3月22日,，農(nóng)業(yè)部辦公廳發(fā)布了關(guān)于深入開展農(nóng)機(jī)合作社示范創(chuàng)建活動的通知,，通知指出,，“十三五”期間，農(nóng)業(yè)部擬組織創(chuàng)建1000家全國農(nóng)機(jī)合作社示范社,，其中今年首批推薦認(rèn)定200家。

資料圖

　　據(jù)了解,，2013年農(nóng)業(yè)部辦公廳公布了1022家全國農(nóng)機(jī)合作社示范社,，這些合作社在近幾年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了重要的領(lǐng)軍作用，目前這些合作社的建設(shè)期限已經(jīng)結(jié)束,。在我國農(nóng)機(jī)化由數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型,、創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變的當(dāng)下，為了進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展質(zhì)量和整體水平,，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù),，農(nóng)業(yè)部決定在全國范圍內(nèi)開展新一輪的農(nóng)機(jī)合作社示范創(chuàng)建活動,，在5年內(nèi)創(chuàng)建1000家“五有”型示范社。為保證示范社的質(zhì)量,，使之真正發(fā)揮領(lǐng)軍作用,，示范社推薦秉持寧缺勿濫的原則，對申報條件進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定,，如入社成員原則上不少于30個,；近兩年年均農(nóng)機(jī)服務(wù)面積達(dá)到10000畝以上；有固定的經(jīng)營場所和較為完善的機(jī)庫棚和維修間等設(shè)施,；擁有農(nóng)機(jī)原值200萬元以上,，大中型或?qū)Ｓ锰厣r(nóng)機(jī)不少于20臺(套)；有較合理的盈余分配和較緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，合作社帶動成員增收致富和周邊農(nóng)戶節(jié)本增效效果明顯,，在促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展多種形式土地適度規(guī)模經(jīng)營方面作用突出等,。農(nóng)機(jī)化管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，通過這一創(chuàng)建活動，要引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社向“有完善的裝備設(shè)施,、有良好的運(yùn)行機(jī)制,、有健全的管理制度、有較大的服務(wù)規(guī)模,、有顯著的綜合效益”方向發(fā)展,，切實樹立可學(xué)可比的樣板，營造規(guī)范辦社,、比學(xué)趕超,、爭創(chuàng)先進(jìn)的良好氛圍，打造農(nóng)機(jī)合作社升級版,，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量,。

　　按農(nóng)業(yè)部辦公廳發(fā)布的通知，全國農(nóng)機(jī)合作社示范社創(chuàng)建活動將堅持“部省共建,、分級負(fù)責(zé),、動態(tài)管理”的原則。農(nóng)業(yè)部主要負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的規(guī)劃部署和協(xié)調(diào)推進(jìn),，省級農(nóng)機(jī)化主管部門負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的組織實施和抽查監(jiān)測,，縣級農(nóng)機(jī)化主管部門負(fù)責(zé)對參與創(chuàng)建活動示范社的指導(dǎo)服務(wù)和具體幫扶。今年的推薦申報要求于7月15日前,，各省將欲推薦的農(nóng)機(jī)合作社紙質(zhì)材料和電子版報送農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司,，農(nóng)業(yè)部將組織對推薦申報的農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行審核，將符合條件的合作社名單在中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)進(jìn)行公示,。10個工作日內(nèi)若無異議,，由農(nóng)業(yè)部公布認(rèn)定名單,，并頒發(fā)“全國農(nóng)機(jī)合作社示范社”牌匾。

　　通知同時要求,，為了使示范社真正起到帶動作用,，各級農(nóng)機(jī)化主管部門要在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)助,、農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點,、農(nóng)機(jī)金融租賃貼息試點等農(nóng)機(jī)化扶持政策方面優(yōu)先向示范社傾斜；農(nóng)機(jī)化技術(shù)試驗示范等農(nóng)機(jī)化項目及技術(shù)培訓(xùn),、企社共建,、銀社對接等活動優(yōu)先安排示范社作為承接或?qū)嵤┑闹匾黧w。要積極爭取發(fā)展改革,、財政,、金融等部門支持，多渠道加大對示范社的投入,，采取先建后補(bǔ),、以獎代補(bǔ)、貸款貼息等多種形式,，引導(dǎo)支持示范社加大配套機(jī)具和基礎(chǔ)設(shè)施投入,，提高服務(wù)能力，打造服務(wù)品牌,，推動農(nóng)機(jī)合作社整體建設(shè)和農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)躍上新臺階,。同時，要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社輔導(dǎo)員隊伍建設(shè),，對示范社開展長期跟蹤指導(dǎo),，促進(jìn)合作社提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)合作社示范社理事長和相關(guān)職業(yè)人才培訓(xùn),，通過政策講解,、技術(shù)培訓(xùn),、現(xiàn)場觀摩,、座談交流等形式，增強(qiáng)新形勢下辦社治社興社的能力,，加快培養(yǎng)一批視野寬,、技術(shù)強(qiáng)、善管理,、懂經(jīng)營的合作社領(lǐng)軍人才,。各地要將示范創(chuàng)建與各項農(nóng)機(jī)化重點工作緊密結(jié)合起來，把示范社建成技術(shù)推廣的先行點,、服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新點,、經(jīng)營管理的樣板點,，引導(dǎo)帶動周邊農(nóng)機(jī)服務(wù)組織健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)部將在農(nóng)機(jī)專業(yè)網(wǎng)站上建立全國示范社網(wǎng)頁名片,，免費為其贈送農(nóng)機(jī)化有關(guān)專業(yè)期刊,。示范社可免費使用“中國農(nóng)機(jī)合作社”LOGO標(biāo)識。各地要加強(qiáng)對示范社建設(shè)成效的經(jīng)驗總結(jié)和宣傳推廣,，營造良好的發(fā)展環(huán)境,。

　　為切實保障全國農(nóng)機(jī)合作社示范社質(zhì)量，創(chuàng)建活動將采取示范社名單動態(tài)管理,，各地農(nóng)機(jī)化主管部門要組織示范社定期報送年度的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,，省級農(nóng)機(jī)化主管部門采取重點抽查等方式加強(qiáng)對示范社的監(jiān)測管理，每年年底前將示范社監(jiān)測報告報送農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司,。對不符合示范社條件的,，由省級農(nóng)機(jī)化主管部門提出撤銷全國農(nóng)機(jī)合作社示范社稱號的建議。

　　全國農(nóng)機(jī)合作社示范社申報條件

　　一,、基本要求

　　(一)依法登記,，運(yùn)行有效。經(jīng)工商注冊登記,，領(lǐng)取《農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照》,，并正常運(yùn)行兩年以上；合作社名稱應(yīng)體現(xiàn)農(nóng)機(jī)化作業(yè),、服務(wù)特點,，營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍須有農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)內(nèi)容；組織機(jī)構(gòu)代碼證,、稅務(wù)登記證齊全,，有獨立的銀行賬號。

　　(二)規(guī)模較大,，能力較強(qiáng),。入社成員原則上不少于30個；近兩年年均農(nóng)機(jī)服務(wù)面積達(dá)到10000畝以上,。

　　(三)遵紀(jì)守法,，誠信經(jīng)營。在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中,，未列入經(jīng)營異常名錄,；社會聲譽(yù)良好，履行農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)合同,，未發(fā)生過重大經(jīng)濟(jì)糾紛和服務(wù)質(zhì)量投訴等情況,；農(nóng)機(jī)上牌率、檢驗率、駕駛?cè)藛T持證率在本地處于領(lǐng)先水平,，沒有發(fā)生過較大生產(chǎn)安全事故,。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　(一)設(shè)立成員(代表)大會,、理事會,、監(jiān)事會等組織機(jī)構(gòu)，各機(jī)構(gòu)職責(zé)明確,，公示上墻,，切實履職。

　　(二)成員(代表)大會每年至少召開一次,，會議有記錄,、參會人員有簽字，定期公開社務(wù),。

　　(三)設(shè)立必要的日常管理部門或崗位(如財務(wù)室,、生產(chǎn)作業(yè)部、維修服務(wù)部等),，且職責(zé)明確,。

　　三、經(jīng)營管理

　　(一)具有合作社章程,、機(jī)務(wù)管理,、財務(wù)管理等相關(guān)制度和作業(yè)服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并以適當(dāng)方式張貼公布,、嚴(yán)格遵守,。有較合理的盈余分配和較緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

　　(二)實行獨立的財務(wù)管理和經(jīng)營成本核算,，產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰,，設(shè)立成員賬戶，財務(wù)核算規(guī)范,。日常生產(chǎn)經(jīng)營活動記載清晰,、準(zhǔn)確。

　　(三)合作社農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)實行統(tǒng)一對外業(yè)務(wù)聯(lián)系,、統(tǒng)一作業(yè)調(diào)度,、統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一維修保養(yǎng),。

　　(四)組織成員開展或參與安全教育培訓(xùn)、新技術(shù)新機(jī)具培訓(xùn)每年不少于2次,。