這次會(huì)議的主要任務(wù)是,，貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神以及全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議部署要求,，總結(jié)去年和“十二五”農(nóng)機(jī)化工作,，研究“十三五”農(nóng)機(jī)化工作思路，部署2016年工作,，加快提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平,。下面我講三點(diǎn)意見。

　　一,、關(guān)于2015年及“十二五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作

　　過去一年,，各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門圍繞農(nóng)業(yè)部黨組“穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式”的總體思路,，改革創(chuàng)新,、銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平、作業(yè)水平、安全水平,、社會(huì)化服務(wù)水平穩(wěn)步提升,，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率預(yù)計(jì)達(dá)到63%，超過“十二五”規(guī)劃目標(biāo)3個(gè)百分點(diǎn),，超額完成了2億畝深松整地任務(wù),，為鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展好形勢作出了積極貢獻(xiàn)。

　　主要抓了以下5個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

　　(一)著力放管結(jié)合,，進(jìn)一步推進(jìn)了農(nóng)機(jī)化制度改革創(chuàng)新,。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、轉(zhuǎn)變政府職能的部署要求,，積極開展了購機(jī)補(bǔ)貼、試驗(yàn)鑒定,、安全監(jiān)理等3個(gè)方面制度的改革完善,。一是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策改革，力求從頂層設(shè)計(jì)上優(yōu)化程序,、管控風(fēng)險(xiǎn),，提升政策實(shí)施的針對(duì)性、公平性和安全性,。制定發(fā)布了《2015-2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》,，著力于五突出、一加強(qiáng)：突出穩(wěn)定性,，一定管三年,，穩(wěn)定預(yù)期；突出保重點(diǎn),，選擇重點(diǎn)機(jī)具敞開補(bǔ)貼,；突出市場化，補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)與支持推廣目錄脫鉤,，補(bǔ)貼操作與經(jīng)銷商脫鉤,；突出鼓勵(lì)創(chuàng)新，探索農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn),；突出便民,，簡化操作程序；加強(qiáng)了信息公開和違規(guī)懲處,，優(yōu)化政策實(shí)施環(huán)境,。二是積極推進(jìn)鑒定制度改革，力求進(jìn)一步統(tǒng)一責(zé)權(quán),、提高效能,。修訂完善了農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定辦法及推廣鑒定實(shí)施辦法,，強(qiáng)化鑒定機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，精簡推廣鑒定內(nèi)容,，簡化換證手續(xù),。加強(qiáng)監(jiān)督檢查及結(jié)果運(yùn)用，促進(jìn)鑒定規(guī)范化,。三是積極推進(jìn)安全監(jiān)理制度改革,，力求務(wù)實(shí)管用可操作。開展農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)制度改革研究,，啟動(dòng)修訂拖拉機(jī),、聯(lián)合收割機(jī)有關(guān)牌證管理規(guī)章，明確了進(jìn)一步整合規(guī)章制度,、落實(shí)管理責(zé)任,、下放管理權(quán)限、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,、方便農(nóng)民群眾的改革方向,。這些改革措施，便民利民效果明顯,，促進(jìn)了政策目標(biāo)和管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn),，營造了公平競爭市場秩序，全年補(bǔ)貼政策實(shí)施總體規(guī)范有序,，各方反映良好,。

　　(二)著力聯(lián)動(dòng)共促，啟動(dòng)了全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng),。為進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,、降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關(guān)于開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)的意見》,，明確提出了推進(jìn)行動(dòng)的總體思路、發(fā)展目標(biāo),、區(qū)域布局和工作重點(diǎn),。新布局了一批全程機(jī)械化創(chuàng)建示范縣，分別在湖南,、廣西,、山東等省召開水稻、甘蔗,、花生生產(chǎn)全程機(jī)械化現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范。組織開展農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流,，支持引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社在全程機(jī)械化等方面發(fā)揮示范帶頭作用,。深入開展農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn),，組建農(nóng)機(jī)裝備職教集團(tuán)，舉辦全國農(nóng)機(jī)推廣人員知識(shí)競賽及農(nóng)機(jī)維修職業(yè)技能競賽,，帶動(dòng)提高主推技術(shù)應(yīng)用能力,。推進(jìn)行動(dòng)得到各方面的積極響應(yīng)，許多地方制定完善了具體創(chuàng)建方案,，江蘇省、吉林省政府提出整省推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化,，科研推廣機(jī)構(gòu)加快了關(guān)鍵裝備的研發(fā)突破和全程化技術(shù)的集成推廣,，骨干農(nóng)機(jī)企業(yè)紛紛建立全程機(jī)械化示范農(nóng)場?？梢哉f,，大力推進(jìn)全程機(jī)械化，已經(jīng)逐步成為農(nóng)機(jī)化行業(yè)的普遍共識(shí)和共同行動(dòng),。

　　(三)著力精心組織,，打贏了農(nóng)機(jī)深松整地等農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)大會(huì)戰(zhàn)。緊扣重點(diǎn)農(nóng)時(shí),，緊抓工作部署,，強(qiáng)化機(jī)具調(diào)度，強(qiáng)化信息服務(wù),，宣傳貫徹小麥,、水稻、玉米機(jī)械化收獲減損等技術(shù)指導(dǎo)意見,，推行復(fù)式和一體化作業(yè),，推廣應(yīng)用農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)有序流動(dòng)和跨區(qū)作業(yè),，推動(dòng)了全年機(jī)械化作業(yè)任務(wù)順利完成,，作業(yè)效率和作業(yè)質(zhì)量得到了明顯提高，機(jī)收損失率和焚燒秸稈現(xiàn)象得到了有效控制,。糧食作物機(jī)播率同比提高1-2個(gè)百分點(diǎn),，大規(guī)模小麥機(jī)收作業(yè)時(shí)間比上年減少1天，為糧食生產(chǎn)贏得了農(nóng)時(shí)主動(dòng),。國務(wù)院下達(dá)2億畝農(nóng)機(jī)深松作業(yè)任務(wù)之后,，農(nóng)業(yè)部和各省市區(qū)高度重視，從細(xì)化分解任務(wù),、增加機(jī)具裝備,、實(shí)施作業(yè)補(bǔ)助、加強(qiáng)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管和開展工作督導(dǎo)等方面入手,，舉全系統(tǒng)之力,，齊抓共促,，完成深松土地2.05億畝，向國務(wù)院交上了一份滿意的答卷,。

　　(四)著力落實(shí)責(zé)任,，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化安全發(fā)展。以“落實(shí)安全責(zé)任,、傳播法治文化,、普及安全知識(shí)、建設(shè)平安農(nóng)機(jī)”為重點(diǎn),，在全國組織開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月,、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡⑥r(nóng)機(jī)安全事故處置應(yīng)急演練等活動(dòng),，各地開展現(xiàn)場宣傳活動(dòng)1.7萬余次,，營造了重安全、懂安全的氛圍,，進(jìn)一步增強(qiáng)了相關(guān)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和法治觀念,。采用用戶調(diào)查與安全性檢查相結(jié)合的方式，組織開展在用微耕機(jī),、大馬力拖拉機(jī),、玉米收獲機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查，促使企業(yè)不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平,。積極創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”,，新推出一批示范縣、示范崗位標(biāo)兵,，鞏固“政府負(fù)責(zé),、農(nóng)機(jī)主抓、部門配合,、群眾參與”的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作長效機(jī)制,。開展安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)厲打擊違規(guī)上牌行為,，舉辦農(nóng)機(jī)監(jiān)理法治建設(shè)和執(zhí)法培訓(xùn),，強(qiáng)化監(jiān)理干部依法行政意識(shí)。督導(dǎo)各地落實(shí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理惠農(nóng)政策,，進(jìn)一步推廣免費(fèi)監(jiān)理的經(jīng)驗(yàn)做法,，全國農(nóng)機(jī)牌、證,、檢三率超過70%,。2015年等級(jí)公路以外的農(nóng)機(jī)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)均同比下降20%以上,，全國農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,。

　　(五)著力政策創(chuàng)設(shè),，拓展了農(nóng)機(jī)化發(fā)展支持渠道。國務(wù)院將現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備列入《中國制造2025》重點(diǎn)支持領(lǐng)域,，為提高國產(chǎn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品有效供給能力開辟了新途徑,。支持適宜地區(qū)統(tǒng)籌一定比例的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金用于深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)，各級(jí)財(cái)政累計(jì)安排補(bǔ)助19.5億元,，積累了大范圍實(shí)施農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)助政策的經(jīng)驗(yàn),。在新疆、廣西開展了大型農(nóng)機(jī)具金融租賃貼息試點(diǎn),，開辟了金融支持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新途徑,。積極爭取將機(jī)耕道、全程機(jī)械化技術(shù)中試基地及科學(xué)觀測站等納入“十三五”相關(guān)基本建設(shè)規(guī)劃,。各地加大了政策創(chuàng)設(shè)力度，湖南省每年財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)一千個(gè)較高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)合作社,，山東省每年安排4000萬元在全省實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)創(chuàng)新計(jì)劃,，甘肅省將4500萬元省級(jí)購機(jī)補(bǔ)貼資金拓展用于示范推廣、體系建設(shè)等方面,，四川省投入9500萬元建設(shè)機(jī)耕道等農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施,，江蘇省開展農(nóng)機(jī)綜合保險(xiǎn)。這些新的探索,，極大豐富發(fā)展了農(nóng)機(jī)化支持政策體系,。

　　2015年農(nóng)機(jī)化持續(xù)良好發(fā)展態(tài)勢，標(biāo)志著“十二五”圓滿收官,。“十二五”期間,，我國農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平,、科技水平,、安全水平和社會(huì)化服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)了前所未有的快速提升，確保了《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》《農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展十二五規(guī)劃》有關(guān)農(nóng)機(jī)化目標(biāo)任務(wù)的全面完成,，再現(xiàn)了農(nóng)機(jī)化發(fā)展的又一個(gè)黃金期,。主要表現(xiàn)在：農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，預(yù)計(jì)全國農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到11億千瓦,，大中型拖拉機(jī),、聯(lián)合收獲機(jī)、插秧機(jī)保有量分別是“十一五”末的1.53倍,、1.75倍和2.1倍,，小型拖拉機(jī)占比持續(xù)下降，糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)高性能機(jī)具占比持續(xù)提高,。主要農(nóng)作物薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化快速推進(jìn),，耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到63%,，年均提高2個(gè)百分點(diǎn)；水稻種植,、玉米收獲機(jī)械化率分別超過40%,、63%，比“十一五”末分別提高19個(gè)百分點(diǎn),、37個(gè)百分點(diǎn),，棉油糖主要經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。農(nóng)機(jī)化科技邁出新步伐,，高效,、精準(zhǔn)、節(jié)能型裝備研發(fā)制造取得重大突破,，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合成為廣泛共識(shí),，適應(yīng)機(jī)械化的良種、良法加快應(yīng)用,，農(nóng)機(jī)深松等重點(diǎn)技術(shù)大范圍推廣,。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)縱深發(fā)展，由耕種收環(huán)節(jié)為主向產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全環(huán)節(jié)加快拓展,，各類新型主體不斷涌現(xiàn),，服務(wù)模式不斷創(chuàng)新，農(nóng)機(jī)合作社超過5.3萬個(gè),，全程機(jī)械化服務(wù)能力明顯增強(qiáng),。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范縣,、提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理“三率”水平,、降低安全生產(chǎn)事故三大安全生產(chǎn)任務(wù)圓滿完成。農(nóng)業(yè)機(jī)械化成為“十二五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的突出亮點(diǎn),，為保障糧食產(chǎn)能持續(xù)增強(qiáng),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好作出了重要貢獻(xiàn)。

　　這些輝煌成就的取得,，關(guān)鍵在于中央高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,，各地各部門大力支持農(nóng)機(jī)化發(fā)展，持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等政策投入,，有力促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化持續(xù)健康發(fā)展,。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央部署要求，在工作中做到“五個(gè)始終堅(jiān)持”,。一是始終堅(jiān)持從“三農(nóng)”全局出發(fā)謀劃農(nóng)機(jī)化發(fā)展,，主動(dòng)入位、積極作為，不斷鞏固拓展農(nóng)機(jī)化的地位作用,。二是始終堅(jiān)持遵循農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)律,，圍繞充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)化管理制度改革,、發(fā)展機(jī)制完善,、公共服務(wù)優(yōu)化，不斷激發(fā)市場主體活力,。三是始終堅(jiān)持完善強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化政策手段,，有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民購機(jī)用機(jī)積極性，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局,，提高機(jī)具使用效率效益,。四是始終堅(jiān)持機(jī)藝融合、造用結(jié)合的工作機(jī)制,，強(qiáng)化技術(shù)集成,，不斷破解農(nóng)機(jī)化技術(shù)瓶頸。五是始終堅(jiān)持重點(diǎn)突破,、梯度推進(jìn)的工作方法,，聚焦主要作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié),，上下聯(lián)動(dòng)、集中用力,、久久為功,，不斷開辟農(nóng)機(jī)化發(fā)展新局面。這些經(jīng)驗(yàn),，來之不易,、彌足珍貴，必須長期堅(jiān)持并不斷完善,。

　　二,、關(guān)于“十三五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展形勢和任務(wù)

　　十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,，走產(chǎn)出高效,、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約,、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,，并明確指出要提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。中央農(nóng)村工作會(huì)議指出,，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須著力強(qiáng)化物資裝備和技術(shù)支撐,，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系,，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率。這為新時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作指明了方向,，提出了新的任務(wù)要求,。

　　展望“十三五”及更長時(shí)期，機(jī)械化生產(chǎn)方式的主導(dǎo)地位必將日益增強(qiáng),，深刻影響我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程?，F(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備已不僅僅是替代人工勞力、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度的生產(chǎn)工具,，還是農(nóng)業(yè)科技和支農(nóng)政策的載體,，機(jī)械化程度越來越直接地影響著各類生產(chǎn)要素，特別是承包土地的流轉(zhuǎn),、聚集和優(yōu)化配置,，影響生產(chǎn)成本和農(nóng)民種植意愿，影響先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的標(biāo)準(zhǔn)化廣泛應(yīng)用,，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式變革,，影響農(nóng)業(yè)投入品減量化使用和廢棄物資源化利用，關(guān)系到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸,、農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我們要對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化功能定位再認(rèn)識(shí),，對(duì)其內(nèi)涵外延再豐富再發(fā)展,，更好發(fā)揮農(nóng)機(jī)化技術(shù)及裝備在提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革特別是農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的變革,、拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展空間中的作用,，讓農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路越走越寬廣。

　　站在新的歷史起點(diǎn)上,，面對(duì)全面而迫切的現(xiàn)實(shí)需求,，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展不平衡,、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)的問題還很多，農(nóng)機(jī)化裝備,、技術(shù),、人才、政策,、服務(wù)有效供給不足等諸多矛盾日益突出,，很多環(huán)節(jié)低水平粗放式發(fā)展特征仍然明顯，深刻制約著農(nóng)業(yè)機(jī)械化功能作用的充分發(fā)揮，深刻影響發(fā)展后勁,。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新需求,、農(nóng)民生產(chǎn)生活新期盼，亟需以更明確的思路,、更豐富的措施,、超常規(guī)的力度，加快農(nóng)機(jī)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步伐,，提高全要素生產(chǎn)率水平,，有效增加中高端型全產(chǎn)業(yè)鏈裝備供給、機(jī)藝融合型全程機(jī)械化技術(shù)供給,、新理念高素質(zhì)型農(nóng)機(jī)管理人才實(shí)用人才供給,、系統(tǒng)性精準(zhǔn)型農(nóng)機(jī)化政策供給、專業(yè)便捷高效型社會(huì)化服務(wù)和公共服務(wù)供給,，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展質(zhì)量效益,。

　　“十三五”是我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期，也是農(nóng)業(yè)機(jī)械化加快發(fā)展的機(jī)遇期,，更是農(nóng)機(jī)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“攻堅(jiān),、拓展、升級(jí)”的窗口期,，必須緊緊抓住機(jī)遇,、乘勢而上，千方百計(jì)攻克瓶頸制約,，站位高遠(yuǎn)拓寬發(fā)展領(lǐng)域,，綜合施策提升發(fā)展質(zhì)量發(fā)展效益，加快打造中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化升級(jí)版,。“十三五”我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的總體思路和主要目標(biāo)是：全面貫徹落實(shí)十八屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,，對(duì)照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)要求,，著眼短板環(huán)節(jié)、薄弱區(qū)域,，圍繞強(qiáng)化創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享等五大發(fā)展新理念，抓住機(jī)遇,、積極作為,，科學(xué)謀劃、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備,、服務(wù)組織和作業(yè)水平向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)型升級(jí),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程、全面,、高質(zhì),、高效發(fā)展。力爭2020年主要農(nóng)作物產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全程機(jī)械化,、種養(yǎng)加全面機(jī)械化取得顯著進(jìn)展,，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過68%，其中糧食作物超過80%,，在全國建成500個(gè)以上基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣,，有條件的省率先整體基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

　　一要強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展理念,，增添農(nóng)機(jī)化發(fā)展新動(dòng)能,。加大精準(zhǔn)型政策創(chuàng)設(shè)力度，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì),，健全財(cái)政,、金融、保險(xiǎn),、投資,、用地等多種政策工具協(xié)調(diào)組合的農(nóng)機(jī)化扶持政策體系，不斷改善農(nóng)機(jī)化發(fā)展條件手段,。大力推動(dòng)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新,，抓住加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和實(shí)施《中國制造2025》的歷史機(jī)遇，積極謀劃,，創(chuàng)設(shè)政策,，推動(dòng)制定實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備制造發(fā)展行動(dòng)方案，政府和市場兩個(gè)方向用力,，研發(fā)制造和推廣使用兩個(gè)領(lǐng)域發(fā)力,，力爭盡快改變糧食作物生產(chǎn)裝備不全不優(yōu)和經(jīng)濟(jì)作物、規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)裝備短缺落后的狀況,。研究制定生產(chǎn)需求與農(nóng)機(jī)科研導(dǎo)向目錄,，探索實(shí)施新產(chǎn)品補(bǔ)貼，加強(qiáng)“產(chǎn)業(yè)急需,、農(nóng)民急用”的中高端農(nóng)機(jī)裝備中試熟化,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)全鏈條裝備技術(shù)集成配套，有效推動(dòng)主要環(huán)節(jié)機(jī)械由“能用”向“好用”升級(jí),。同時(shí),，圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系創(chuàng)新,、農(nóng)業(yè)信息化和互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)方式,、組織方式,、服務(wù)方式、管理方式創(chuàng)新,，進(jìn)一步激發(fā)各類農(nóng)機(jī)發(fā)展主體活力,。

　　二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展理念，提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展的整體性,。在保持發(fā)展速度的同時(shí),，更加注重提質(zhì)增效、整體提升,。加快調(diào)整工作重點(diǎn),，統(tǒng)籌力量，同向施策,，著力解決作物間,、地區(qū)間、行業(yè)間機(jī)械化發(fā)展不平衡和機(jī)械增長與利用效率,、使用效益不協(xié)調(diào)的問題,。針對(duì)大田作物之間、各環(huán)節(jié)之間機(jī)械化不協(xié)調(diào)問題,，深入實(shí)施主要農(nóng)作物全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng),，鞏固提高糧食作物精量播種、聯(lián)合收獲作業(yè)效率,，加快提升高效植保,、集中烘干等滯后環(huán)節(jié)作業(yè)能力，科學(xué)確定棉花,、甘蔗,、花生、油菜機(jī)收等主要經(jīng)濟(jì)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)路線,。針對(duì)區(qū)域間,、行業(yè)間機(jī)械化不協(xié)調(diào)問題，下大力氣抓好雙季稻地區(qū)機(jī)械化育插秧,、畜產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)飼草料生產(chǎn)機(jī)械化、丘陵山區(qū)特色作物采收機(jī)械化發(fā)展,，協(xié)調(diào)推進(jìn)養(yǎng)殖機(jī)械化,、設(shè)施農(nóng)業(yè)自動(dòng)化，研究強(qiáng)化丘陵山區(qū)機(jī)械化發(fā)展政策措施,，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)民增收,、農(nóng)村脫貧。

　　三要強(qiáng)化綠色發(fā)展理念,，擴(kuò)大資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)機(jī)化技術(shù)應(yīng)用,。完善農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，教育和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)手加強(qiáng)機(jī)具保養(yǎng)和使用管理,，鼓勵(lì)推廣符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)動(dòng)力裝備,，加快淘汰能耗高、污染重,、性能低的老舊機(jī)械,。采取有力有效措施，提高農(nóng)民接受和應(yīng)用資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)機(jī)化技術(shù)的積極性,、自覺性,。配合實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”目標(biāo)，加快節(jié)水灌溉,、精準(zhǔn)施藥,、定位施肥、秸稈收集,、殘膜回收,、病死畜禽無害化處理及糞便處理等機(jī)械化技術(shù)的推廣應(yīng)用，進(jìn)一步挖掘節(jié)種節(jié)肥節(jié)藥節(jié)水潛力,。加快普及深松整地,、秸稈還田等綠色增產(chǎn)保護(hù)性耕作技術(shù)，培肥改善地力,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)永續(xù)發(fā)展,。

　　四要強(qiáng)化開放發(fā)展理念，凝聚農(nóng)機(jī)化發(fā)展合力,。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是個(gè)系統(tǒng)工程,，需要跳出農(nóng)機(jī)發(fā)展農(nóng)機(jī)。只要是對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化有利的事,，都要主動(dòng)入位,、主動(dòng)配合、主動(dòng)盡責(zé),、主動(dòng)落實(shí),。努力構(gòu)建部門協(xié)作、造用配合,、機(jī)藝融合,、開放發(fā)展的新格局。主動(dòng)爭取發(fā)改,、財(cái)政,、科技等部門支持，加強(qiáng)機(jī)耕道,、場庫棚等農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)條件建設(shè),。加強(qiáng)與育種、土肥,、農(nóng)藝等科研推廣機(jī)構(gòu)緊密協(xié)作,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)、作物品種,、栽培模式相互適應(yīng),、深度融合，形成全程機(jī)械化整體解決方案和技術(shù)體系,。積極配合“一帶一路”等對(duì)外合作戰(zhàn)略的實(shí)施,，引導(dǎo)和支持農(nóng)機(jī)企業(yè)和產(chǎn)品走出去，加強(qiáng)國外先進(jìn)農(nóng)機(jī)研發(fā)與制造技術(shù)的引進(jìn)消化吸收,，提高我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備有效供給能力和國際競爭力,。

　　五要強(qiáng)化共享發(fā)展理念，推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù),。完善購機(jī)補(bǔ)貼,、農(nóng)機(jī)監(jiān)理惠農(nóng)等政策，有重點(diǎn)地促進(jìn)政策的普惠性,，讓購機(jī)用機(jī)農(nóng)民有更多獲得感,。積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)市場、維修市場,、流通市場健康發(fā)展,，加快提高農(nóng)機(jī)推廣、鑒定,、監(jiān)理,、信息、培訓(xùn)等公共服務(wù)能力,，進(jìn)一步便民利民,。培育壯大農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社等專業(yè)服務(wù)組織,，推進(jìn)服務(wù)方式多樣化,、扶持政策系列化、組織建設(shè)規(guī)范化,。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)指導(dǎo),，引導(dǎo)其通過聯(lián)耕聯(lián)種、代耕代種,、土地托管等多種形式,，開展便捷的社會(huì)化服務(wù)，帶動(dòng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用和適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展,，幫助其他農(nóng)戶解決耕種困難,，實(shí)現(xiàn)互利共贏。支持培養(yǎng)農(nóng)機(jī)作業(yè)能手,、維修能手,、經(jīng)營高手，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)合作社向新型社會(huì)化服務(wù)主體和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體方向發(fā)展,，引導(dǎo)其緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,、經(jīng)營流轉(zhuǎn)土地、延長產(chǎn)業(yè)鏈條,、提高發(fā)展效益,，讓更多農(nóng)民分享農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展成果。

　　三,、關(guān)于2016年農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作

　　今年是“十三五”開局之年,，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作有一個(gè)好的開端，對(duì)實(shí)現(xiàn)“十三五”全局目標(biāo)至關(guān)重要,。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,，緊緊圍繞全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議確定的“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”中心任務(wù),，以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線,，以全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)為重要抓手，加大政策創(chuàng)設(shè),、制度改革,、機(jī)制創(chuàng)新力度，著力主攻短板環(huán)節(jié),、薄弱地區(qū),，加快培育新型主體，優(yōu)化公共服務(wù),，強(qiáng)化依法監(jiān)管,，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)化裝備水平、作業(yè)水平,、科技水平,、安全水平、服務(wù)水平,。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過64%,，農(nóng)業(yè)機(jī)械化“全面、全程,、高質(zhì),、高效”發(fā)展取得新進(jìn)展,，為“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開好局、起好步提供有力支撐,。

　　要突出抓好以下9項(xiàng)重點(diǎn)工作,。

　　1.繼續(xù)完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理機(jī)制。圍繞更好實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo),，按照大穩(wěn)定,、小調(diào)整的原則，進(jìn)一步完善政策實(shí)施思路,。調(diào)整的主要方向是“縮范圍,、控定額、促敞開”,。“縮范圍”,，就是突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的重點(diǎn)導(dǎo)向，因地制宜選擇補(bǔ)貼機(jī)具品目,，精準(zhǔn)發(fā)力,，原則上應(yīng)將低端、低值,、需求量小和監(jiān)管難度大的機(jī)具,，剔除出補(bǔ)貼范圍；“控定額”,，就是要科學(xué)開展補(bǔ)貼額測定和機(jī)具分檔工作,，更好發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)撬動(dòng)作用，適當(dāng)降低市場已近飽和及非重點(diǎn)機(jī)具的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，引導(dǎo)農(nóng)民理性購機(jī)和提升機(jī)具利用效率,，引導(dǎo)企業(yè)靠質(zhì)量、靠服務(wù)競爭市場,；“促敞開”,，就是力求做到重點(diǎn)機(jī)具**大限度的應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，提高生產(chǎn)急用機(jī)具的有效供給,。繼續(xù)擴(kuò)大信息公開,，不斷加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督特別是企業(yè)間的監(jiān)督，堅(jiān)持不懈打造誠信守法的行業(yè)環(huán)境,。持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督管理,，切實(shí)落實(shí)地方在補(bǔ)貼政策實(shí)施管理中的主體責(zé)任，充分發(fā)揮就近就地監(jiān)管優(yōu)勢,；進(jìn)一步明確補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)經(jīng)營行為的主體責(zé)任,、權(quán)利和義務(wù)，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)；研究制定違規(guī)處理指導(dǎo)性規(guī)范,，建立健全違規(guī)查處聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,，讓失信者寸步難行。開展延伸績效管理,，提高工作執(zhí)行力,，促進(jìn)補(bǔ)貼政策規(guī)范、有序,、高效、安全實(shí)施,。

　　2.深入實(shí)施主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng),。各地要把推進(jìn)全程機(jī)械化作為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),、政策扶持,、技術(shù)支撐、績效管理,、宣傳引導(dǎo)等方面下功夫,，著力構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)作,、合力推進(jìn)的工作機(jī)制,，整合資金項(xiàng)目，加大投入力度,。今年農(nóng)業(yè)部將制定主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化評(píng)價(jià)體系,，成立全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)專家組，組織召開一次現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),，指導(dǎo)開展創(chuàng)建工作,。各地要扎實(shí)做好全程機(jī)械化示范縣建設(shè)工作，聚焦主要作物耕地,、種植,、收獲、植保,、烘干,、秸稈處理等六個(gè)主要環(huán)節(jié)，集中用力補(bǔ)短板,、選準(zhǔn)主體建樣板,、機(jī)藝融合探模式、跟蹤督導(dǎo)促成效,、加大宣傳擴(kuò)影響,，確保建一個(gè)、成一個(gè)、帶一片,。今年農(nóng)業(yè)部還將分作物,、分區(qū)域公布一批基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化的示范縣，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,，不斷提升糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平和突破主要經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化“瓶頸”,。

　　3.扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新。主動(dòng)協(xié)調(diào),，多渠道增加農(nóng)機(jī)化科技投入,，以區(qū)域性農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)化精細(xì)栽培技術(shù)為重點(diǎn),，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā),，加快農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合和集成創(chuàng)新，推進(jìn)全程機(jī)械化技術(shù)體系完善和提升,。配合實(shí)施全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)規(guī)劃,，推動(dòng)建設(shè)一批農(nóng)機(jī)化專業(yè)(區(qū)域)實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)科學(xué)試驗(yàn)站,、農(nóng)業(yè)裝備試驗(yàn)基地,，支持開展農(nóng)機(jī)化技術(shù)基礎(chǔ)性、長期性研究,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)技術(shù)裝備研發(fā)與集成示范,。繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)化大培訓(xùn)，加強(qiáng)推廣管理骨干,、職業(yè)技能師資培訓(xùn),，結(jié)合重要農(nóng)時(shí)舉辦示范性培訓(xùn)班，加快“一控,、兩減,、三基本”農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣應(yīng)用，不斷滿足農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展對(duì)機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)裝備的新要求,。

　　4.切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)鑒定管理,。農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定是農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)的一項(xiàng)重要職能，必須依法履職,、積極作為,。農(nóng)機(jī)化主管部門及鑒定機(jī)構(gòu)要大力貫徹實(shí)施我部新修訂的《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定實(shí)施辦法》，加快修改完善相關(guān)工作制度,，制修訂推廣鑒定大綱,，組織鑒定機(jī)械能力認(rèn)定和復(fù)評(píng)審等，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)鑒定改革工作,。農(nóng)機(jī)化主管部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，既要監(jiān)管到位又不干涉技術(shù)工作和試驗(yàn)檢測結(jié)果，保證鑒定機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和公正性。要加強(qiáng)推廣鑒定工作規(guī)范化管理,，督促鑒定機(jī)構(gòu)依法依規(guī)嚴(yán)格按照鑒定范圍和鑒定大綱開展工作,，堅(jiān)決杜絕不按工作程序、鑒定內(nèi)容弄虛作假等現(xiàn)象,。組織對(duì)獲得推廣鑒定證書產(chǎn)品開展監(jiān)督檢查,，促進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品應(yīng)用。

　　5.精心組織重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn),。要圍繞春耕,、“三夏”、“雙搶”,、“三秋”等重點(diǎn)農(nóng)時(shí),，及時(shí)組織機(jī)具檢修、機(jī)手培訓(xùn),、信息服務(wù)等工作，加強(qiáng)應(yīng)急指揮調(diào)度,，推動(dòng)機(jī)械化生產(chǎn)有序進(jìn)行,，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度和農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量。研究“農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)證”改革措施,，協(xié)調(diào)落實(shí)好聯(lián)合收割機(jī)免交車輛通行費(fèi)等惠農(nóng)政策,。做好跨區(qū)機(jī)收供需協(xié)調(diào)，大力推行“機(jī)收—秸稈處理—機(jī)播”一條龍復(fù)式作業(yè),，努力擴(kuò)大機(jī)插秧,、玉米機(jī)收和秸稈機(jī)械化還田面積。發(fā)布實(shí)施《全國農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施規(guī)劃(2016-2020年)》,，爭取擴(kuò)大農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)范圍,，持續(xù)調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，積極推廣物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段加強(qiáng)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管,，加快農(nóng)機(jī)深松技術(shù)在全國適宜地區(qū)的推廣應(yīng)用,。力爭主產(chǎn)區(qū)全年深耕深松面積達(dá)到30%左右，其中農(nóng)機(jī)深松整地達(dá)到1.5億畝,。

　　6.積極培育新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體,。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)力度和機(jī)庫棚建設(shè)的扶持力度,。參與實(shí)施《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》,，加快建設(shè)機(jī)耕道，改善農(nóng)機(jī)作業(yè)通行條件,。深入開展全國農(nóng)機(jī)合作社示范社創(chuàng)建活動(dòng),，每年推出一批有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、有良好的運(yùn)行機(jī)制、有健全的財(cái)務(wù)制度,、有較大的服務(wù)規(guī)模,、有顯著的綜合效益的“五有”農(nóng)機(jī)合作社。有關(guān)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼,、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)助,、農(nóng)機(jī)金融租賃、全程機(jī)械化示范項(xiàng)目等財(cái)政支農(nóng)政策優(yōu)先在示范社中安排試點(diǎn),。大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)方式創(chuàng)新,，進(jìn)一步完善訂單作業(yè)、托管作業(yè),、承包作業(yè)等服務(wù)模式,，探索“機(jī)農(nóng)合一”新機(jī)制，拓寬農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域,，通過規(guī)?；?wù)來彌補(bǔ)分散經(jīng)營主體的不足。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)合作社與農(nóng)機(jī)企業(yè)開展“企社共建”,，與金融機(jī)構(gòu)開展“銀社對(duì)接”,，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

　　7.抓緊完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管規(guī)章制度,。堅(jiān)持用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題,，貫徹簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)的原則,，修改完善拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)定和駕駛證申領(lǐng)使用規(guī)定等3個(gè)部令,。改革農(nóng)機(jī)安全檢驗(yàn)制度,，實(shí)行分類管理，簡化檢測內(nèi)容,，優(yōu)化檢驗(yàn)程序,，提高檢驗(yàn)效率，盡快修訂并公布實(shí)施《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安全監(jiān)理檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范》,。會(huì)同工信部出臺(tái)規(guī)范拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)出廠合格證及使用管理的意見,。完善農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)政策，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新機(jī)制研究,，穩(wěn)步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,，加快淘汰老舊農(nóng)機(jī)。

　　8.廣泛開展“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè),。以“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”為主題,，廣泛開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,，完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施。積極推行送檢下鄉(xiāng),，深入基層為廣大農(nóng)民機(jī)手提供安全生產(chǎn)服務(wù),。進(jìn)一步鞏固牌證治理和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)成果，堅(jiān)決糾正個(gè)別地方超標(biāo)準(zhǔn)為變型拖拉機(jī)發(fā)放農(nóng)機(jī)牌證的違規(guī)行為,，加大偽造變造牌證,、無牌無證等違法行為的行政執(zhí)法力度。加強(qiáng)事故應(yīng)急求援與事故預(yù)防,，深入開展安全生產(chǎn)大檢查,、安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)盏然顒?dòng),，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好,。

　　9.大力增強(qiáng)農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),，健全指標(biāo)體系,，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,，定期開展形勢分析,，為科學(xué)決策提供基礎(chǔ)支撐,。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督體系建設(shè),，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。以插秧機(jī)為重點(diǎn)開展農(nóng)機(jī)化質(zhì)量調(diào)查,，督促農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè),、經(jīng)銷商落實(shí)“三包”責(zé)任。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修監(jiān)督管理,，指導(dǎo)成立行業(yè)協(xié)會(huì),，以行業(yè)自律推動(dòng)市場規(guī)范。促進(jìn)農(nóng)機(jī)化與信息化融合,，開發(fā)農(nóng)機(jī)推廣鑒定信息聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng),，完善農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)信息服務(wù)平臺(tái)，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)監(jiān)理”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)推廣”等服務(wù)新模式,，**大限度方便服務(wù)對(duì)象,。努力擴(kuò)大農(nóng)機(jī)化宣傳的覆蓋面和影響力，充分發(fā)揮媒體凝聚力量,、推動(dòng)工作的積極作用,，營造農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展良好氛圍,。

　　同志們，“十三五”和2016年目標(biāo)已經(jīng)明確,，任務(wù)十分繁重,。希望農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，依法履職盡責(zé)，真抓實(shí)干,，攻堅(jiān)克難,，積小勝為大勝，不斷開辟農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展新局面,，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn),！