市農(nóng)機(jī)辦關(guān)于做好2015年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的通知

津農(nóng)機(jī)管〔2015〕37號

各區(qū)縣農(nóng)機(jī)中心,、濱海新區(qū)農(nóng)委：

　　為做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作，根據(jù)市農(nóng)機(jī)局,、市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)的《天津市2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》(津農(nóng)機(jī)計(jì)〔2015〕35號)的要求(以下簡稱《實(shí)施方案》),，現(xiàn)將2015年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼具體工作要求通知如下：

　　一、強(qiáng)化溝通,，密切配合

　　今年我市的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作仍實(shí)行“自主購機(jī),、定額補(bǔ)貼、縣級結(jié)算,、直補(bǔ)到卡”的操作模式,，各區(qū)縣農(nóng)機(jī)化管理部門要切實(shí)加強(qiáng)與區(qū)縣財(cái)政部門、銀行部門的溝通工作,，提早確定補(bǔ)貼資金發(fā)放工作流程,、相關(guān)要件、辦結(jié)時(shí)限等具體要求,，并在區(qū)縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案中,，予以明確和細(xì)化,，確保補(bǔ)貼工作順利開展，補(bǔ)貼款及時(shí)發(fā)放,。補(bǔ)貼啟動(dòng)實(shí)施后,，各區(qū)縣農(nóng)機(jī)化管理部門至少要每月向區(qū)縣財(cái)政部門提交一次結(jié)算材料。

　　二,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任

　　各區(qū)縣要建立“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé),、工作人員直接負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制,，要在補(bǔ)貼申請、審核與審批,、公示與核實(shí),、監(jiān)管與督查,、檔案管理等方面,，建立健全“誰辦理、誰負(fù)責(zé),，誰核實(shí),、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度，嚴(yán)格落實(shí)與市農(nóng)機(jī)辦簽訂的《天津市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施工作責(zé)任書》內(nèi)容,，并將具體責(zé)任落實(shí)到崗位,，落實(shí)到人。

　　三,、規(guī)范操作,、嚴(yán)格監(jiān)管

　　(一)要嚴(yán)格執(zhí)行《實(shí)施方案》中制定的補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，以及同一種類,、同一檔次農(nóng)機(jī)產(chǎn)品定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。各類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的補(bǔ)貼額以《天津市2015-2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》(見附件1)為準(zhǔn)，各區(qū)縣不得隨意縮小補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍,。

　　同時(shí),，各區(qū)縣在進(jìn)行購機(jī)核實(shí)的過程中，要嚴(yán)格核算補(bǔ)貼比率,，發(fā)現(xiàn)補(bǔ)貼比例過高的產(chǎn)品(中央財(cái)政補(bǔ)貼額按照不超過農(nóng)業(yè)部發(fā)布的**高補(bǔ)貼額執(zhí)行,，原則上不超過成交價(jià)格的30%；市財(cái)政原則上不超過成交價(jià)格的30%,，與中央財(cái)政疊加補(bǔ)貼的,，總補(bǔ)貼率不超過50%。)要立即停止簽訂補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書,，并立即將相關(guān)情況上報(bào)市農(nóng)機(jī)辦,。

　　(二)要進(jìn)一步提高“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息輔助管理系統(tǒng)”軟件應(yīng)用水平,，實(shí)行實(shí)名制管理。嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》中“天津市2015-2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作程序”要求,，實(shí)行購機(jī)補(bǔ)貼申請,、公示、審批,、購機(jī),、核實(shí)、結(jié)算全過程電子化操作,，并注重補(bǔ)貼信息安全和購機(jī)者個(gè)人信息保密工作,。

　　其中，在辦理購置其他谷物收獲機(jī)械,、碾米機(jī),、磨粉機(jī)、保溫被,、其他日光溫室設(shè)施設(shè)備,、開窗機(jī)等產(chǎn)品，只使用市財(cái)政資金進(jìn)行補(bǔ)貼的產(chǎn)品時(shí),，各區(qū)縣通過計(jì)算機(jī)填寫“指標(biāo)確認(rèn)通知書”電子文本,，通過電子郵件上報(bào)市農(nóng)機(jī)辦，并利用掃描儀獲取申請人身份證信息,，拍攝人頭像,。待市農(nóng)機(jī)辦審批通過后，打印“指標(biāo)確認(rèn)通知書”(此類通知書編號規(guī)則為“市財(cái)政2015-△△- XXXX”,，“△△”為區(qū)縣代碼,，各區(qū)縣代碼如下表：

　　“XXXX”為4位自然順序號。機(jī)具編號同通知書編號),，加蓋公章交付購機(jī)申請人,。年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，各區(qū)縣整理此類指標(biāo)確認(rèn)通知書,，由市農(nóng)機(jī)辦統(tǒng)一加蓋天津市農(nóng)機(jī)局監(jiān)督管理處印章后交由各區(qū)縣自行存檔,。

　　(三)為促進(jìn)小麥、玉米收獲機(jī)等老舊農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的報(bào)廢更新,，對自愿報(bào)廢更新自走式小麥或自走式玉米收獲機(jī)的購機(jī)用戶,，在中央財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上增加部分市財(cái)政補(bǔ)貼，具體方案見“2015年天津市農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)償試點(diǎn)方案”(附件2),。

　　辦理此類購機(jī)補(bǔ)貼申請時(shí),，需按照中央、市財(cái)政補(bǔ)貼資金方式分別辦理,。其中：中央財(cái)政補(bǔ)貼資金使用“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息輔助管理系統(tǒng)”辦理,，在備注欄中注明“報(bào)廢更新”字樣,。市財(cái)政補(bǔ)貼資金按照“2015年天津市農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)償試點(diǎn)方案”辦理。年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后,，各區(qū)縣整理此類檔案時(shí),，需將中央財(cái)政指標(biāo)確認(rèn)通知書和“天津市農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)償申請書”、“天津市農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢拆解回收證明書”一同裝訂存檔,。

　　(四)為完成好承擔(dān)農(nóng)業(yè)部百萬畝深松整地機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼任務(wù)和平地作業(yè)任務(wù),，對承擔(dān)農(nóng)機(jī)深松平地作業(yè)任務(wù)的農(nóng)機(jī)合作社購置135馬力-145馬力大型拖拉機(jī)及配套的深松機(jī)、平地機(jī)給予重點(diǎn)補(bǔ)貼,。非承擔(dān)此任務(wù)的個(gè)人或組織,，原則上不受理其購置135馬力-145馬力大型拖拉機(jī)的申請。

　　(五)為進(jìn)一步提高秸稈機(jī)械化處理和綜合利用水平,，各區(qū)縣要側(cè)重對秸稈綜合利用機(jī)械(還田,、打捆收集、壓塊,、青黃貯等),、免耕播種機(jī)等機(jī)具的補(bǔ)貼。

　　(六)為了促進(jìn)都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展及糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程,，我市繼續(xù)加強(qiáng)對設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼力度,，同時(shí)將糧食烘干機(jī),、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械納入補(bǔ)貼范圍,。各區(qū)縣要做好上述產(chǎn)品的購機(jī)分類指導(dǎo)工作，引導(dǎo)購機(jī)申請人根據(jù)自身需求情況選擇適合的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,，避免盲目購機(jī),。

　　四、履職盡責(zé),、恪守程序

　　(一)各區(qū)縣要進(jìn)一步加強(qiáng)購機(jī)核實(shí)工作,，做到不見所購產(chǎn)品，不予核實(shí),；不見銘牌,，不予核實(shí)；不見發(fā)票原件,，不予核實(shí),；不拍人機(jī)合影，不予核實(shí),；不噴涂補(bǔ)貼標(biāo)示,，不予核實(shí)。

　　1.“所購產(chǎn)品”指的是購機(jī)申請人所申請購買的組裝完畢,、安裝到位,，可以使用的全部產(chǎn)品,，且要與指標(biāo)確認(rèn)通知書所登載的產(chǎn)品信息相一致。

　　2.“銘牌”指的是在所購產(chǎn)品明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè),、產(chǎn)品名稱和型號,、出廠編號、生產(chǎn)日期,、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌,。各區(qū)縣在核對銘牌信息時(shí)，一定要檢查上述信息是否完整,、清晰,，并拍攝銘牌照片存檔。還需檢查實(shí)物銘牌是否與“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息輔助管理系統(tǒng)”所錄入的信息,、圖片一致,。

　　同時(shí)，銘牌應(yīng)與產(chǎn)品本身采用鉚接,、焊接,、螺紋連接等方式牢固連接，不得使用雙面膠,、不干膠等膠粘方式連接,。銘牌制造材料按照國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定應(yīng)為工業(yè)純鋁、不銹鋼,、鑄鋼,、軋制薄鋼板、熱固性和熱塑性塑料,，特殊需要時(shí),，可選用黃銅板H62、H68及其他材料,。

　　3.“發(fā)票原件”指的是用戶聯(lián)發(fā)票,，需與“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息輔助管理系統(tǒng)”所錄入信息、上傳發(fā)票一致,。

　　4.“人機(jī)合影”指的是購機(jī)申請人,、核實(shí)人與所購產(chǎn)品的合影，由區(qū)縣農(nóng)機(jī)化管理部門負(fù)責(zé)拍攝,，保存為“.jpg”格式電子檔案備查,。“人機(jī)合影”電子檔案命名規(guī)則為“指標(biāo)確認(rèn)通知書編號+購機(jī)者名稱”。

　　5.“補(bǔ)貼標(biāo)示”由文字和編碼兩部分組成,。文字內(nèi)容為“國家補(bǔ)貼機(jī)具”,，編碼內(nèi)容是指標(biāo)確認(rèn)通知書上的“機(jī)具編號”，均應(yīng)噴涂在所購機(jī)具正面或側(cè)面的顯著位置。

　　文字標(biāo)準(zhǔn)字高5厘米,、寬4厘米,，數(shù)字字高2.5厘米、寬2厘米,，噴涂顏色為紅色或白色(不得與機(jī)具原色相同),，若噴涂卻有困難時(shí)，可適當(dāng)縮小字號,。

　　(二)各區(qū)縣要完整保存檔案,，按照指標(biāo)確認(rèn)通知書編號順序保存。一般檔案應(yīng)包括指標(biāo)確認(rèn)通知書和補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實(shí)表,，其中補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實(shí)表由經(jīng)銷商負(fù)責(zé)提供,，只需在經(jīng)銷商供貨情況一欄加蓋經(jīng)銷商印章。另外,，還應(yīng)根據(jù)申請人,、所購機(jī)具類型等具體情況，保存相應(yīng)的申請表,、證明信等相關(guān)材料,。

　　各區(qū)縣還應(yīng)按照批次保存補(bǔ)貼資金結(jié)算材料。

　　(三)各區(qū)縣要按照《實(shí)施方案》的要求,，及時(shí)高效完成信息公開工作,，定期做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄維護(hù)工作。目前,，全市各區(qū)縣均已在政務(wù)網(wǎng)上建立了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄,，我辦將從4月份開始，每季度抽查一次專欄信息公開情況,，檢查情況將以通報(bào)的形式向社會(huì)公布,，并計(jì)入績效考核成績。各區(qū)縣要加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的重視程度,，按時(shí)高效完成相關(guān)工作，出現(xiàn)網(wǎng)址更替,，網(wǎng)站改版等情況要及時(shí)向我辦上報(bào)有關(guān)情況,。

　　附件: 1.天津市2015-2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表。2.2015年天津市農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)償試點(diǎn)方案,。3.通告

　　市農(nóng)機(jī)辦

　　2015年4月2日