關(guān)于加強(qiáng)全省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范建設(shè)的通知

黑農(nóng)委函〔2015〕86號

各市(地)農(nóng)委(農(nóng)機(jī)局)：

　　近年來,，圍繞培育和壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，開展了現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范建設(shè)，命名了1個示范社、60個規(guī)范社,，全省農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)水平逐步提升，為全面加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范建設(shè),，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　一,、深入實(shí)施農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范建設(shè)

　　認(rèn)真貫徹九部委《關(guān)于引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的意見》，深入開展農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范社評選活動,，對省規(guī)范社實(shí)行動態(tài)管理,，規(guī)范一批，命名一批,。各地要學(xué)習(xí)克山縣仁發(fā)農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)驗(yàn),，完善民主管理制度，建立健全以土地為主的分配機(jī)制,，土地分配占盈余的60%以上,，合作社沒有“無主”財(cái)產(chǎn)，未分配盈余始終為零,，公積金等同個人投資,，國投收益平均分配給當(dāng)年入社成員，使國家惠農(nóng)政策惠及更多農(nóng)民,。按照《農(nóng)民專業(yè)合作社年度報告公示暫行辦法》(國家工商行政管理總局令第70號)要求,，進(jìn)行年度報告公示。農(nóng)機(jī)合作社要給每個成員開立銀行卡或折,，盈余分配打到成員銀行卡上,。要抓好2013年和2014年在建農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范工作，重點(diǎn)是農(nóng)機(jī)合作社章程,、管理制度,、組織機(jī)構(gòu)和場庫棚等建設(shè)，原種植業(yè)農(nóng)民合作社與農(nóng)機(jī)合作社實(shí)質(zhì)合并,，建一本賬,，落一個營業(yè)執(zhí)照，徹底杜絕“兩社分立”和“借殼組建”,，避免建后無入社成員,、無入社土地和農(nóng)民不受益問題發(fā)生。各地要督促農(nóng)機(jī)合作社依法登記注冊,，辦理營業(yè)執(zhí)照,，6月底前報省農(nóng)委農(nóng)機(jī)局備案。按照“成熟一個,，建設(shè)一個,，規(guī)范一個”的要求，2013年與2014年這兩個年度組建的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社，完成建設(shè)任務(wù)后都要成為規(guī)范社,，對于己命名為規(guī)范社和申請規(guī)范社的農(nóng)機(jī)合作社,，必須按規(guī)定時間進(jìn)行年度報告公示，農(nóng)機(jī)具狀態(tài)完好,，特別是信息監(jiān)測系統(tǒng)要運(yùn)行正常(GPCS系統(tǒng)和深松整地監(jiān)測系統(tǒng)),，否則己命名規(guī)范社的要取消規(guī)范社稱號，申請規(guī)范社的不予批準(zhǔn),。

　　二,、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營能力建設(shè)

　　堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并重，不斷增強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,。各地要結(jié)合指導(dǎo)春耕生產(chǎn),，指導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社科學(xué)制定生產(chǎn)計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃，以糧食生產(chǎn)為主業(yè),，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營,，通過以入社土地分配為主，增加農(nóng)民收入,，吸引更多的農(nóng)民入社,，促進(jìn)土地集中連片和穩(wěn)定流轉(zhuǎn)。圍繞主業(yè)適度開展糧食倉儲,、烘干和加工等,，量力而行。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營管理,，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用新技術(shù),。積極參與市場競爭，加強(qiáng)市場研判,，防控風(fēng)險，提高產(chǎn)品市場知名度和信譽(yù)度,。在保證本社作業(yè)的情況下,，開展本地區(qū)代耕服務(wù)，發(fā)揮大型農(nóng)機(jī)作用,，增加作業(yè)收入,。按照《黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社農(nóng)機(jī)裝備更新暫行辦法》(黑農(nóng)委函[2014] 209號)，縣級制定更新細(xì)則,，開展保值更新,，改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，同時加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)裝備的管理,。加大農(nóng)機(jī)合作社調(diào)整轉(zhuǎn)移力度,，盤活存量，切實(shí)解決虧損和未開展生產(chǎn)經(jīng)營問題。加強(qiáng)經(jīng)營管理隊(duì)伍建設(shè),，以經(jīng)營管理,、風(fēng)險防控、應(yīng)對大市場和融資等為重點(diǎn),，開展理事長,、經(jīng)營管理人員和財(cái)會人員培訓(xùn)，探索聘請職業(yè)經(jīng)理人,，擔(dān)任農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)理,，提升經(jīng)營管理水平。

　　三,、加強(qiáng)對現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社的監(jiān)督指導(dǎo)

　　現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范建設(shè)以縣(市)為責(zé)任主體,，縣(市)要落實(shí)包社到組、定點(diǎn)包扶,，市(地)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和指導(dǎo),，各級農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)和經(jīng)管部門要深入農(nóng)機(jī)合作社具體指導(dǎo),，及時發(fā)現(xiàn)問題,，協(xié)調(diào)解決問題，推動全省農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范,、健康和持續(xù)發(fā)展,。

　　黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會

　　2015年4月30日