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WTO取消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼,,對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)有啥影響,?
WTO第十屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議日前在肯尼亞內(nèi)羅畢閉幕,會(huì)議通過《內(nèi)羅畢部長(zhǎng)宣言》及9項(xiàng)部長(zhǎng)決定,。其中會(huì)議**大亮點(diǎn)是,,162個(gè)世貿(mào)組織成員首次承諾全面取消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼。
根據(jù)協(xié)議,,發(fā)達(dá)國(guó)家承諾立即取消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼,,發(fā)展中國(guó)家**晚在2018年取消補(bǔ)貼,但發(fā)展中國(guó)家仍可以保留部分靈活措施直至2023年,。
據(jù)了解,,有關(guān)出口補(bǔ)貼涉及糖、牛肉,、豬肉,、羊肉、乳品,、小麥,、大米、水果,、蔬菜,、加工食品及棉花。
這一消息公布后,,發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家都笑了,,當(dāng)然各有深意。
發(fā)達(dá)國(guó)家:這有利于公平競(jìng)爭(zhēng)
美國(guó)貿(mào)易代表弗羅曼(MichaelFroman)表示,,這項(xiàng)協(xié)議將有助于美國(guó)農(nóng)民和牧場(chǎng)主公平競(jìng)爭(zhēng),。
新西蘭一家著名乳企的董事長(zhǎng)發(fā)布聲明稱,這對(duì)于新西蘭的奶農(nóng)是好事,,多年來因?yàn)槌隹谘a(bǔ)貼的使用或威脅,,導(dǎo)致全球乳制品價(jià)格低于真實(shí)的水平,減少了奶農(nóng)的回報(bào),。
中國(guó):取消出口補(bǔ)貼有利于消化國(guó)內(nèi)庫(kù)存
中國(guó)代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng),、商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文表示,取消農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼協(xié)議的達(dá)成是發(fā)展中國(guó)家的勝利,對(duì)提高發(fā)展中國(guó)家農(nóng)民收入具有重大意義。
“取消出口補(bǔ)貼政策,,有利于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的市場(chǎng)化。”卓創(chuàng)資訊農(nóng)業(yè)研究院院長(zhǎng)孫光梅表示:“因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼很多,,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格會(huì)很便宜,這對(duì)發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)民是不利的,。”
“因?yàn)槲覈?guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品主要是水產(chǎn),、水果和蔬菜等,,并且出口總量并不是很多,取消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼,,對(duì)我國(guó)出口影響并不算太大,。”東方艾格農(nóng)業(yè)資深分析師馬文峰認(rèn)為:“另外,國(guó)內(nèi)出口的農(nóng)產(chǎn)品幾乎沒有扶持,,在發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼取消之后,,國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口的競(jìng)爭(zhēng)力將有所上升。”
馬文峰還認(rèn)為:“其實(shí)這反倒是會(huì)影響我國(guó)一些農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口,。因?yàn)槿∠a(bǔ)貼之后,,相應(yīng)的價(jià)格會(huì)提高,這會(huì)增加我國(guó)的進(jìn)口成本,。而我國(guó)會(huì)因此減少這些農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口,。對(duì)一些庫(kù)存比較大的農(nóng)產(chǎn)品來說,比如小麥等,,會(huì)有一些消化作用,。”
國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格將會(huì)受何影響?
出口補(bǔ)貼主要目的是為了保護(hù)國(guó)內(nèi)種植者利益,通過價(jià)格手段提升本國(guó)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力,。
取消出口補(bǔ)貼,,價(jià)格或恢復(fù)至合理水平。雖然補(bǔ)貼政策的確能促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)品出口,,但無疑也會(huì)扭曲國(guó)際市場(chǎng)的供需格局,,人為壓低了實(shí)際供需平衡價(jià)格。一旦取消出口補(bǔ)貼,,國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格預(yù)計(jì)將回升至合理水平。而補(bǔ)貼覆蓋面較大的糖,、牛肉,、豬肉、羊肉,、乳制品,、小麥、大米,、葡萄酒,、水果、蔬菜,、加工食品和棉花等價(jià)格上行動(dòng)力較強(qiáng),。
出口補(bǔ)貼體量較小,對(duì)價(jià)格影響有限,。當(dāng)前全球農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼總規(guī)模近100億美元,,而2014年全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額為1.77萬億美元,,補(bǔ)貼規(guī)模約占貿(mào)易總額的0.5%左右。實(shí)際發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼主要集中在生產(chǎn)環(huán)節(jié),,包括直接補(bǔ)貼,、差額補(bǔ)貼、反周期補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等,,出口補(bǔ)貼總體占比較小,。單就美國(guó)而言,目前生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼額在200-300億美元之間,,體量規(guī)模是出口補(bǔ)貼的數(shù)倍,。
農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整道阻且長(zhǎng)。盡管目前各方已經(jīng)承諾取消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼,,但實(shí)際執(zhí)行中仍然會(huì)遇到不少問題,。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)疲軟,農(nóng)產(chǎn)品供給過剩的情況下,,發(fā)達(dá)國(guó)家也不會(huì)輕易放棄國(guó)際市場(chǎng),,大概會(huì)通過擦邊球的手法規(guī)避限制。因此,,取消出口補(bǔ)貼對(duì)于國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品影響絕非一蹴而就,,而實(shí)際效果可能也會(huì)大打折扣。
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