關(guān)于印發(fā)《黑龍江省2015年深松整地補助實施方案》的通知

黑農(nóng)委聯(lián)發(fā)〔2015〕30號

各市(地),、縣(市,、區(qū))農(nóng)委(農(nóng)機局),，財政局：

　　現(xiàn)將《黑龍江省2015年深松整地補助實施方案》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際認真抓好落實,。

　　附件：《黑龍江省2015年深松整地補助實施方案》

　　黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會  黑龍江省財政廳

　　2015年4月7日

黑龍江省2015年深松整地補助實施方案

　　為提高我省糧食綜合生產(chǎn)能力,，支持秸稈還田,，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,，結(jié)合我省發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)和實施“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗的實際,，今年繼續(xù)開展深松作業(yè)補助試點,。為切實抓好深松整地工作，制定本方案,。

　　一,、工作目標

　　按照全省“三、三”輪耕規(guī)劃的要求,，為實現(xiàn)深松作業(yè)面積精準統(tǒng)計,，今年深松作業(yè)面積將通過全省各級農(nóng)機指揮中心進行遠程精準統(tǒng)計，對安裝深松整地檢測儀的大馬力拖拉機,，且深松深度30厘米以上的深松作業(yè)給予補貼,，2015年，為了鼓勵和調(diào)動現(xiàn)代農(nóng)機合作社,、農(nóng)機大戶應(yīng)用先進大型深松機械實施深松整地,，在整地數(shù)量上，省里不下達作業(yè)面積指標,，只要在輪耕計劃區(qū)域內(nèi)達到深松作業(yè)標準,，按實際完成深松面積給予補助。

　　二,、資金補助原則

　　采取先作業(yè)后補助,、先驗收后撥付的辦法，遵循公開,、公正,、誰作業(yè)、誰受益的原則,，公開補助辦法,、標準、對象和補助條件,，補助資金操作過程透明,，使農(nóng)民充分了解補助政策等信息。公正確定享受補助的對象,，并在村范圍內(nèi)公示,，接受監(jiān)督，確保補助資金切實在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用,。

　　三,、補助對象

　　2015年深松補助對象是：以安裝深松檢測儀的現(xiàn)代農(nóng)機合作社為主，以安裝深松檢測儀并參加深松作業(yè)的農(nóng)機大戶為輔,。

　　四,、補助標準

　　深松作業(yè)補助標準為每畝20元，由中央財政和省級財政共同負擔,。同時,，鼓勵有條件的縣(市)適當增加投入,，提高補助標準。

　　五,、補助程序

　　1,、鄉(xiāng)、村組織作業(yè)和填報,。各地按照“三.三”輪耕規(guī)劃和本方案要求，根據(jù)當?shù)剌喐?guī)劃,，由鄉(xiāng),、村組織已安裝深松檢測儀的現(xiàn)代農(nóng)機合作社和農(nóng)機大戶的大型農(nóng)業(yè)機械在本地開展深松作業(yè)，并填寫《農(nóng)機深松整地作業(yè)驗收單》,、《農(nóng)機深松整地作業(yè)補助資金明細表》和《農(nóng)機深松整地作業(yè)情況匯總表》,，上述報表作為深松補助基礎(chǔ)材料逐級上報市(地)、省農(nóng)業(yè),、農(nóng)機管理部門,。《農(nóng)機深松整地作業(yè)補助情況匯總表》電子版以市(地)為單位于11月10日前統(tǒng)一報省農(nóng)委農(nóng)機局指導(dǎo)處,，電子郵箱[email protected],。

　　2、縣,、市(地)組織復(fù)核,。縣,、市(地)農(nóng)業(yè),、農(nóng)機管理部門對照各級農(nóng)機指揮中心深松統(tǒng)計數(shù)據(jù)對上報數(shù)據(jù)進行復(fù)核，鄉(xiāng)村上報深松作業(yè)面積經(jīng)對照復(fù)核無出入后,，方可上報省農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)管理部門,。建立深松作業(yè)工作監(jiān)督日志，每天向補助對象反饋作業(yè)信息,。鄉(xiāng)村上報深松面積與各級指揮中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)有出入的深松作業(yè)面積,，由縣(市)農(nóng)機管理部門負責組織對該現(xiàn)代農(nóng)機合作社或農(nóng)機大戶深松作業(yè)面積和質(zhì)量進行抽檢驗收，并將驗收結(jié)果報省農(nóng)機指揮中心復(fù)核,，省農(nóng)機指揮中心按照平臺數(shù)據(jù)進行核對,，并將核準結(jié)果及時通知各縣農(nóng)機管理部門，各地按照省農(nóng)機指揮中心核準后的結(jié)果對本縣(市)作業(yè)量進行核定匯總,。市(地)農(nóng)機管理部門負責本轄區(qū)深松整地數(shù)量和質(zhì)量的抽查驗收和匯總,，并報省審定。

　　3,、省級核定面積,。省農(nóng)委按照各地上報面積和省指揮中心統(tǒng)計面積共同對各縣(市)深松作業(yè)情況進行復(fù)核,，并將**終核實的深松補助面積反饋給各縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將各村和現(xiàn)代農(nóng)機合作社深松作業(yè)完成情況在鄉(xiāng)、村進行公示7日后,，無疑議的,，方可確定為補助對象。

　　4,、兌現(xiàn)補助資金,。省財政廳根據(jù)省農(nóng)委**終核準確認的結(jié)果，按規(guī)定履行資金撥付程序后,，將補貼資金撥付各縣(市,、區(qū))。各縣(市,、區(qū))按照省檢查驗收和審定結(jié)果,，由縣(市)財政部門兌現(xiàn)補助政策。

　　七,、監(jiān)督管理

　　1,、強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責任,。各地要成立農(nóng)業(yè),、農(nóng)機、財政,、審計和監(jiān)察等部門組成的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，根據(jù)職責分工，加強協(xié)調(diào),，密切配合,。各級農(nóng)機管理部門要指派專人負責本級農(nóng)機指揮中心的深松整地面積核對和統(tǒng)計工作，做到邊作業(yè)邊核對,，發(fā)現(xiàn)深松作業(yè)不合格的機車,，要及時與農(nóng)機合作社和機手溝通，力爭做到作業(yè)一畝合格一畝,，農(nóng)機合作社和農(nóng)機大戶也要每天核對當天作業(yè)面積,，時刻與縣級農(nóng)機管理部門保持聯(lián)系，避免作業(yè)面積出現(xiàn)統(tǒng)計偏差,，確保深松作業(yè)補助工作的順利實施,。

　　2、科學(xué)規(guī)劃，注重質(zhì)量,。各級農(nóng)業(yè),、農(nóng)機管理部門要科學(xué)制定深松補助實施方案，深入基層加強指導(dǎo),，做好技術(shù)培訓(xùn),、技術(shù)推廣和機具維修工作，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),，嚴把作業(yè)質(zhì)量關(guān),，做到整平耙細，上暄下實,，起壟,、鎮(zhèn)壓連續(xù)作業(yè)，達到待播狀態(tài),，確保深松補助取得實效。

　　3,、健全機制,，強化監(jiān)督。建立健全各項規(guī)章制度,，加大監(jiān)督檢查力度,，加強對補助資金分配使用的監(jiān)督管理，補助資金要堅持?？顚Ｓ?，不準截留、不準挪用,、不準套取補助資金,，對檢查發(fā)現(xiàn)問題的單位和個人，要扣回補助資金,，將補助資金發(fā)給真正實施深松作業(yè)的農(nóng)機合作社和農(nóng)機大戶,。并按照《財政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定，予以嚴肅處理,。

　　4,、加強引導(dǎo)，廣泛宣傳,。各地要充分利用報紙,、電視、廣播,、農(nóng)機化信息網(wǎng)等媒介廣泛宣傳深松作業(yè)補助政策,，加大宣傳引導(dǎo)力度，擴大輻射效應(yīng)，要結(jié)合本地實際,，在開展經(jīng)濟效益對比,、生態(tài)環(huán)境對比和可持續(xù)性對比上下功夫，提高農(nóng)民深松整地的自覺性,，促進深松整地補助工作健康開展,。

　　附件：1.農(nóng)機深松整地作業(yè)驗收單。2.農(nóng)機深松整地作業(yè)補助資金明細表,。3.農(nóng)機深松整地作業(yè)補助情況匯總表,。