眾所周知,，糧食的規(guī)?；N植是提高我國糧食國際市場競爭力的有效途徑，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)是降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本**可行的手段,，但如何把土地集中起來,，實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化確是個(gè)難題。近幾年,，新農(nóng)村建設(shè)中的撤村并鎮(zhèn)政策對(duì)規(guī)?；N植有極大的促進(jìn)作用，可是,，從中我們也看到,，撤村并鎮(zhèn)、建設(shè)新民居只考慮了農(nóng)民生活質(zhì)量,，并沒有考慮到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方便性,、可操作性。俗話說“丑妻近地家中寶”,，集中式的新民居改變了“近地”這個(gè)便利條件,，種幾畝地都要跑十幾里地,，大大降低了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。而且,，城鎮(zhèn)化后,，農(nóng)民各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料存放也成了問題。因此,，如果不通盤考慮將農(nóng)民生產(chǎn)和生活的融合統(tǒng)一,，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)將無從談起。

資料圖

　　另外,，在我國,，農(nóng)民靠種幾畝地發(fā)不了財(cái)，大多年輕農(nóng)民對(duì)種地不熱心,，對(duì)產(chǎn)量高低不感興趣,。但地又不舍得不要，不得不種,。土地只是當(dāng)作一種“心理保險(xiǎn)”,。土地成了農(nóng)民的雞肋。這一系列問題得不到解決,，我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)將無法實(shí)現(xiàn),。

　　探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子

　　對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式有必要進(jìn)行理論和實(shí)踐兩個(gè)層面的研究，為此,，河北省農(nóng)科院開始在高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),、規(guī)模化種植,、全程機(jī)械化技術(shù)研究和示范基地建設(shè)方面，探索一條適合河北省實(shí)際情況并且具有可操作性的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子,。2011年,，該院校在河北省館陶縣南徐村鄉(xiāng)康莊村進(jìn)行了規(guī)模化種植基地建設(shè)試點(diǎn)工作,，經(jīng)過五年的實(shí)踐,，項(xiàng)目基地取得了理想的效果，并收獲了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn),。

　　選擇條件比較落后的康莊村建立高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)規(guī)?；N植機(jī)械化示范基地，目的是針對(duì)我國新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)田種植規(guī)模小,、種植效益低,、農(nóng)業(yè)政策不完善的現(xiàn)狀，進(jìn)行規(guī)?；?、機(jī)械化種植模式研究和相關(guān)成套農(nóng)業(yè)機(jī)械的研制,，形成可持續(xù)發(fā)展、便于推廣的高效,、大面積種植模式,。為各級(jí)政府制訂新農(nóng)村、新土地經(jīng)營政策提供技術(shù)支撐,。

　　首先,，在基地建設(shè)期間，先后配置了各種農(nóng)業(yè)機(jī)械20余套,，基本實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化生產(chǎn),。在配置各類農(nóng)機(jī)具的過程中，項(xiàng)目組利用河北農(nóng)科院的科研優(yōu)勢,，研發(fā)了各類適合用于當(dāng)?shù)氐乩項(xiàng)l件的田間管理機(jī)械,，桁架式淋灌技術(shù)便是其中亮點(diǎn)。由于河北省水利資源極度匱乏,，如何在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中減少無效用水,，實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉是項(xiàng)目組研究的關(guān)鍵。采用桁架式淋灌技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)節(jié)約灌溉用水20%以上,。第二,，對(duì)當(dāng)?shù)氐耐恋剡M(jìn)行了初步整合，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成了一定的規(guī)模,。同時(shí),，創(chuàng)建了規(guī)模化種植協(xié)會(huì),，選擇有一定社會(huì)經(jīng)驗(yàn),、有組織能力的人進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施。先后制定了包括人員,、農(nóng)機(jī)具,、設(shè)備使用管理辦法、獎(jiǎng)勵(lì)辦法,。利用規(guī)?；N植協(xié)會(huì)(合作社)組成農(nóng)活農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)，農(nóng)戶繳納一定服務(wù)費(fèi),，全部農(nóng)活由服務(wù)隊(duì)完成,。利用機(jī)械實(shí)現(xiàn)及時(shí)播種、植保,、收獲,。達(dá)到糧食高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn),、節(jié)水,、節(jié)電,，省力、省時(shí)的目的,。第三,，進(jìn)行了新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式的探索。利用農(nóng)科院技術(shù)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢,，在基地推行種子,、化肥、農(nóng)機(jī)的統(tǒng)一購買,、糧食的統(tǒng)一銷售,、農(nóng)機(jī)作業(yè)的統(tǒng)一服務(wù)。利用規(guī)模效益,，通過推廣農(nóng)資,、農(nóng)機(jī)、作業(yè)服務(wù)三方面的“物-機(jī)-技”相結(jié)合的新型農(nóng)機(jī)農(nóng)技服務(wù)模式,，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民服務(wù),，降低了生產(chǎn)成本。

　　經(jīng)過幾年的研究,、試驗(yàn),，在各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化作業(yè)，經(jīng)實(shí)踐應(yīng)用,，在不減少畝產(chǎn)的前提下,，年均用工減少6個(gè)，畝節(jié)約用工成本500元左右,，同時(shí)減少生產(chǎn)資料投入150元左右,。

　　實(shí)踐中遇到的阻礙

　　規(guī)模化機(jī)械化種植取得了良好效應(yīng)的同時(shí),，實(shí)踐中也發(fā)現(xiàn)有一些難題嚴(yán)重阻礙了規(guī)?；瘷C(jī)械化種植的發(fā)展。

　　首先,，土地集中難是擋在規(guī)模化機(jī)械化種植發(fā)展道路上**大的一塊絆腳石,。土地集中連片是規(guī)?；N植和提高機(jī)械化作業(yè)效率的必要條件。但是由于農(nóng)業(yè)政策的缺失和不系統(tǒng),，目前真正能實(shí)現(xiàn)土地集中成方連片耕種十分困難,。以館陶基地為例，規(guī)?；N植協(xié)會(huì)對(duì)33戶農(nóng)民進(jìn)行了長達(dá)3個(gè)月的說服工作,，**后在付出了600斤玉米,、600斤小麥的超高年租金才得以實(shí)現(xiàn)。在運(yùn)行過程中由于要進(jìn)行土地整理,，水渠,、道路建設(shè)，需要占用部分農(nóng)戶的地,，今后可能不能恢復(fù)種地,，為此又進(jìn)行了協(xié)商和補(bǔ)償。一些農(nóng)民由于種種原因,，中間要求退地等等,，造成極大的工作難題。目前的土地流轉(zhuǎn)是短期的,，土地流轉(zhuǎn)政策不能解決農(nóng)民對(duì)長期生活保障的擔(dān)憂,。造成了土地集中的困難，從而影響規(guī)?；N植,，影響機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)。

　　土地難以集中的另一個(gè)原因是土地租金高,。據(jù)調(diào)查,，2015年河北省平均土地租金在800元/畝左右。在邯鄲,、邢臺(tái)等地的一些縣,，土地租金在1000-1200元之間。如此高的租金對(duì)于農(nóng)戶來講,，基本無利潤可言,，以致農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地積極性不高。

　　再次,，目前務(wù)農(nóng)人員的素質(zhì)偏低,，對(duì)規(guī)模化機(jī)械化種植的推廣造成了一定的壓力,。由于目前在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的人員主要是60歲以上的農(nóng)民和婦女,，對(duì)新技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械的認(rèn)識(shí)和掌握有一定難度，這對(duì)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植,、機(jī)械化不利。

　　第四,，水,、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，造成機(jī)井不能用,、農(nóng)忙無電,、道路狹窄等問題，也使得規(guī)?；瘷C(jī)械化種植的發(fā)展放緩了腳步,。

　　幾項(xiàng)工作需重視

　　通過對(duì)康莊村規(guī)模化種植基地的建設(shè),，我們認(rèn)為要提高我國糧食的生產(chǎn)能力,，提升國際市場競爭力，必須做好以下幾項(xiàng)工作：第一,，理順農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)民生活的關(guān)系,。要降低生產(chǎn)成本需要機(jī)械化，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化必須要求規(guī)?；N植,，規(guī)模化種植需要土地集中,，土地集中需要土地流轉(zhuǎn),。因此要制定可行的政策，讓農(nóng)民主動(dòng)交出土地,。使土地集中在種糧能手手中,，必須考慮解決失地農(nóng)民的待遇和保障。把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)民的生活結(jié)合在一起,。第二,，嚴(yán)格建立種糧大戶進(jìn)出制度和金融扶持政策。培養(yǎng)新一代農(nóng)民已是刻不容緩的大事,，讓有能力的年輕人種地是必走之路,，建立合格種糧大戶的進(jìn)入和退出制度十分必要。同時(shí)為資金不足農(nóng)民提供金融貸款服務(wù)應(yīng)盡快實(shí)施,。第三,，建立標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。在實(shí)現(xiàn)大規(guī)模機(jī)械化,、規(guī)?；N植之前，應(yīng)制定高效農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化種植模式,。包括土地整理規(guī)劃,、基礎(chǔ)建設(shè)、品種布局,、機(jī)械配置等。同時(shí)考慮產(chǎn)品的后續(xù)加工,、存儲(chǔ)等增值服務(wù),。