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胡偉:國Ⅱ升國Ⅲ,,問題不簡單
國Ⅱ是什么?國Ⅲ是什么,?對知之者解釋多此一舉,對不知者解釋毫無意義,。
我們做農(nóng)機(jī)化工作的人,,平常是不太關(guān)注發(fā)動機(jī)、排放等具體指標(biāo)的,,更多的關(guān)注點(diǎn)在機(jī)械化水平,、裝備結(jié)構(gòu)等指標(biāo)上,這次一番了解之后,,發(fā)現(xiàn)這里面的問題真地不簡單,,牽涉面非常廣泛。
其一,,關(guān)于實(shí)施時間節(jié)點(diǎn)延后,。有人說,是不是應(yīng)該給農(nóng)機(jī)化司建議一下,,將于明年4月1日國Ⅱ升國Ⅲ實(shí)施的時間點(diǎn)往后延,,延后到明年年底。剛開始我覺得很有道理,,但仔細(xì)一琢磨,,毫無理由。一方面,,今年10月停止生產(chǎn)國Ⅱ發(fā)動機(jī),、明年4月1日停止銷售國Ⅱ發(fā)動機(jī)產(chǎn)品,,這是早就公布了的,不是**近才確定的,,生產(chǎn),、銷售等各方面早就應(yīng)該有所準(zhǔn)備了。另一方面,,即使是實(shí)施時間延后,,農(nóng)機(jī)化司也不是主管部門,,應(yīng)該是環(huán)保部門的事,,農(nóng)機(jī)化司愛莫能助。此外,,實(shí)施時間再延后也有一個節(jié)點(diǎn),,這個門檻早晚要跨越,說現(xiàn)在還有不少國Ⅱ產(chǎn)品積壓,,到明年底要是還有沒有銷售出去的是不是還需要繼續(xù)延后,,何時是個盡頭?因此,,我個人是不主張延后的,,當(dāng)然,事實(shí)上也不可能延后,。不過,,明年農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼如果能提前到一二月份啟動,對消化一些積存的國Ⅱ產(chǎn)品還是有利的,。
其二,,關(guān)于油品質(zhì)量的匹配。聽了業(yè)內(nèi)一些行家的介紹,,我覺得這倒是個大問題,。一個生動的比方:早前國Ⅱ的發(fā)動機(jī)胃口好,吃粗糧就行,,而現(xiàn)在升國Ⅲ了,,胃口變得嬌氣了,應(yīng)該吃細(xì)糧了,。如果柴油不升級,,粗糧不變成細(xì)糧,國Ⅲ發(fā)動機(jī)的可能就消化不好,,就容易出故障,,使用成本會大大增加。我以為此比喻極其恰當(dāng),。
其三,,關(guān)于購機(jī)補(bǔ)貼的額調(diào)整。在我們組織的座談會上,經(jīng)銷商算了一筆賬,,以90馬力柴油機(jī)為例,,國Ⅱ升國Ⅲ,大約需要提價5000-7000元,,而從整機(jī)廠出來,,整機(jī)價格大約要漲1萬元。發(fā)動機(jī)結(jié)構(gòu)有變化,,底盤也要相應(yīng)地變,,線束對防震的要求提高等等,不是簡單的換一個發(fā)動機(jī)的問題,。價格漲了,,增加的成本誰來承擔(dān)?主機(jī)的購機(jī)補(bǔ)貼額度是不是也應(yīng)該相應(yīng)調(diào)整,?我覺得應(yīng)該已經(jīng)納入管理部門的決策盤子里了吧,,只要是在銷售的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品都繞不開購機(jī)補(bǔ)貼這個圈。
其四,,關(guān)于維修體系,。國Ⅱ升國Ⅲ將帶來農(nóng)機(jī)維修業(yè)體系的變革。過去國Ⅱ發(fā)動機(jī),,一般機(jī)手,、小維修店可以修,升國Ⅲ之后,,則提出新的高要求,,維修需要專用儀器檢測,需要生產(chǎn)企業(yè)提供的解碼器等,,機(jī)手和一般維修點(diǎn)不能修理了,。維修成本會提高,維修方便性降低,,就此可能帶來維修體系的重新洗牌,。農(nóng)機(jī)維修應(yīng)該向汽車4S店模式轉(zhuǎn)型升級,這不是個小問題,,維修企業(yè),、生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)都應(yīng)該及早安排相應(yīng)的應(yīng)對措施。
其五,,關(guān)于燃油補(bǔ)貼,。其實(shí)這不是國Ⅱ升國Ⅲ直接的問題,只能算關(guān)聯(lián)問題,,沒有國Ⅱ升國Ⅲ的由頭這個問題也早該提出來了,。漁船有專門的燃油補(bǔ)貼,,而農(nóng)機(jī)的燃油補(bǔ)貼是歸入到農(nóng)綜補(bǔ)貼之中的,用油的和不用油的都享受了,,沒有起到定向補(bǔ)貼的作用,,估計(jì)很多享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶未必知道農(nóng)綜補(bǔ)貼包含了農(nóng)用柴油補(bǔ)貼。**要命的是,,嚴(yán)格意義上講,,目前的燃油補(bǔ)貼方式是違法的,《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》明確規(guī)定農(nóng)用燃油補(bǔ)貼要補(bǔ)給農(nóng)機(jī)作業(yè)者,,這個問題如何化解,,真需要我們的智慧。
據(jù)了解,,目前生產(chǎn),、銷售企業(yè)都十分關(guān)注國Ⅱ升國Ⅲ問題,,但對策卻不明晰,。被動不如主動,這個門檻必須跨過去,。(作者系天津市農(nóng)機(jī)局副局長)
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