“自2016年4月1日起，所有制造,、進(jìn)口和銷售的非道路移動(dòng)機(jī)械不得裝用不符合《非道路標(biāo)準(zhǔn)》第三階段要求的柴油機(jī)(農(nóng)用機(jī)械除外),。”這一括號(hào)中的內(nèi)容，可謂是對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)的網(wǎng)開一面,，更是讓農(nóng)機(jī)企業(yè)大大舒了一口氣,，但是，我們要知道,，分步實(shí)施并非等于不執(zhí)行,，所以對(duì)于農(nóng)機(jī)企業(yè)以及經(jīng)銷商而言，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn),。

資料圖

　　說起這件事,，我們還是回顧一下事件的始末,。

　　早在2014年5月，國家環(huán)保部門就要求實(shí)施《非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法(中國第三,、四階段)》(GB20891-2014),，針對(duì)包括工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械在內(nèi)的非道路移動(dòng)機(jī)械柴油機(jī)提出了新的減排標(biāo)準(zhǔn),，即由現(xiàn)在的國二升級(jí)為國三,。因此，國二升國三成為必然,。隨后，各種限期出現(xiàn)在人們的視野中,，“自2015年10月1日起,，停止制造和銷售國二標(biāo)準(zhǔn)的柴油機(jī)；2016年4月1日起,，停止制造,、進(jìn)口和銷售裝用國二發(fā)動(dòng)機(jī)的整機(jī)。”這些規(guī)定猶如“巨石”一般壓在農(nóng)機(jī)相關(guān)部門的心頭,。峰回路轉(zhuǎn),，國家環(huán)保部門通過詳細(xì)調(diào)查、了解,，充分考慮農(nóng)機(jī)行業(yè)的特殊性,，在2016年1月15日，正式印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施國家第三階段非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的公告》[2016年第5號(hào)],，這意味著農(nóng)機(jī)企業(yè)可將配備國二發(fā)動(dòng)機(jī)的整機(jī)銷售期限延遲至2016年12月1日,。

　　整機(jī)企業(yè)：時(shí)限已定全面提升產(chǎn)品穩(wěn)定性

　　“國二”升“國三”的分步實(shí)施，為企業(yè)騰出了近一年的時(shí)間進(jìn)行調(diào)整,，在調(diào)整庫存量的同時(shí),，應(yīng)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，變被動(dòng)為主動(dòng),，全力出擊,。

　　農(nóng)用柴油機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)由“國二”升級(jí)為“國三”，加快了農(nóng)機(jī)向綠色轉(zhuǎn)型的腳步,，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,，更有利于推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備向高端轉(zhuǎn)型。“國二升國三是一個(gè)大戰(zhàn)略,、大趨勢(shì),，國家環(huán)保部作為國務(wù)院的重要組成部門，他們既有緩解環(huán)保壓力的責(zé)任,，同時(shí)又通過詳細(xì),、深入地調(diào)查研究后,，對(duì)我國農(nóng)機(jī)行業(yè)有了深刻的認(rèn)識(shí)，所以這才促成了現(xiàn)在國二升國三的分步實(shí)施,。”中國農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳志如是說,。

　　此次分步實(shí)施農(nóng)用柴油機(jī)更換時(shí)間，可以說為農(nóng)機(jī)企業(yè)的產(chǎn)品升級(jí)改造,、消除庫存留出了充足的時(shí)間,，企業(yè)可逐步完成產(chǎn)品匹配性試驗(yàn)，完善人員培訓(xùn),、售后服務(wù)等相關(guān)事務(wù),。陳志認(rèn)為，如果沒有此次的分步實(shí)施政策,，配備國二發(fā)動(dòng)機(jī)的整機(jī)在銷售過程中可能會(huì)出現(xiàn)傾銷現(xiàn)象,，這樣一來，對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)將會(huì)造成巨大傷害,。他強(qiáng)調(diào),，農(nóng)機(jī)企業(yè)應(yīng)該變被動(dòng)為主動(dòng)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐,。

　　“我們還有一定的庫存量,，對(duì)于收獲企業(yè)來說，每年4月前是銷售淡季,，要想消化這些產(chǎn)品還真是難事,。加之，企業(yè)還庫存了部分2015年10月前預(yù)訂的國二發(fā)動(dòng)機(jī),，之前都不敢進(jìn)行整機(jī)生產(chǎn),。”江蘇宇成動(dòng)力集團(tuán)有限公司市場(chǎng)部人員告訴記者，“2016年,，我們將重點(diǎn)銷售現(xiàn)有的國二整機(jī),，并會(huì)小批量生產(chǎn)國三機(jī)械。”

　　與此類似,，洛陽中收機(jī)械裝備有限公司總經(jīng)理劉天舒表示,，企業(yè)將會(huì)嚴(yán)格按照環(huán)保部門的規(guī)定執(zhí)行，將注意力集中在國三整機(jī)生產(chǎn)上,。他說：“此次之所以采取分步實(shí)施,，我想應(yīng)該是考慮到技術(shù)匹配性問題，這對(duì)企業(yè)的生死存亡十分重要,。2016年,，我們將在消化庫存的基礎(chǔ)上，主要銷售配備國三發(fā)動(dòng)機(jī)的整機(jī),，農(nóng)忙時(shí)節(jié)是檢驗(yàn)國三整機(jī)性能的重要時(shí)期,。”

　　由于國三整機(jī)價(jià)格高于國二,，也讓部分企業(yè)對(duì)未來的銷售前景心存顧慮。“小馬力拖拉機(jī)的價(jià)格平均上升20%—30%,，中馬力拖拉機(jī)價(jià)格將上漲10%左右,，這讓農(nóng)戶接受起來比較困難。”山東五征集團(tuán)有限公司農(nóng)裝事業(yè)部常務(wù)副總紀(jì)中良說,。某農(nóng)機(jī)企業(yè)負(fù)責(zé)人也認(rèn)為,，如果購機(jī)補(bǔ)貼政策對(duì)配備國二和國三發(fā)動(dòng)機(jī)的同型號(hào)產(chǎn)品的補(bǔ)貼額度沒有區(qū)別，就可能導(dǎo)致很多農(nóng)戶寧愿選擇價(jià)格相對(duì)較低的國二整機(jī),，這在一定程度上會(huì)影響企業(yè)銷售國三整機(jī)的積極性,。

　　經(jīng)銷商：配合企業(yè)消化庫存完善技術(shù)提升服務(wù)

　　此次分步實(shí)施柴油機(jī)更換時(shí)間，讓惶恐的經(jīng)銷商們吃下了“定心丸”,，銷售庫存有了充足的時(shí)間,，但國三整機(jī)是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的必然，其穩(wěn)定性,、購買力、售后服務(wù)等問題還將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。

　　根據(jù)業(yè)內(nèi)相關(guān)人士分析,，我國配備國二發(fā)動(dòng)機(jī)的整機(jī)至少有三四十萬臺(tái)，其中大馬力拖拉機(jī)占多數(shù),，由于農(nóng)業(yè)的特殊性,，按照慣例，很多經(jīng)銷商都將在半年前根據(jù)自己的需求準(zhǔn)備一定庫存,，這些壓力就落在了經(jīng)銷商的身上,。“這一年來，國二升國三的達(dá)摩克利斯之劍總是懸在心頭,，讓我們不知如何是好,。尤其是2015年國家的補(bǔ)貼政策傾向于深松作業(yè)，這讓原本看好的玉米機(jī)市場(chǎng)存在一定難度,。”安徽省固鎮(zhèn)縣豐田農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司總經(jīng)理陸燕道出了多數(shù)經(jīng)銷商的憂愁,，“實(shí)行全額購機(jī)后農(nóng)民需要一次性全價(jià)購機(jī)，由于農(nóng)戶一下子拿不出這么多錢來,，基本是經(jīng)銷商自己先墊付資金,，而我們也需要向銀行貸款，壓力很大,。”這次,，環(huán)保部將日期調(diào)整到12月1日，為經(jīng)銷商消化庫存提供了一個(gè)好機(jī)遇,，意味著購機(jī)補(bǔ)貼政策可按時(shí)領(lǐng)取,，在一定程度上緩解了經(jīng)銷商在經(jīng)濟(jì)方面的壓力,。

　　但經(jīng)銷商們也清楚地認(rèn)識(shí)到，這一年注定是國二與國三整機(jī)并存的時(shí)代,，下一步該如何取舍,，是銷售物美價(jià)廉的國二機(jī)，還是緊跟時(shí)代推廣配備國三的整機(jī),？陸燕給出了這樣的答案,，“現(xiàn)在我們庫存400多臺(tái)國二機(jī)械，2016年銷售應(yīng)該不成問題,。下一步,，我們將會(huì)緊跟國家政策，與廠商合作,，逐步推廣國三整機(jī),。”另有經(jīng)銷商表示，國二升國三是市場(chǎng)的必然選擇,，經(jīng)銷商應(yīng)在這一年里早準(zhǔn)備,、早謀劃，努力提升業(yè)務(wù)能力,，提高服務(wù)水平,，與企業(yè)、用戶共渡難關(guān),。

　　但陸燕告訴記者,，她仍然有兩點(diǎn)擔(dān)憂，一是配備國三發(fā)動(dòng)機(jī)的整機(jī)技術(shù)是否成熟,，心里沒有底兒,，畢竟國二升國三并不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單更換發(fā)動(dòng)機(jī)那樣簡(jiǎn)單；二是當(dāng)?shù)夭裼褪欠穹蠂臉?biāo)準(zhǔn),，如果沒有,，即便使用了國三整機(jī)，效果將會(huì)大打折扣,。“國二切換國三,，牽一發(fā)而動(dòng)全身，希望大家一起行動(dòng),，才能平穩(wěn)度過這一特殊時(shí)期,。”她說。

　　合作社：國二or國三仍費(fèi)思量

　　到底是選擇性價(jià)比高的國二整機(jī),，還是節(jié)能環(huán)保的國三,，讓合作社費(fèi)思量，但大勢(shì)所趨,，國三整機(jī)將會(huì)成為終極選擇,。在國二與國三并存的這一年,，合作社則根據(jù)所需理性購機(jī)，避免盲目跟風(fēng),。

　　企業(yè)擔(dān)心國二升國三后整機(jī)價(jià)格上漲,，用戶不買賬；經(jīng)銷商對(duì)國三的穩(wěn)定性心存顧慮,，忐忑不安,；面對(duì)國二與國三整機(jī)并存的2016年，合作社理事長(zhǎng)又將如何選擇,？

　　“現(xiàn)在大氣污染實(shí)在太嚴(yán)重,，環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)。國三整機(jī)既環(huán)保又節(jié)能,，這必將是農(nóng)機(jī)發(fā)展趨勢(shì),。”上海嘉定民欣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)沈建其說。與他類似,，寧夏銀川市金谷穗農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)朱學(xué)忠認(rèn)為,，效益**重要，國二升國三提高了農(nóng)用機(jī)械動(dòng)力,，農(nóng)戶可提高收益,。“我們現(xiàn)在使用的是國二的整機(jī)，合作社一年僅柴油就需花費(fèi)100多萬元,。如今，動(dòng)力機(jī)械更換為國三,，我想它不僅能夠有效提升工作效率,，而且在省油方面一定大有優(yōu)勢(shì)，所以我們還是會(huì)考慮優(yōu)先選擇購買國三整機(jī),。”

　　但在采訪中筆者發(fā)現(xiàn),，并不是所有的合作社理事長(zhǎng)都像他們一樣。“目前,，我們農(nóng)機(jī)數(shù)量處于飽和狀態(tài),，不會(huì)因?yàn)閲麢C(jī)價(jià)格低就選購一些放在家中。還是會(huì)根據(jù)自己的需求,，理性購機(jī),。如果需要購買機(jī)器，我們將優(yōu)選國二整機(jī),，這些機(jī)器性能穩(wěn)定,，價(jià)格相對(duì)低，維修便捷,。”陜西省戶縣秦川農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人說：“隨著國家糧食價(jià)格的下降,，2016年糧食作物的種植面積可能會(huì)有所下降,，多數(shù)農(nóng)戶選擇種蔬菜、苗木,，所以玉米收獲機(jī),、小麥?zhǔn)斋@機(jī)等動(dòng)力機(jī)械需求可能將會(huì)減少。”不難看出,，決定合作社究竟是選擇低價(jià),、成熟的“國二”，還是選擇環(huán)保,、節(jié)能的“國三”的原因有很多種,，既有他們想為環(huán)保盡一份力的美好愿望，但更有資金等現(xiàn)實(shí)困難,，這就讓他們?cè)谶x購機(jī)器的時(shí)候更加理性,。

　　鏈接

　　環(huán)保部《關(guān)于實(shí)施國家第三階段非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的公告(節(jié)選)

　　◆分步實(shí)施《非道路標(biāo)準(zhǔn)》第三階段標(biāo)準(zhǔn)。

　　(一)自2015年10月1日起,，所有制造和銷售的非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī),，其排氣污染物排放必須符合本標(biāo)準(zhǔn)第三階段要求。

　　(二)自2016年4月1日起,，所有制造,、進(jìn)口和銷售的非道路移動(dòng)機(jī)械不得裝用不符合《非道路標(biāo)準(zhǔn)》第三階段要求的柴油機(jī)(農(nóng)用機(jī)械除外)。

　　(三)自2016年12月1日起,，所有制造,、進(jìn)口和銷售的農(nóng)用機(jī)械不得裝用不符合《非道路標(biāo)準(zhǔn)》第三階段要求的柴油機(jī)。

　　◆非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)作為環(huán)保生產(chǎn)一致性管理的責(zé)任主體,，應(yīng)確保實(shí)際生產(chǎn),、銷售的機(jī)械達(dá)到《非道路標(biāo)準(zhǔn)》相應(yīng)要求。同時(shí),，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》將相關(guān)環(huán)保信息進(jìn)行公開,。

　　◆環(huán)境保護(hù)部將加強(qiáng)生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查,，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)銷售不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品行為,。對(duì)生產(chǎn)、進(jìn)口,、銷售不符合《非道路標(biāo)準(zhǔn)》要求的,，環(huán)境保護(hù)部會(huì)同有關(guān)部門依法進(jìn)行處罰。

　　記者觀察:打好時(shí)間差企業(yè)切勿因小失大

　　此前的沸沸揚(yáng)揚(yáng)到了今日終于塵埃落定,，一切都已成為了定局,。

　　對(duì)于農(nóng)機(jī)企業(yè)、經(jīng)銷商而言是絕對(duì)利好的時(shí)機(jī)，一方面可以有較為完整的銷售季,，將庫存的產(chǎn)品銷售完畢,。另一方面，企業(yè)可對(duì)配備國三發(fā)動(dòng)機(jī)的拖拉機(jī),、小麥?zhǔn)斋@機(jī),、玉米收獲機(jī)等機(jī)械留出更多的時(shí)間進(jìn)行試驗(yàn)。針對(duì)多數(shù)經(jīng)銷商以及終端用戶對(duì)國三整機(jī)的穩(wěn)定性持觀望態(tài)度,，這一年,，國三整機(jī)正好可在中國的大地上馳騁一把，以期服眾,。

　　但筆者認(rèn)為,，“國二”切換“國三”對(duì)企業(yè)更是充滿挑戰(zhàn)的一年，甚至將經(jīng)歷**為嚴(yán)厲的考驗(yàn),，企業(yè)切勿“因小失大”,。之前為了迎合4月1日不能生產(chǎn)、銷售國二發(fā)動(dòng)機(jī)整機(jī),，不乏有些企業(yè)想要盡快通過國家各項(xiàng)檢驗(yàn)而匆匆套搬技術(shù),，研發(fā)生產(chǎn)，國三產(chǎn)品經(jīng)不起實(shí)踐的考驗(yàn),。因此,，在積極消化庫存之際，企業(yè)不可有絲毫怠慢之心,，應(yīng)加快產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí),，抓緊時(shí)間完成國三整機(jī)匹配性試驗(yàn)。另外,，在全國經(jīng)濟(jì)下滑,、糧價(jià)下跌的形勢(shì)下，如果國家沒有利好的政策,，要想將國三整機(jī)推銷出去并不是一件容易的事兒。

　　12月1日終究會(huì)來臨,，如果企業(yè)能夠利用這一寶貴的時(shí)間差,，用穩(wěn)定可靠的國三產(chǎn)品俘獲用戶的心，才能成為**后的王者,，而輕研發(fā)者必將會(huì)遭到市場(chǎng)的淘汰,。農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械如何完美轉(zhuǎn)身，企業(yè)管理者,，盡需思量,。