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　　因其“牽一發(fā)而動全身”的效應,，汽車排放標準的每一次升級都會成為輿論焦點,；同樣,，隨著柴油機排放“國二”升“國三”“大限”將至，這一話題也不斷升溫,。政府部門、行業(yè)協(xié)會,、生產(chǎn)企業(yè),、經(jīng)銷商圍繞技術(shù)能力、庫存消化,、購機補貼,、成本提升、市場供求,、新機穩(wěn)定性等話題展開熱烈討論,。眾聲喧嘩中，處于終端,、相對弱勢的農(nóng)民群體鮮有發(fā)聲,，標準調(diào)整導致的成本上漲有多少要由他們承擔？他們的切身利益如何保護,？筆者認為尤其值得關(guān)注,。

　　國家施行新的柴油機排放標準，符合農(nóng)業(yè)機械化戰(zhàn)略發(fā)展的需要,。作為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,、保障糧食安全、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路,，農(nóng)業(yè)機械化水平的提高,，不僅包括量的增加，同樣需要質(zhì)的提升,。當前,，我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的“緊箍咒”越來越緊，農(nóng)機化水平和許多農(nóng)業(yè)發(fā)達國家仍存在較大差距,，在農(nóng)機行業(yè)推行“國三”標準,，一方面能夠循序漸進減少農(nóng)機使用對環(huán)境的污染，確?？沙掷m(xù)發(fā)展,；另一方面也鞭策和倒逼農(nóng)機企業(yè)勤練“內(nèi)功”,、更新?lián)Q代、做大做強,。

　　當然,，任何一次政策調(diào)整在產(chǎn)生積極效應的同時，對舊有體系必然會有沖擊,，需要付出相應的成本和代價,，此次農(nóng)機排放標準升級也不例外。首先,，在庫存消化方面,，“國二”排放標準的農(nóng)機無法通過改裝達到“國三”標準，據(jù)估計,，到明年4月1日前“國二”排放標準的農(nóng)機庫存量約為40萬臺,，要在目前至明年4月這一農(nóng)機銷售淡季中消化掉，難度很大,。第二,，在生產(chǎn)成本方面，據(jù)中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會測算,，“國三”排放標準的柴油機制造,、生產(chǎn)、維護,、使用成本都會比“國二”機有較大幅度增加,。這些成本一部分**終會直接轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民頭上，或者導致機具品質(zhì)下降間接轉(zhuǎn)嫁給他們,。第三,，在使用和性能方面，“國三”排放標準的農(nóng)機研發(fā),、試驗時間相對不足,，不少產(chǎn)品目前還存在動力輸出率低、穩(wěn)定性不強,、維修難度大,、售后服務體系不完善等問題，再加上對終端消費者前期宣傳不足,，短期內(nèi)要得到農(nóng)民的理解,、認同和接受比較困難,。

　　柴油機排放標準的調(diào)整利國利民,，勢在必行，但對于調(diào)整后可能出現(xiàn)的問題要做好應對預案,，特別是對于農(nóng)民利益的保障要提前做好準備,。筆者建議,，首先，國家有關(guān)部門要加強對“國三”排放標準農(nóng)機的質(zhì)量檢測,，督促生產(chǎn)企業(yè)嚴把質(zhì)量關(guān),，加強市場監(jiān)管，保證農(nóng)民買到排放達標,、質(zhì)量可靠,、品質(zhì)放心的農(nóng)機。第二,，與時俱進更新購機補貼政策,，綜合考慮農(nóng)機成本變化、農(nóng)民購買能力,、補貼資金總量等因素,，制訂適合“國三”排放標準農(nóng)機的購機補貼辦法，避免新機增加的成本完全由農(nóng)民承擔,。第三,，加強對“國三”排放標準農(nóng)機的宣傳介紹和知識普及，盡快開展相應的農(nóng)機使用,、維修培訓,，讓農(nóng)民真正認同、主動接受“國三”排放標準的農(nóng)機,，爭取在各方努力下,，順利完成“國二”向“國三”的升級，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù),、生產(chǎn)高效率,、農(nóng)民多增收的良好局面。