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農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策調(diào)整后的利弊解析
在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的推動下,,農(nóng)機(jī)裝備水平和農(nóng)機(jī)作業(yè)水平快速提高,農(nóng)機(jī)化新技術(shù)加快推廣使用,,農(nóng)民購機(jī)用機(jī)積極性高漲,,為實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“十一連增”、農(nóng)民增收“十一連快”提供了有力的裝備技術(shù)支撐,,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策取得顯著成效,。
2016農(nóng)機(jī)政策的調(diào)整成近日農(nóng)機(jī)界熱門話題,任何政策的調(diào)整都具利弊,,補(bǔ)貼政策調(diào)整之后的農(nóng)機(jī)行業(yè)未來的路如何走,,還得看農(nóng)業(yè)大環(huán)境,。本網(wǎng)整理了部分地區(qū)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼情況及2016政策調(diào)整,供業(yè)內(nèi)人士瀏覽與參考,。
資料圖
2015年河北承德縣:400萬元
2015年承德縣下達(dá)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金400萬元,,截至目前,共落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金399.735萬元,,完成補(bǔ)貼總資金的99.87%,,共補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具2169臺(套),受益農(nóng)戶987戶,,帶動農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購機(jī)投入1200余萬元?,F(xiàn)已結(jié)算補(bǔ)貼資金399.495萬元,其中包括農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金0.25萬元,,補(bǔ)貼資金現(xiàn)已通過“一卡通”賬戶全部發(fā)放到戶,。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的落實(shí)大大提升了承德縣農(nóng)機(jī)裝備水平和作業(yè)水平,有效地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,。
2011-2015年內(nèi)蒙古:7439萬元
2011年以來,內(nèi)蒙古寧城縣享受國家及自治區(qū)補(bǔ)貼資金明顯增加,,為優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),、提高農(nóng)機(jī)裝備水平起到了至關(guān)重要的作用。
2011年至2015年末,,寧城縣共享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金7439萬元,,補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)13047臺(套),在實(shí)施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的同時,,也拉動了農(nóng)機(jī)戶的投資熱情,使寧城縣的農(nóng)機(jī)裝備水平大幅提高,,農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,。對比2010年末和2015年末的農(nóng)機(jī)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),農(nóng)牧業(yè)機(jī)械總動力由42.3萬千瓦,,提升到55.9萬千瓦,,提高了32%;拖拉機(jī)擁有量由6944臺,,提高到10619臺,,提高了53%。其中:大中型拖拉機(jī)由4273臺,,提高到7652臺,,提高了79%,80馬力以上拖拉機(jī)由118臺,,提高到408臺,,提高了245%,,小型拖拉機(jī)由2671臺,提高到2967臺,,提高了11%,;配套機(jī)具由10691臺,提高到19581臺,,提高了83.1%,。其中:深松機(jī)由58臺,提高到340臺,,提高了486%,;旋耕機(jī)由3266臺,提高到4102臺,,提高了26%,;播種機(jī)由4453臺,提高到8387臺,,提高了88.3%,;膜下滴灌播種機(jī)由15臺提高到2128臺,玉米收獲機(jī)由5臺,,提高到300臺,,全覆膜播種機(jī)從無到有,發(fā)展到了512臺,,增幅明顯,。
2015年文山州:2531萬元
通過各級農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)部門的積極努力,截止2016年初,,全州已錄入系統(tǒng)的指標(biāo)確認(rèn)書22039份,,受益農(nóng)戶21434戶,補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具22140臺(套),,補(bǔ)貼資金2324.815萬元(剩余資金用于深松作業(yè)),。對農(nóng)戶結(jié)算1948.546萬元,累計(jì)帶動農(nóng)戶直接投資7076.099萬元,,新增農(nóng)機(jī)資產(chǎn)總值9400.914萬元,。
在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的推動下,有效地提高了我州農(nóng)民投資農(nóng)機(jī)化的積極性,,通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施,,提高了全州農(nóng)機(jī)裝備水平。
2015年河北承德縣:400萬元
截至目前,,共落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金399.735萬元,,完成補(bǔ)貼總資金的99.87%,共補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具2169臺(套),,受益農(nóng)戶987戶,,帶動農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購機(jī)投入1200余萬元?,F(xiàn)已結(jié)算補(bǔ)貼資金399.495萬元,其中包括農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金0.25萬元,,補(bǔ)貼資金現(xiàn)已通過“一卡通”賬戶全部發(fā)放到戶,。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的落實(shí)大大提升了承德縣農(nóng)機(jī)裝備水平和作業(yè)水平,有效地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,。
2016農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策調(diào)整后的利弊分析
1月6日,農(nóng)業(yè)部關(guān)于對《2015-2017年全國通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械中央財(cái)政資金**高補(bǔ)貼額一覽表》進(jìn)行調(diào)整的通知正式發(fā)布,。通知對2016年全國通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械中央財(cái)政資金**高補(bǔ)貼額調(diào)整的相關(guān)情況進(jìn)行了說明,,并為各省制定2016年通用類農(nóng)機(jī)中央財(cái)政資金**高補(bǔ)貼額一覽表工作提供了原則性指導(dǎo)意見。
補(bǔ)貼范圍縮?。河欣诮档推髽I(yè)和農(nóng)機(jī)管理部門的風(fēng)險
補(bǔ)貼范圍縮?。?016年全國通用類機(jī)具為23個品目232檔次,與2015年的83個品目487個檔次相比減少了60個品目255個檔次,。為進(jìn)一步提高各省落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的自主權(quán)和針對性,,在廣泛聽取各方面意見建議的基礎(chǔ)上,選取應(yīng)用較為廣泛,、補(bǔ)貼資金使用量較大,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系適宜全國統(tǒng)一分檔的檔次,作為通用類機(jī)具,,并對**高補(bǔ)貼額進(jìn)行小幅下調(diào);將除此之外的其他補(bǔ)貼機(jī)具種類調(diào)整為非通用類機(jī)具,。
據(jù)悉,補(bǔ)貼范圍的縮小,,目的是突出補(bǔ)貼重點(diǎn),,圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),,將一些低端的,、過剩的、低附加值的的產(chǎn)品剔除出補(bǔ)貼范圍,,這將有利于降低企業(yè)和農(nóng)機(jī)管理部門的風(fēng)險,。
**高補(bǔ)貼下降的四大益處
“降定額”成為2016年補(bǔ)貼額調(diào)整的主旋律,。仔細(xì)比對2016年與2015年全國通用類**高補(bǔ)貼額,,232檔次補(bǔ)貼額全部降低,降幅高達(dá)10%,。2016年232個檔次的單臺套總額為5,,849,360元,,比2015年相同檔次的單臺套總額6,,494,,280元減少了649,920元;這232個檔次的平均單臺套補(bǔ)貼額為25212.75元,,比2015年相同檔次的平均單臺套補(bǔ)貼額27992.58元減少了2779.83元,。因此,2016年平均單臺套補(bǔ)貼額比2015年降低10%,。
可以預(yù)見的是,,在2016年里,很多省份將吸取2015年的教訓(xùn),,非通用類和省級財(cái)政單臺套農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼額的在2016年都將減少,,單臺套補(bǔ)貼比例很可能會低于多年一直保持的30%。
該調(diào)整,,一是可以發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤的撬動作用;二是可以減少補(bǔ)貼政策對市場的過度干預(yù);三是有利于提高補(bǔ)貼機(jī)具的使用效率;四是有利于降低企業(yè)和管理部門的風(fēng)險,。
農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼額10%的降幅或造成持幣觀望
農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼額10%的降幅,或?qū)⒅苯佑绊戅r(nóng)機(jī)購買者的購機(jī)欲望,,很可能會推遲購機(jī)時間,。類似的例子很多,比如前幾年席卷全國各大城市的“房價”下跌,,住房的成交量少得可憐,,除非是那些不得不買,否則影響正常生活的“剛性需求”,。從農(nóng)機(jī)購買者心理期望的角度看,,購買者很可能會期待政府再次提升農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼比例,除非影響到正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的情況外,,“持幣觀望”的可能性比較大,。
再加上農(nóng)機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)升級到“國三”,發(fā)動機(jī)成本上升導(dǎo)致“國三”整機(jī)價格上浮,,并且“國三”發(fā)動機(jī)與整機(jī)的沒有經(jīng)過嚴(yán)格的適配檢驗(yàn)檢測和高強(qiáng)度磨合,,2016年“國三”農(nóng)機(jī)的質(zhì)量令業(yè)界人士擔(dān)憂。在單臺價格上升,、質(zhì)量未知,、補(bǔ)貼比例下降的情況下,將會影響大部分購買者購買需求的釋放,。
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