程,，實現(xiàn)“目標(biāo)可量化、工作有標(biāo)準(zhǔn),、考核無盲區(qū),、獎懲有依據(jù)”的管理目標(biāo)，確保農(nóng)機補貼資金安全,、廉政風(fēng)險防控落實。

　　江蘇省農(nóng)業(yè)機械管理局

　　2016年4月14日