今年，我國農(nóng)機購置補貼政策迎來大調(diào)整,！相比往年,，補貼范圍有所擴大、補貼類目更加集中,；補貼流程更加簡潔,?？墒牵壳岸嗍〕霈F(xiàn)了補貼資金使用比例不足50%,、上年度資金兌付尚未完成的情況,，政策實施進度較慢。

　　原因何在,？

　　湖北多因素導(dǎo)致補貼進度放緩

　　截至8月10日,，湖北省已實施補貼資金6.5億元，占資金總額的57.1%,，共補貼各類農(nóng)機具16.1萬臺,，受益對象達7.3萬戶。但與同期相比,，進度較為遲緩,。

　　原因：

　　1、補貼范圍縮小,，部分山區(qū)亟需機具退出補貼范圍,；

　　2、補貼額降低,，對購機對象吸引力降低,；

　　3、對違紀違規(guī)企業(yè)的懲處使部分購機者對補貼政策產(chǎn)生誤解,，農(nóng)機部門對申請購機者說明難度增加,；

　　4、補貼辦理不夠便捷,。

　　此外,，部分農(nóng)產(chǎn)品價格下跌，也制約了農(nóng)民購機的積極性,。

　　采取辦法：

　　1、將加快實施,、結(jié)算進度作為農(nóng)機購置補貼的重要任務(wù),。

　　2、緊密結(jié)合農(nóng)時季節(jié),，對重點機具進行敞開補貼,。

　　廣西補貼實施進度低于預(yù)期

　　截至7月26日，廣西省使用國補資金2.67億元,，占全年5.49億元的54.65%,，國補資金使用、結(jié)算分別為2.67億元和732萬元,，遠低于去年同期2.8億元和1.94億元的水平,；使用區(qū)補資金3194萬元,，占區(qū)補資金4500萬元的70.98%。廣西購機補貼實施進度總體偏慢,。

　　原因：

　　1,、個別地方重視不夠，部分補貼機具被投訴而暫停補貼,。

　　2,、部分補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)運作不規(guī)范，購機補貼實施結(jié)算進度總體偏慢,。

　　采取辦法：

　　1,、開展農(nóng)機深松整地作業(yè)補助工作，擴大國補資金使用量,；

　　2,、充分調(diào)動購機的積極性；

　　3,、加強監(jiān)管,，做好服務(wù)。

　　觀察

　　政策與執(zhí)行,，需要磨合期

　　今年,，農(nóng)業(yè)部、財政部印發(fā)的《2015—2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》對補貼對象,、范圍,、流程等方面做出調(diào)整。但基層農(nóng)機部門未能迅速適應(yīng)新政策,，主要體現(xiàn)在：

　　1,、各地補貼操作實際滯后于補貼政策；

　　2,、針對政策調(diào)整所衍生出的新問題,，其解決方法尚在摸索。

　　從各省情況來看,，造成補貼進度緩慢的主要原因有二：補貼范圍的變化,、補貼額的設(shè)定與購機者需求之間存在矛盾。

　　補貼范圍擴大,、敞開對重點品目補貼

　　2015—2017年中央財政資金補貼機具范圍由2014年175個品目壓縮到137個品目,。

　　補貼范圍重點突出——向加快推進糧棉油糖等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化方向傾斜，政策的指向性和精準性提高,。

　　對重點品目敞開補貼——聚焦補貼重點,，促進生產(chǎn)全程機械化；簡化手續(xù),，防范權(quán)力尋租,。

　　對于地方農(nóng)機部門：

　　1,、可結(jié)合地域特點、種植模式,，引進適用機具,，做好宣傳、示范,，調(diào)動購機積極性,；

　　2、與財政部門的溝通協(xié)調(diào),，加快補貼進度,。

　　此外，抑制補貼政策發(fā)揮作用的因素還有：

　　繁瑣的辦理手續(xù),、企業(yè)的不規(guī)范運作,、產(chǎn)品質(zhì)量欠佳、售后服務(wù)意識差和監(jiān)管不到位等,。

　　“所有現(xiàn)存的問題都會影響補貼進程,，而這些必須由當?shù)卣⑵髽I(yè)和農(nóng)機服務(wù)組織共同努力,，合作解決,。(完)