關(guān)于2015年上半年農(nóng)機(jī)事故情況的通報(bào)

農(nóng)辦機(jī)〔2015〕19號(hào)

各省,、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)機(jī)(農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧)局(廳,、委,、辦)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局,，黑龍江省農(nóng)墾總局，廣東省農(nóng)墾總局：

　　按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》規(guī)定,，現(xiàn)對(duì)2015年上半年全國(guó)農(nóng)機(jī)事故情況進(jìn)行通報(bào),。

　　一、全國(guó)農(nóng)機(jī)道路外事故情況及原因分析

　　2015年1-6月,，累計(jì)報(bào)告在國(guó)家等級(jí)公路以外的農(nóng)機(jī)事故482起,，死亡39人，受傷165人,，直接經(jīng)濟(jì)損失418.93萬(wàn)元,。與去年同期相比，事故起數(shù),、死亡人數(shù),、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降了35.39%、45.07%,、29.18%和24.44%,。其中：拖拉機(jī)事故188起、死亡22人,、受傷76人,，分別占事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)的39%,、56.4%和46.1%,；聯(lián)合收割機(jī)事故234起,、死亡12人、受傷68人,，分別占事故起數(shù),、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)的48.5%、30.8%和41.2%,；其它農(nóng)業(yè)機(jī)械事故60起,、死亡5人、受傷21人,，分別占事故起數(shù),、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)的12.5%、12.8%和12.7%,。全國(guó)農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)占全年控制考核指標(biāo)的4.13%,，在總體控制考核指標(biāo)進(jìn)度目標(biāo)以內(nèi)，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),。

　　造成農(nóng)機(jī)道路外事故的主要原因：

　　(一)操作失誤,。因操作失誤引發(fā)的事故282起、死亡16人,、受傷84人,，分別占事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)的58.5%,、41%和50.9%,。

　　(二)無(wú)證駕駛。因無(wú)證駕駛引發(fā)的事故150起,、死亡29人,、受傷65人，分別占事故起數(shù),、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)的31.1%,、74.4%和39.4%。

　　(三)無(wú)牌行駛,。因無(wú)牌行駛引發(fā)的事故84起,、死亡23人、受傷45人,，分別占事故起數(shù),、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)的17.4%、59%和27.3%,。

　　(四)未年檢,。因未年檢引發(fā)的事故138起、死亡30人,、受傷65人,，分別占事故起數(shù),、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)的28.6%、76.9%和39.4%,。

　　二,、農(nóng)機(jī)道路交通事故情況及特點(diǎn)分析

　　據(jù)公安部門(mén)提供的資料，2015年1-6月,，全國(guó)接報(bào)拖拉機(jī)肇事導(dǎo)致人員傷亡的道路交通事故837起,，造成328人死亡、841人受傷,，直接財(cái)產(chǎn)損失229.7萬(wàn)元,。與上年相比，事故起數(shù),、死亡人數(shù),、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降了24.7%、20.8%,、22.1%和26.3%,。其中，導(dǎo)致較大以上道路交通事故3起,，同比增加3起,；未導(dǎo)致重大道路交通事故，同比持平,。

　　全國(guó)拖拉機(jī)導(dǎo)致的道路交通事故中,，41.6%的肇事拖拉機(jī)沒(méi)有號(hào)牌，其中,，安徽,、江蘇,、山東,、廣東、浙江,、福建等6個(gè)省無(wú)號(hào)牌拖拉機(jī)肇事**為突出,，占全國(guó)總數(shù)的56.6%。

　　全國(guó)拖拉機(jī)導(dǎo)致的道路交通事故中,，36.7%的肇事者沒(méi)有駕駛證,，其中，安徽,、江蘇,、廣東、福建等4個(gè)省份無(wú)證駕駛拖拉機(jī)事故**為突出,，占全國(guó)總數(shù)的41.8%,，四川同比增幅較大,。

　　三、2015年上半年較大以上農(nóng)業(yè)機(jī)械事故情況

　　(一)2015年1月25日13時(shí)40分,，駕駛?cè)舜髂绸{駛四輪拖拉機(jī),，沿黑龍江省牡丹江市林口縣林口鎮(zhèn)城東跨河橋由南向北行駛至距南側(cè)橋端82米處，與東側(cè)橋護(hù)欄相撞后墜入橋下,，造成2名乘車人當(dāng)場(chǎng)死亡,、戴某和另2名乘車人經(jīng)搶救無(wú)效死亡、車輛損壞的道路交通事故,。

　　(二)2015年2月27日12時(shí)許,，駕駛?cè)肆_某駕駛運(yùn)輸型拖拉機(jī)，行駛至四川省巴中市平昌縣筆山鎮(zhèn)金堂村1社路口時(shí)發(fā)生側(cè)翻,，造成4人當(dāng)場(chǎng)死亡,、1人受傷、車輛受損的較大道路交通事故,。

　　(三)2015年3月16日18時(shí)50分許,，凌某駕駛小型方向盤(pán)式拖拉機(jī)搭載12人沿廣西壯族自治區(qū)213省道由崇左市大新縣雷平鎮(zhèn)方向往江州區(qū)新河鎮(zhèn)方向行駛，行至213省道149公里處,，車輛失控駛向左側(cè)車道自翻,，造成4人死亡及車輛損壞的道路交通事故。

　　四,、存在問(wèn)題及下一步工作要求

　　2015年上半年,，全國(guó)大部分地區(qū)能夠?qū)訉勇鋵?shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真分解農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)控制指標(biāo),，加強(qiáng)事故預(yù)防與應(yīng)急處置,，切實(shí)做好事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。但是,，一些農(nóng)機(jī)事故因?yàn)檗r(nóng)民私了等原因而未能有效統(tǒng)計(jì),，個(gè)別省份報(bào)告事故不及時(shí)、不全面,。2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,，是科學(xué)謀劃“十三五”工作的關(guān)鍵一年。為了全面了解農(nóng)機(jī)事故情況,，準(zhǔn)確研判農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì),，農(nóng)業(yè)部于近期組織各地開(kāi)展農(nóng)機(jī)事故情況調(diào)研，各地要提高認(rèn)識(shí),，按照要求認(rèn)真部署,，采取切實(shí)有效的措施確保調(diào)研取得成效。

　　“三秋”農(nóng)忙季節(jié)，大量農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè),，安全隱患增多,，農(nóng)機(jī)事故仍處于高發(fā)、易發(fā),、多發(fā)期,，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。各地要認(rèn)清農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性,，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議,、全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，強(qiáng)化預(yù)防治本,，切實(shí)做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,。農(nóng)機(jī)事故處理、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和分析評(píng)估工作是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性業(yè)務(wù),，各地必須高度重視,，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求，建立農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)分析評(píng)估制度,。要深入基層,，全面、主動(dòng)掌握農(nóng)機(jī)事故發(fā)生情況,，嚴(yán)禁遲報(bào),、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)農(nóng)機(jī)事故,，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面,、及時(shí)、準(zhǔn)確,。要全面把握事故特征,，深入分析事故原因，科學(xué)判斷事故發(fā)生發(fā)展趨勢(shì),，針對(duì)問(wèn)題提出有效工作措施,。要積極建立與公安交通部門(mén)的信息通報(bào)制度，及時(shí),、全面,、準(zhǔn)確了解農(nóng)機(jī)道路交通事故情況,。要根據(jù)本地農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生特點(diǎn)和規(guī)律,，進(jìn)一步加強(qiáng)事故預(yù)防工作力度，提高事故處理工作能力,。要繼續(xù)深入開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng),，鞏固農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)整治活動(dòng)成效，深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查，加強(qiáng)事故隱患排查和治理,，努力提高農(nóng)機(jī)“三率”(上牌率,、檢驗(yàn)率、持證率)水平,，減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生,，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　農(nóng)業(yè)部辦公廳

　　2015年8月17日