農機“三率”低,，收費多令機手不爽

　　“這些農機都年檢過嗎？”15日,，記者在江夏區(qū)舒安鄉(xiāng)張?zhí)链逡粋€農機維修點,，問前來維修農機的機手。

　　“年檢,？沒有,！”吳師傅是來維修機耕船的。她說,，買機耕船才一兩千塊錢,，每年年審費都得60元，不想年檢,。“沒事,，反正壞了，就找?guī)煾敌迒?rdquo;

　　另兩位來修理手扶拖拉機的農民也表示,，這些年,，就沒年審過。

　　他們?yōu)楹尾辉改隀z,？上牌照要錢,，培訓要錢，年審要錢,，還要交保險.....費用多多,，令農機手們大為不爽。

　　“出租車等機動車都有相應的補貼,，而農機為何不一樣呢,？一臺收割機一年至少燒1噸以上的柴油，燃油稅照樣收了,，為何就不能享受燃油補貼呢,？收這費那費倒有說法喲。”吳師傅大為不解,。

　　近些年,，農業(yè)機械的持證率、掛牌率,、檢審率,，是檢驗農機安全監(jiān)理工作的重要標志之一。然而,，記者近日對監(jiān)利,、江夏,、仙桃等地的“三率”調查結果表明，一些地方農業(yè)機械“三率”逐年下降,，尤其是一些偏遠地區(qū)更甚,。

　　以監(jiān)利縣尺八鎮(zhèn)為例，各種農機加起來有1100多臺,，光收割機和旋耕機就有260多臺,，但“三率”卻在連年下降。據該鎮(zhèn)農機監(jiān)理員李建陽介紹,，2013年,，他的全年年審任務是3萬元，基本完成,。2014年,，他的全年年審任務是4.5萬元，完成3.2萬元,，還差1.3萬元,。今年，他全年年審任務降到3.8萬元,，他還是表示“沒信心完成”,。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)理“苦水”多

　　“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機監(jiān)理難度確實大呀。”許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)理員大吐“苦水”,。

　　任務量大,，人手少。據了解,，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上就一個農機監(jiān)理員,，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個都沒有。監(jiān)利縣有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，只有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農機監(jiān)理員,。尺八和三洲兩鎮(zhèn)由農機監(jiān)理員李建陽兼任，而這兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農機達2000多臺套,，“確實忙不過來,。”李建陽說，他已經很盡力了,。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機監(jiān)理員生存處境艱難?，F在大多數農機監(jiān)理員是靠“以錢養(yǎng)事”政策生存。而“以錢養(yǎng)事”政策,，他們又沒有完全享受,。“按‘以錢養(yǎng)事’政策，每人一年有3萬元的人頭費用,，而我們的工資加上五險一金,，加起來,，也只有1.8萬元。”許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機監(jiān)理員為了生存,，身兼多職。程集鎮(zhèn)監(jiān)理員胡亞峰協(xié)助執(zhí)行鎮(zhèn)里的中心工作,，又從事農機推廣等諸多工作,。

　　照相、視頻等基本執(zhí)法設施配套缺乏,，致使機手違規(guī)違法取證難,。程集鎮(zhèn)監(jiān)理員胡亞峰說，“我從事農機監(jiān)理工作17年了,，執(zhí)法還是一套衣服,，一個證，其余什么都沒有,。”許多基層監(jiān)理員認為,，有關部門應該重視監(jiān)理執(zhí)法，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法取證難的問題,。

　　另外,，機手法律法規(guī)意識淡薄，給農機監(jiān)理執(zhí)法增加了不少難度,。

　　在監(jiān)理員胡亞峰的執(zhí)法生涯中,，有一件事，他印象特別深,。監(jiān)利許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)有飲早酒的習慣,。2009年芝麻收獲的季節(jié)，四車村的付師傅喝了早酒后,，用自己的手扶拖拉機拉了一車芝麻到城里賣,，沒曾想，在一轉彎處,，車翻了,，芝麻撒了一地，人也差點受傷,。

　　“在農忙季節(jié),，農機超載的事比比皆是。一臺手扶拖拉機承載量在500公斤,，可農民一般要裝載1500公斤左右的谷子,。”

　　“還有，在農民眼里,，農機載人是很自然而然的事,，算不上什么違規(guī)違法,。”比如，瓜農用自家農用拖拉機拉瓜到城里去賣,，帶老婆或者家人一起同行,，就是常有的事。

　　談起農民法律意識的淡薄,，胡亞峰憂心不已,。

　　農機上牌年審免費，外省有先例

　　“小車不便宜吧,？還6年一審哩,，也沒聽說要多少錢。我們農民購個農機多不容易,，有的才一兩千塊錢,，還年年要年審，一臺收割機年審一次,，收180元,，一臺中型機械收60元，這是哪門子道理,？”程集鎮(zhèn)一位老村支書氣憤地說,。話雖難聽，卻也有些道理,。

　　農機該年審而長期不年審,，將隱患無窮，農機監(jiān)理到了提檔升級的時候了,，應該從減輕農民負擔,、改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)理員生存和執(zhí)法現狀、創(chuàng)新監(jiān)理手段著手,，全面打造農機監(jiān)理“升級版”,。

　　比如，爭取各級財政的支持,，減免相關費用,。胡亞峰、李建陽,、魏良新等農機監(jiān)理員說,，農機的年審、上牌照等如果免費,，機手主動持證,、掛牌、檢審的積極性會加強,，監(jiān)理執(zhí)法也相對要容易些,。那樣,，大大有利于使用農機的安全性。

　　“今年湖北推行秸桿禁燒,，江浙一帶的機手來湖北跨區(qū)作業(yè)時透露,，他們一年可獲得當地財政一兩萬元的燃油稅補貼。”細心的李建陽得知外地有些地方已出臺了相關扶持政策,。

　　“是的,，在江浙一帶，農機上牌照,、年審免費都好幾年了。”省農機監(jiān)理站任耀武表示,，我省也在呼吁此項工作的推進?，F在財政權力下放，希望各級地方財政高度重視和大力支持,，推進農機監(jiān)理這項服務工作的創(chuàng)新和轉型,。