關(guān)于2015年上半年農(nóng)機事故情況的通報

農(nóng)辦機〔2015〕19號

各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市農(nóng)機(農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧)局(廳、委,、辦)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)局,，黑龍江省農(nóng)墾總局,，廣東省農(nóng)墾總局：

　　按照《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法》規(guī)定，現(xiàn)對2015年上半年全國農(nóng)機事故情況進行通報,。

　　一,、全國農(nóng)機道路外事故情況及原因分析

　　2015年1-6月，累計報告在國家等級公路以外的農(nóng)機事故482起,，死亡39人,，受傷165人，直接經(jīng)濟損失418.93萬元,。與去年同期相比,，事故起數(shù)、死亡人數(shù),、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失分別下降了35.39%,、45.07%、29.18%和24.44%,。其中：拖拉機事故188起,、死亡22人、受傷76人,，分別占事故起數(shù),、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)的39%、56.4%和46.1%,；聯(lián)合收割機事故234起,、死亡12人、受傷68人,，分別占事故起數(shù),、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)的48.5%、30.8%和41.2%,；其它農(nóng)業(yè)機械事故60起,、死亡5人、受傷21人,，分別占事故起數(shù),、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)的12.5%,、12.8%和12.7%。全國農(nóng)機事故死亡人數(shù)占全年控制考核指標的4.13%,，在總體控制考核指標進度目標以內(nèi),，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　造成農(nóng)機道路外事故的主要原因：

　　(一)操作失誤,。因操作失誤引發(fā)的事故282起,、死亡16人、受傷84人,，分別占事故起數(shù),、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)的58.5%、41%和50.9%,。

　　(二)無證駕駛,。因無證駕駛引發(fā)的事故150起、死亡29人,、受傷65人,，分別占事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)的31.1%,、74.4%和39.4%,。

　　(三)無牌行駛。因無牌行駛引發(fā)的事故84起,、死亡23人,、受傷45人，分別占事故起數(shù),、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)的17.4%,、59%和27.3%。

　　(四)未年檢,。因未年檢引發(fā)的事故138起,、死亡30人、受傷65人,，分別占事故起數(shù),、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)的28.6%、76.9%和39.4%,。

　　二,、農(nóng)機道路交通事故情況及特點分析

　　據(jù)公安部門提供的資料，2015年1-6月,，全國接報拖拉機肇事導致人員傷亡的道路交通事故837起,，造成328人死亡,、841人受傷,，直接財產(chǎn)損失229.7萬元,。與上年相比，事故起數(shù),、死亡人數(shù),、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失分別下降了24.7%、20.8%,、22.1%和26.3%,。其中，導致較大以上道路交通事故3起,，同比增加3起,；未導致重大道路交通事故，同比持平,。

　　全國拖拉機導致的道路交通事故中,，41.6%的肇事拖拉機沒有號牌，其中,，安徽,、江蘇、山東,、廣東,、浙江、福建等6個省無號牌拖拉機肇事**為突出,，占全國總數(shù)的56.6%,。

　　全國拖拉機導致的道路交通事故中，36.7%的肇事者沒有駕駛證,，其中,，安徽、江蘇,、廣東,、福建等4個省份無證駕駛拖拉機事故**為突出，占全國總數(shù)的41.8%,，四川同比增幅較大,。

　　三、2015年上半年較大以上農(nóng)業(yè)機械事故情況

　　(一)2015年1月25日13時40分,，駕駛?cè)舜髂绸{駛四輪拖拉機,，沿黑龍江省牡丹江市林口縣林口鎮(zhèn)城東跨河橋由南向北行駛至距南側(cè)橋端82米處，與東側(cè)橋護欄相撞后墜入橋下,，造成2名乘車人當場死亡,、戴某和另2名乘車人經(jīng)搶救無效死亡、車輛損壞的道路交通事故,。

　　(二)2015年2月27日12時許,，駕駛?cè)肆_某駕駛運輸型拖拉機,，行駛至四川省巴中市平昌縣筆山鎮(zhèn)金堂村1社路口時發(fā)生側(cè)翻，造成4人當場死亡,、1人受傷,、車輛受損的較大道路交通事故。

　　(三)2015年3月16日18時50分許,，凌某駕駛小型方向盤式拖拉機搭載12人沿廣西壯族自治區(qū)213省道由崇左市大新縣雷平鎮(zhèn)方向往江州區(qū)新河鎮(zhèn)方向行駛,，行至213省道149公里處，車輛失控駛向左側(cè)車道自翻,，造成4人死亡及車輛損壞的道路交通事故,。

　　四、存在問題及下一步工作要求

　　2015年上半年,，全國大部分地區(qū)能夠?qū)訉勇鋵嵽r(nóng)機安全生產(chǎn)責任制,，認真分解農(nóng)機安全生產(chǎn)控制指標，加強事故預防與應急處置,，切實做好事故統(tǒng)計報告工作,。但是，一些農(nóng)機事故因為農(nóng)民私了等原因而未能有效統(tǒng)計,，個別省份報告事故不及時,、不全面。2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,，是科學謀劃“十三五”工作的關(guān)鍵一年,。為了全面了解農(nóng)機事故情況，準確研判農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢,，農(nóng)業(yè)部于近期組織各地開展農(nóng)機事故情況調(diào)研,，各地要提高認識，按照要求認真部署,，采取切實有效的措施確保調(diào)研取得成效,。

　　“三秋”農(nóng)忙季節(jié)，大量農(nóng)業(yè)機械進行生產(chǎn)作業(yè),，安全隱患增多,，農(nóng)機事故仍處于高發(fā)、易發(fā),、多發(fā)期,，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。各地要認清農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性和復雜性,，認真貫徹落實國務(wù)院安委會全體會議,、全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，強化預防治本,，切實做好農(nóng)機安全生產(chǎn)各項工作,。農(nóng)機事故處理,、統(tǒng)計報告和分析評估工作是農(nóng)機安全監(jiān)理的一項基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)，各地必須高度重視,，嚴格按照有關(guān)規(guī)定和要求，建立農(nóng)機事故統(tǒng)計分析評估制度,。要深入基層,，全面、主動掌握農(nóng)機事故發(fā)生情況,，嚴禁遲報,、漏報、謊報或者瞞報農(nóng)機事故,，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面,、及時、準確,。要全面把握事故特征,，深入分析事故原因，科學判斷事故發(fā)生發(fā)展趨勢,，針對問題提出有效工作措施,。要積極建立與公安交通部門的信息通報制度，及時,、全面,、準確了解農(nóng)機道路交通事故情況。要根據(jù)本地農(nóng)機安全事故發(fā)生特點和規(guī)律,，進一步加強事故預防工作力度,，提高事故處理工作能力。要繼續(xù)深入開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動,，鞏固農(nóng)機安全生產(chǎn)“打非治違”專項整治活動成效,，深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查，加強事故隱患排查和治理,，努力提高農(nóng)機“三率”(上牌率,、檢驗率、持證率)水平,，減少農(nóng)機事故發(fā)生,，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　農(nóng)業(yè)部辦公廳

　　2015年8月17日