——訪全國政協(xié)委員,、農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊?/strong>

　　兩會期間，記者針對讀者普遍關(guān)心的農(nóng)機購置補貼政策,、農(nóng)業(yè)保險等相關(guān)熱點問題,，采訪了全國政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊帧?/p>

　　記者：我國農(nóng)機生產(chǎn)力水平不斷提高,，國內(nèi)農(nóng)機市場需求日趨飽和,，海外市場逐漸成為我國農(nóng)機制造業(yè)銷售的新陣地，在此背景下“一帶一路”會對農(nóng)機行業(yè)產(chǎn)生什么影響,？

　　張?zhí)伊郑?/strong>農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展要積極配合“一帶一路”等對外合作戰(zhàn)略的實施,，引導和支持農(nóng)機企業(yè)和產(chǎn)品走出去，加強國外先進農(nóng)機研發(fā)與制造技術(shù)的引進,、消化,、吸收，提高我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備有效供給能力和國際競爭力,。“綠色,、創(chuàng)新”等發(fā)展理念要通過農(nóng)機這個載體來實現(xiàn)，這就要求我們在農(nóng)機標準制定上面還要有所作為,。在走出去的過程中要注意把握整體,，把技術(shù)、裝備和其他方面組團式走出去,，而不是農(nóng)機單項孤立走出去,。在此過程中，農(nóng)機企業(yè)要加大研發(fā)力度,，在更好地走出去的同時,，要與創(chuàng)新、開放相融合,，把農(nóng)機裝備的創(chuàng)新和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求緊密結(jié)合起來,，以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域,。

　　記者：農(nóng)機購置補貼政策的實施促進了我國農(nóng)機行業(yè)的飛速發(fā)展,，接下來補貼工作方向會有什么變化？

　　張?zhí)伊郑?/strong>今年農(nóng)機化領(lǐng)域的九項重點工作當中,，第一項就要繼續(xù)完善農(nóng)機購置補貼的管理機制,。很多人問，今明兩年我國的農(nóng)機購置補貼資金規(guī)模會不會減少,？農(nóng)機購置補貼政策要解決農(nóng)機化發(fā)展中的問題,，不是簡單地增加或者減少,，補貼結(jié)構(gòu)上會有調(diào)整，比如原來重點解決農(nóng)機數(shù)量的問題,，現(xiàn)在逐漸轉(zhuǎn)變成注重質(zhì)量的問題,，這就涉及到結(jié)構(gòu)優(yōu)化和布局，購機補貼政策的重點就應該向這些環(huán)節(jié)推進,，但國家對農(nóng)機化的支持和投入力度不會減少,。

　　記者：國際糧食價格低、國內(nèi)生產(chǎn)成本高,，受天花板和地板的雙重擠壓,，我國糧食價格去年出現(xiàn)了不同程度下跌，要解決這一困境,，農(nóng)機化和農(nóng)機經(jīng)營主體能夠發(fā)揮什么作用,？

　　張?zhí)伊郑?/strong>農(nóng)機化的主要作用就是提高勞動生產(chǎn)力，提高土地資源利用率,，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式的變革起到了“引擎”作用,。農(nóng)機合作社的發(fā)展推動了其他各類專業(yè)合作組織的發(fā)展，在生產(chǎn)組織模式,，提高組織化程度和效應,、現(xiàn)代科技應用方面起到了重要作用。

　　今年全國農(nóng)機化工作會上已經(jīng)提出要加強農(nóng)機社會化服務體系建設(shè),，加大對農(nóng)機合作社規(guī)范發(fā)展和機庫棚建設(shè)的扶持力度,。計劃每年推出一批滿足基礎(chǔ)設(shè)施完善、運行機制良好,、財務制度健全,、服務規(guī)模較大，綜合效益顯著的“五有”合作社,，鼓勵農(nóng)機合作社和農(nóng)機企業(yè)開展企社共建，從而打造合作共贏的局面,。我們還在積極開展信貸擔保工作,，就是要解決征信問題，讓財政資金發(fā)揮四兩撥千斤的作用,，不是簡單的補貼,，而是利用現(xiàn)代金融保險手段，包括擔保,，撬動放大財政資金的效應,，把社會資金和其他先進要素吸納進來，突出重點經(jīng)營主體,，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。

　　記者：政府工作報告指出，要完善農(nóng)業(yè)保險制度，商業(yè)保險不合農(nóng)機化行業(yè)“口味”,，于是出現(xiàn)了“農(nóng)機互助保險”等新的保險組織,，對此您有何看法？

　　張?zhí)伊郑?/strong>我國農(nóng)業(yè)保險業(yè)務雖然發(fā)展較快,，但保險深度僅0.56%,，低于全球1%的平均水平，更低于美國7%的水平,，還有很大的發(fā)展空間和潛力,。農(nóng)業(yè)保險在促進農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”,、優(yōu)化農(nóng)業(yè)支持保護政策等方面將發(fā)揮越來越重要的作用,，亟須立足我國國情農(nóng)情，借鑒國際經(jīng)驗做法,，推動農(nóng)業(yè)保險向“需求導向”轉(zhuǎn)變,，建立農(nóng)戶、保險公司利益平衡機制,，強化和拓展防災減災,、生產(chǎn)調(diào)節(jié)、擔保增信等作用,，逐步形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,、財稅政策、金融保險政策“三位一體”的新型農(nóng)業(yè)保險支持政策體系,。一些大型農(nóng)機具投入比較高,，我們還是鼓勵把機具購置和結(jié)構(gòu)調(diào)整跟生產(chǎn)經(jīng)營組織方式的變革和金融創(chuàng)新有機結(jié)合起來，未來會抓一批典型,，希望以典型帶面推動農(nóng)業(yè)保險工作,。

　　記者：李克強總理曾提出互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃，農(nóng)機化工作如何與互聯(lián)網(wǎng)+相結(jié)合,？

　　張?zhí)伊?/strong>：互聯(lián)網(wǎng)+在農(nóng)機方面的體現(xiàn)有兩個方面,，一是在制造環(huán)節(jié)體現(xiàn)在怎么讓農(nóng)機本身實現(xiàn)信息化、精準化,；另一方面,，在農(nóng)機作業(yè)環(huán)節(jié)方面怎么實現(xiàn)智能化，跟種植制度,、節(jié)水,、節(jié)肥、節(jié)藥,、保護性耕作,、精準作業(yè)聯(lián)系起來,，相互配合?；ヂ?lián)網(wǎng)只是一個手段,，**重要還是農(nóng)機化發(fā)展的內(nèi)涵。