農(nóng)機(jī)手抱團(tuán)借“機(jī)”生財(cái)  甘肅農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展調(diào)查

　　隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，大批農(nóng)民洗腳上岸,，農(nóng)村出現(xiàn)季節(jié)性用工短缺,，農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)主體由分散的一家一戶向農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織轉(zhuǎn)變,。

　　目前,，我省農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社面臨整體實(shí)力、發(fā)展活力,、帶動能力等較弱及資金短缺的難題,。

　　在農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展中，要想做大做強(qiáng),，就需要建立自己的基地,，進(jìn)行規(guī)模化種植和經(jīng)營,，讓農(nóng)民以土地入股全程參與,，年底分紅實(shí)現(xiàn)雙贏。

　　從單打獨(dú)斗到走向聯(lián)合

　　“我們從種到收全程機(jī)械化服務(wù),。”走進(jìn)甘州區(qū)富海農(nóng)機(jī)耕作農(nóng)民專業(yè)合作社,，正忙著檢修農(nóng)機(jī)的馮新儒介紹說，烏江鎮(zhèn)和周邊的農(nóng)場機(jī)械化作業(yè)主要由我們合作社來完成,。

　　馮新儒從小就喜歡拖拉機(jī),，包產(chǎn)到戶后開著拖拉機(jī)犁地種地播種，由于當(dāng)時農(nóng)機(jī)很少,，農(nóng)機(jī)手在農(nóng)村很吃香,。后來，隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，一夜之間農(nóng)村興起了農(nóng)機(jī)熱,，家家戶戶購買小農(nóng)機(jī)具替代耕牛,，解放了勞動力。

　　目前,，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以家庭承包形式為主,，農(nóng)業(yè)機(jī)械也以家庭購置為主、低檔次機(jī)具重復(fù)購置,，利用率低,、閑置浪費(fèi)比較嚴(yán)重。“戶戶購農(nóng)機(jī),、家家單獨(dú)干,、投資上萬元、只用十來天”,，出現(xiàn)了農(nóng)機(jī)裝備“三多三少”現(xiàn)象,，即小型機(jī)械多、大中型機(jī)械少,，動力機(jī)械多,、配套農(nóng)具少，低檔次機(jī)械多,、高性能先進(jìn)適用機(jī)械少,，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的需要,。

　　隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快,，大批農(nóng)民洗腳上岸，農(nóng)村出現(xiàn)季節(jié)性用工短缺,，農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)主體由分散的一家一戶向農(nóng)機(jī)大戶,、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織轉(zhuǎn)變。

　　“現(xiàn)在單打獨(dú)斗的農(nóng)機(jī)手沒有市場,。”馮新儒說,，當(dāng)?shù)匾粋€農(nóng)場的地**少500畝，他個人的三四臺機(jī)械半個月也干不完,，但是用合作社的十幾臺機(jī)械，5天就拿下了,。

　　形勢逼著農(nóng)機(jī)手們聯(lián)合起來,。2011年，由趙學(xué)兵,、馮新儒,、趙春林等5人發(fā)起成立了甘州區(qū)富海農(nóng)機(jī)耕作農(nóng)民專業(yè)合作社，目前合作社有社員13人，各類農(nóng)業(yè)機(jī)械38臺(套),。去年完成作業(yè)面積3.5萬畝,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入200萬元，成員人均純收入達(dá)9萬元,。

　　目前,，甘州區(qū)已成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社49個，張掖市則發(fā)展到了141家,，入社農(nóng)戶達(dá)到2862戶,，服務(wù)農(nóng)戶15萬多戶。

　　省農(nóng)機(jī)管理局局長杜永清介紹說,，我省農(nóng)機(jī)化主管部門多方式,、多渠道引導(dǎo)社會力量創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，涌現(xiàn)出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)牽頭創(chuàng)建,、致富能人帶動等七種組建模式,。

　　截至5月底，全省農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到774個,，入社成員數(shù)1.3萬個,，服務(wù)農(nóng)戶數(shù)24萬多戶，擁有拖拉機(jī),、聯(lián)合收割機(jī)及其他各類配套農(nóng)機(jī)具5萬多臺(套),；入社經(jīng)營土地面積超過178萬畝，作業(yè)服務(wù)面積達(dá)到550萬畝以上,。

　　合作化路上困難不少

　　近年來,，農(nóng)業(yè)機(jī)械更新?lián)Q代比較快，合作社需要不斷更新農(nóng)機(jī),。今年,，高臺縣順民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人朱順民看好一臺進(jìn)口的玉米收獲機(jī)，但140萬元的購置費(fèi)成了攔路虎,。他感嘆說,，合作社的農(nóng)業(yè)機(jī)械加起來雖有400萬元，但由于屬于動產(chǎn),，不能抵押貸款,，因此只能等等看了。

　　甘州區(qū)農(nóng)機(jī)管理局副局長羅宗濤介紹說,，融資難,、資金短缺成為制約農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的瓶勁。盡管**大限度的傾斜了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金,，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展需要,。

　　如今,，城市里的有車一族在為停車位而發(fā)愁，而在農(nóng)村,，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社卻在為農(nóng)機(jī)場庫棚而犯愁,。這一點(diǎn)，在寸土寸金的河西顯得尤為突出,。記者走進(jìn)高臺縣順民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,，社里正在修建場庫棚。朱順民說,，現(xiàn)在批下來的只有1500多平方米,，我的幾臺農(nóng)機(jī)就放滿了，其它會員的只能放在街頭路邊,。

　　據(jù)了解,，目前張掖市還有約二分之一的合作社農(nóng)機(jī)場庫棚用地沒有納入建設(shè)規(guī)劃，合作社的機(jī)具只好露天存放,，日曬雨淋影響使用壽命,。

　　杜永清分析說，從內(nèi)部建設(shè)上看,，我省農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社表現(xiàn)出“三個較弱”,。首先是整體實(shí)力較弱。合作社經(jīng)營規(guī)模普遍比較小,、基礎(chǔ)設(shè)施差,、裝備水平低，競爭實(shí)力總體上較弱,。其次是發(fā)展活力較弱,。規(guī)范化程度低、產(chǎn)權(quán)不夠明晰,、管理不夠民主,、制度不夠健全、分配不夠合理,、效益不夠明顯,，同時，缺乏經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才等,。其三是帶動能力較弱,。合作社成員數(shù)量少、裝備數(shù)量少,、服務(wù)農(nóng)戶少,、作業(yè)面積小、服務(wù)領(lǐng)域和范圍窄,、區(qū)域間發(fā)展不平衡、輻射帶動能力差、影響力不強(qiáng),。

　　采訪中,，記者還了解到，土地細(xì)碎化制約了農(nóng)機(jī)具充分作業(yè)和效益**大化,。小而分散的土地,，加之不規(guī)范不統(tǒng)一的種植模式，往往使合作社機(jī)具不能充分發(fā)揮作用,。另一方面,，農(nóng)機(jī)具更新?lián)Q代速度加快，而農(nóng)機(jī)維修能力不足和零配件供應(yīng)滯后的問題日益突出,，也影響了合作社機(jī)具效率的發(fā)揮,。

　　吸納農(nóng)民參與是出路

　　農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,，是引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的主要力量,。

　　今年，省財(cái)政下達(dá)專項(xiàng)資金1100萬元扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展,，對全省150個農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社購置100馬力以上大型農(nóng)業(yè)機(jī)械,，在中央財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，給予等額省級財(cái)政資金累加補(bǔ)貼,。

　　針對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社機(jī)具場庫建設(shè),，我省提出要積極爭取財(cái)政支持，對農(nóng)機(jī)合作社機(jī)庫棚和維修間等建設(shè)按照“以獎代補(bǔ)”,、“先建后補(bǔ)”等方式予以補(bǔ)助,。

　　一些地方農(nóng)機(jī)部門與國土部門協(xié)調(diào)配合，充分利用荒地,、棄耕地,、非耕地和閑置的農(nóng)村學(xué)校、村委會等場地,，解決農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)用地問題,。甘州區(qū)富海農(nóng)機(jī)耕作農(nóng)民專業(yè)合作社就在農(nóng)機(jī)部門的協(xié)調(diào)下，建成標(biāo)準(zhǔn)化車庫棚,、配件室,、維修間、油料庫,、辦公室以及場院,，全部占地面積達(dá)到3000㎡。

　　在農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展中,，大家都深刻認(rèn)識到,，要想做大做強(qiáng),，就需要建立自己的基地，于是他們紛紛從農(nóng)民手里流轉(zhuǎn)土地,，進(jìn)行規(guī)?；N植和經(jīng)營。

　　“給農(nóng)場干活,，農(nóng)機(jī)一天能犁100畝地,，而農(nóng)戶地塊小而散，**多就30畝地,。”朱順民說,，如今他們合作社在當(dāng)?shù)亓鬓D(zhuǎn)3000畝耕地，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植,，讓農(nóng)機(jī)效益**大化。

　　按照當(dāng)?shù)亓鬓D(zhuǎn)一畝土地租金800元計(jì),，1000畝地每年需要租金80萬元,，對于一些農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社來說，一下子也拿不出,。馮新儒說,，我們采用和農(nóng)戶共建基地的方式，把土地從農(nóng)民手里流轉(zhuǎn)過來,，農(nóng)戶全程參與種植與銷售,，年底不僅能拿到地租，還能得到分紅,。

　　杜永清評價說,，土地規(guī)模經(jīng)營是合作社生存發(fā)展的基石。我們積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社以土地流轉(zhuǎn)價吸納農(nóng)民入社作為實(shí)現(xiàn)規(guī)?；幕就緩?，實(shí)行土地折資等同投資參加年終盈余分紅，既保護(hù)入社社員的利益,，又兼顧合作社的利益,，實(shí)現(xiàn)由經(jīng)營農(nóng)機(jī)作業(yè)為主向自營土地規(guī)模經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。只有這樣,，才能實(shí)現(xiàn)合作社與農(nóng)民的合作,、與土地的結(jié)合，使合作社與農(nóng)民成為利益共同體,，**終實(shí)現(xiàn)雙贏,。