津農(nóng)機(jī)管〔2015〕101號(hào)

各區(qū)縣農(nóng)機(jī)中心、濱海新區(qū)農(nóng)委：

　　為貫徹落實(shí)市政府“關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收的意見”提出的“推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式創(chuàng)新,，支持培育家庭農(nóng)場(chǎng),、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展”,、“推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng),，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體適度集中，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益”的要求,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建和培育新型農(nóng)機(jī)化經(jīng)營(yíng)體系,，全面提升我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,，推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，我辦決定在全市開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范農(nóng)場(chǎng)建設(shè)?，F(xiàn)就促進(jìn)全程機(jī)械化示范農(nóng)場(chǎng)建設(shè)提出以下意見,。

　　一,、充分認(rèn)識(shí)全程機(jī)械化示范農(nóng)場(chǎng)建設(shè)的重要意義

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，土地規(guī)?；侵匾A(chǔ),，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是重要支撐。隨著土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)步伐的不斷加快,，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式正在加快轉(zhuǎn)型,，農(nóng)機(jī)化也將步入與農(nóng)業(yè)規(guī)模化和生產(chǎn)關(guān)系變革同步推進(jìn)的時(shí)代,。目前,，我市大量土地正在以承包、托管等形式向種植大戶,、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作組織集中,，開展全程機(jī)械化示范農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，探索土地集約化背景下的農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式融合的新模式,，引導(dǎo)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向組織化、規(guī)?；?、機(jī)械化轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械作業(yè)由產(chǎn)中向產(chǎn)前,、產(chǎn)后全程機(jī)械化延伸,，不僅可以解決誰來種地、怎么種地,、怎樣種好地的問題,，也是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化的重要舉措，有利于充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械集成技術(shù),、節(jié)本增效,、推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的重要作用，有利于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,、降低生產(chǎn)成本,，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。

　　二,、總體思路與發(fā)展目標(biāo)

　　(一)總體思路

　　圍繞都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的總要求，以提高主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平為目標(biāo),，以推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)及裝備,、培育壯大農(nóng)機(jī)服務(wù)主體、探索全程機(jī)械化生產(chǎn)模式為重點(diǎn)內(nèi)容，開展全程機(jī)械化示范農(nóng)場(chǎng)建設(shè),。整合現(xiàn)有扶持政策，在市級(jí)和市級(jí)示范農(nóng)機(jī)合作社扶持創(chuàng)建項(xiàng)目,、機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼,、深松平地作業(yè)及秸稈綜合利用作業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具示范推廣,、人員培訓(xùn)等方面,，給予重點(diǎn)傾斜。鼓勵(lì)和引導(dǎo)種植大戶,、農(nóng)機(jī)大戶,、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作組織參與土地流轉(zhuǎn)，有效激發(fā)社會(huì)化服務(wù)組織的生產(chǎn)潛力和經(jīng)營(yíng)活力,，培育土地全托管作業(yè)主體和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)載體,，打造一批采用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和裝備、可移植,、可復(fù)制,、可推廣、具有示范帶動(dòng)作用的示范農(nóng)場(chǎng),。以機(jī)械化示范農(nóng)場(chǎng)引領(lǐng)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)服務(wù)方式全程化、服務(wù)能力機(jī)械化,、服務(wù)水平專業(yè)化,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民和經(jīng)營(yíng)主體的雙贏。

　　(二)發(fā)展目標(biāo)

　　2015年在全市培育20個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范農(nóng)場(chǎng),，力爭(zhēng)使規(guī)?；?jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到100%,，機(jī)械化植保防治,、機(jī)械化秸稈處理和機(jī)械化烘干處理水平大幅提升。

　　三,、主要內(nèi)容

　　聚焦六個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)：以提高耕整地,、種植、植保,、收獲,、烘干、秸稈處理等主要環(huán)節(jié)機(jī)械化水平為重點(diǎn),。

　　明確兩個(gè)主攻方向：一是提升主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平,，重點(diǎn)是鞏固提高深松整地、精量播種、水稻機(jī)械化育(插)秧,、玉米機(jī)收等環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)水平,，重點(diǎn)解決高效植保、烘干,、秸稈處理等薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)械應(yīng)用難題,。二是探索設(shè)施農(nóng)業(yè)主要環(huán)節(jié)機(jī)械化生產(chǎn)示范。

　　探索一系列全程機(jī)械化生產(chǎn)模式：根據(jù)我市主要農(nóng)作物的種植模式和全程機(jī)械化特點(diǎn),，分作物,、分區(qū)域建成一批率先基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全程機(jī)械化的示范農(nóng)場(chǎng)。

　　四,、重點(diǎn)工作

　　根據(jù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范農(nóng)場(chǎng)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)和主要內(nèi)容,，要突出抓好以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　　(一)創(chuàng)建農(nóng)機(jī)化示范農(nóng)場(chǎng),，探索形成區(qū)域化的全程機(jī)械化生產(chǎn)模式,。積極開展全程機(jī)械化的試驗(yàn)示范，探索總結(jié)全程機(jī)械化的技術(shù)路徑,、技術(shù)模式,、機(jī)具配套、操作規(guī)程及服務(wù)方式,。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)深松及激光平地,、秸稈綜合利用等作業(yè)補(bǔ)助政策的導(dǎo)向作用，加快先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣,。通過全程機(jī)械化示范農(nóng)場(chǎng)的建設(shè),，探索形成分作物、分區(qū)域的機(jī)械化生產(chǎn)模式,，建成一批全程機(jī)械化千畝示范片(園區(qū)),。通過樹立可復(fù)制、可推廣的典型,，以點(diǎn)帶面,，不斷提高我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化水平。

　　(二)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等政策的導(dǎo)向作用,，全面提升全程機(jī)械化生產(chǎn)的裝備水平,。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金要重點(diǎn)向示范農(nóng)場(chǎng)傾斜，支持鼓勵(lì)示范農(nóng)場(chǎng)優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),、報(bào)廢更新老舊農(nóng)機(jī),，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備升級(jí)換代；重點(diǎn)圍繞主要作物全程機(jī)械化生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),，搭建農(nóng)業(yè),、農(nóng)機(jī)制造、科研等多部門合作的科技創(chuàng)新平臺(tái)，合力攻關(guān),，突破全程機(jī)械化所需關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)具的瓶頸制約,。

　　(三)發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，培育壯大全程機(jī)械化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,。積極培育多元化的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)者等市場(chǎng)化生產(chǎn)主體，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參與土地流轉(zhuǎn),，推進(jìn)跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè),、托管服務(wù),、租賃經(jīng)營(yíng)等農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，切實(shí)提高主要農(nóng)作物生產(chǎn)的組織化程度,，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,，推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)化、專業(yè)化,、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化。深入開展市級(jí)和市級(jí)示范農(nóng)機(jī)合作社創(chuàng)建活動(dòng),，重點(diǎn)培育一批農(nóng)機(jī)合作社示范社,。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開發(fā)，大力培養(yǎng)一批農(nóng)機(jī)作業(yè)能手和農(nóng)機(jī)維修能手,。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織依托自身資源優(yōu)勢(shì),，由糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)作業(yè)向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸,，有效拓展經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍,。

　　(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善全程機(jī)械化示范農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展條件,。支持農(nóng)機(jī)合作社,、農(nóng)機(jī)大戶興建農(nóng)機(jī)具庫(kù)棚，提升作業(yè)能力,、維修服務(wù)能力和公共服務(wù)能力,。加快推進(jìn)機(jī)械化與信息化融合發(fā)展，建設(shè)和完善我市農(nóng)機(jī)作業(yè)動(dòng)態(tài)信息監(jiān)測(cè)與服務(wù)平臺(tái),，著力探索物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在示范農(nóng)場(chǎng)運(yùn)行管理中的應(yīng)用,。

　　五、具體安排

　　我辦將于近期組織開展示范農(nóng)場(chǎng)推薦工作,，對(duì)于符合條件農(nóng)場(chǎng),，將授予“天津市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范農(nóng)場(chǎng)”稱號(hào)，并頒發(fā)證書、掛牌,。推薦條件詳見附件一,。

　　附件1、天津市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范農(nóng)場(chǎng)推薦條件,。2,、天津市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范農(nóng)場(chǎng)備案表

　　市農(nóng)機(jī)辦

　　2015年8月24日

　　附件1

　　天津市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范農(nóng)場(chǎng)推薦條件

　　1、推薦范圍：全市內(nèi)符合申報(bào)條件的種植大戶,、農(nóng)機(jī)大戶,、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作組織經(jīng)營(yíng)管理的農(nóng)場(chǎng)(園區(qū))。

　　2,、推薦條件：申報(bào)示范農(nóng)場(chǎng)應(yīng)滿足以下條件：大田作物土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模應(yīng)達(dá)到3000畝以上(含吸納土地入股,、全托管或承包土地面積，且托管,、承包土地期限至少在3年以上),；配置有耕整地、播種,、植保,、收獲等相關(guān)機(jī)具，并具有實(shí)現(xiàn)小麥,、玉米,、水稻等作物生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)的能力；設(shè)施種植園區(qū)具有能在100畝實(shí)施耕整地,、播種,、植保、灌溉等機(jī)械化作業(yè)的能力,；擁有固定的辦公及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,，機(jī)具停放場(chǎng)(庫(kù)、棚)能滿足農(nóng)機(jī)具存放,、維修要求,。

　　3、其他要求

　　由示范農(nóng)場(chǎng)填寫備案表,，各區(qū)縣農(nóng)機(jī)中心將推薦意見以正式文件的形式報(bào)送市農(nóng)機(jī)辦裝備管理處,。推薦材料上報(bào)截止時(shí)間為2015年9月25日。此外,，請(qǐng)各區(qū)縣在上報(bào)示范農(nóng)場(chǎng)備案表和土地承包合同復(fù)印件等紙質(zhì)文本材料的同時(shí),，報(bào)送能全面、客觀反映申報(bào)單位基礎(chǔ)設(shè)施(機(jī)庫(kù)房,、維修間,、培訓(xùn)教室,、場(chǎng)院及生產(chǎn)狀況)的全景照片電子版。