關(guān)于2015年農(nóng)機推廣鑒定監(jiān)督檢查情況的通報

農(nóng)辦機〔2015〕28號

各省,、自治區(qū)、直轄市農(nóng)機(農(nóng)業(yè),、農(nóng)牧)局(廳,、委、辦),，黑龍江省農(nóng)墾總局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：

　　為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機推廣鑒定工作，提升鑒定管理和業(yè)務(wù)水平,，促進(jìn)農(nóng)機化發(fā)展,，我部農(nóng)業(yè)機械化管理司會同部農(nóng)機試驗鑒定總站對農(nóng)機推廣鑒定工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下,。

　　一,、檢查的總體情況

　　2015年6月至8月份，我部組成了5個檢查組,，通過審核材料,、抽查鑒定報告、召開座談會等方式,，分別對北京,、天津、山西,、內(nèi)蒙古,、吉林、上海,、浙江,、江西、山東,、河南,、廣西、海南,、陜西,、青海,、新疆等15個省(區(qū)、市)的農(nóng)機推廣鑒定管理規(guī)范化和業(yè)務(wù)規(guī)范化等情況進(jìn)行了檢查,。農(nóng)機推廣鑒定管理規(guī)范化檢查內(nèi)容包括“省級農(nóng)機試驗鑒定管理組織機構(gòu)是否健全,、鑒定依據(jù)是否嚴(yán)格規(guī)范、省級鑒定能力認(rèn)定工作是否嚴(yán)格規(guī)范,、鑒定過程管理和審批管理是否嚴(yán)格規(guī)范,、開展證后監(jiān)督是否有效、廉政風(fēng)險防控是否有效”等6個方面16個條款,，其中3個關(guān)鍵項,。農(nóng)機推廣鑒定業(yè)務(wù)工作檢查內(nèi)容包括“鑒定機構(gòu)資質(zhì)條件是否滿足要求、推廣鑒定項目受理審查是否規(guī)范和及時,、推廣鑒定項目費用核算和收取是否規(guī)范,、現(xiàn)場試驗工作是否規(guī)范、推廣鑒定報告是否及時準(zhǔn)確規(guī)范完成,、推廣鑒定項目結(jié)果文件歸檔是否規(guī)范,、廉政風(fēng)險防控是否有效”等7個方面23個條款，其中8個關(guān)鍵項,。綜合各督查組的檢查情況看,，大部分省份農(nóng)機化主管部門能夠貫徹我部相關(guān)規(guī)章制度要求，建立健全農(nóng)機試驗鑒定政策法規(guī)保障體系,，農(nóng)機鑒定機構(gòu)進(jìn)一步完善各項工作制度和程序,，鑒定業(yè)務(wù)工作基本做到了有章可循、有據(jù)可依,，農(nóng)機鑒定管理和業(yè)務(wù)規(guī)范化水平明顯提升,。然而，仍有少數(shù)省份農(nóng)機鑒定能力認(rèn)定管理工作不夠規(guī)范,，存在農(nóng)機鑒定能力認(rèn)定依據(jù),、內(nèi)容不夠全面等現(xiàn)象；部分省級推廣鑒定規(guī)章制度有待完善,，一些省份農(nóng)機推廣鑒定業(yè)務(wù)仍存在不夠規(guī)范的情況,。

　　二、檢查結(jié)果及處理意見

　　根據(jù)對所抽查省份農(nóng)機推廣鑒定管理工作和業(yè)務(wù)工作的檢查情況,，特別是“關(guān)鍵項”的評價結(jié)果,，本年度監(jiān)督檢查綜合結(jié)論如下：內(nèi)蒙古、山東農(nóng)機推廣鑒定工作檢查綜合結(jié)論為“規(guī)范”,，吉林,、廣西、河南、青海,、北京,、山西、陜西,、新疆,、浙江、江西農(nóng)機推廣鑒定工作檢查綜合結(jié)論為“基本規(guī)范”,，上海、天津,、海南的農(nóng)機推廣鑒定工作檢查綜合結(jié)論為“不夠規(guī)范”,。

　　經(jīng)研究，我部決定對綜合結(jié)論為“規(guī)范”的內(nèi)蒙古自治區(qū)和山東省農(nóng)機化主管部門及農(nóng)機鑒定機構(gòu)予以通報表揚,；對綜合結(jié)論為“不夠規(guī)范”的上海,、天津和海南等省(市)農(nóng)機化主管部門及農(nóng)機鑒定機構(gòu)給予通報批評。綜合結(jié)論為“不夠規(guī)范”和“基本規(guī)范”的農(nóng)機化主管部門要自本通報發(fā)布之日起,，對農(nóng)機推廣鑒定管理和鑒定業(yè)務(wù)工作中存在的問題進(jìn)行整改,，并在3個月內(nèi)將整改報告報送至我部農(nóng)機化管理司。

　　三,、相關(guān)要求

　　各省(區(qū),、市)農(nóng)機化主管部門及農(nóng)機鑒定機構(gòu)要加強農(nóng)機鑒定管理、業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè),，全面梳理完善有關(guān)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程,，加大監(jiān)督檢查力度，推進(jìn)依法鑒定有效實施,。

　　(一)進(jìn)一步提升農(nóng)機鑒定規(guī)范化水平,。各省(區(qū)、市)農(nóng)機化主管部門要按照我部近年來提出的全國農(nóng)機推廣鑒定工作監(jiān)督檢查內(nèi)容的要求,，再次進(jìn)行自查自糾,，全面梳理省級農(nóng)機鑒定管理制度和業(yè)務(wù)規(guī)范，對發(fā)現(xiàn)的問題要采取措施,、限期整改,；對嚴(yán)重違規(guī)的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任,，及時按規(guī)定進(jìn)行處理,。要增強依法鑒定意識，進(jìn)一步提升鑒定人員的綜合素質(zhì),。要積極做好農(nóng)機試驗鑒定大綱的制修訂工作,，確保鑒定人員有章可循、有據(jù)可依。要嚴(yán)格規(guī)范地開展鑒定業(yè)務(wù)工作,，堅決杜絕簡化工作程序,、減少鑒定內(nèi)容、以偏概全和弄虛作假等現(xiàn)象,，確保農(nóng)機鑒定公正,、公平。

　　(二)積極完善農(nóng)機鑒定制度,。今年7月,，我部頒布《農(nóng)業(yè)部關(guān)于修訂<農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法>的決定》(2015年第2號農(nóng)業(yè)部令)，對農(nóng)機推廣鑒定證書的審核發(fā)證主體,、有效期進(jìn)行調(diào)整,。**近，我部正在研究修改具體的實施辦法,，擬盡快公布實施,。各省級農(nóng)機化主管部門要及時貫徹實施有關(guān)農(nóng)機鑒定規(guī)章制度，積極推進(jìn)鑒定改革工作,。要立足當(dāng)前,、著眼長遠(yuǎn)，加強農(nóng)機試驗鑒定工作規(guī)范化管理,，指導(dǎo)鑒定機構(gòu)完善業(yè)務(wù)工作制度和程序,，進(jìn)一步規(guī)范鑒定受理審查、檢測試驗,、證書變更和證后監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理,。要積極加強調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,，完善相關(guān)管理辦法,，建立健全農(nóng)機推廣鑒定監(jiān)督管理工作的長效機制。

　　(三)加快推進(jìn)農(nóng)機鑒定各項業(yè)務(wù)工作,。農(nóng)機試驗鑒定是國家法律法規(guī)賦予農(nóng)機化主管部門及農(nóng)機鑒定機構(gòu)的重要職責(zé),。各地農(nóng)機化主管部門及農(nóng)機鑒定機構(gòu)要忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé),、勇于擔(dān)責(zé),，積極推進(jìn)部級和省級農(nóng)機推廣鑒定業(yè)務(wù)工作，保質(zhì)保量按時完成應(yīng)擔(dān)負(fù)的鑒定任務(wù),，為實施好相關(guān)農(nóng)機化惠農(nóng)政策提供支撐,，促進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用。要按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于切實做好當(dāng)前農(nóng)機推廣鑒定工作的通知》(農(nóng)辦機〔2015〕2號)要求,，及時公開推廣鑒定證書信息,，規(guī)范公開推廣鑒定有關(guān)檢測結(jié)果。

　　農(nóng)業(yè)部辦公廳

　　2015年11月2日