進一步提升農機補貼政策效率

——訪全國政協常委、農業(yè)部副部長  張?zhí)伊?/strong>

　　作為一項已經實施了十多年的補貼政策,，農機購置補貼政策近年來頗受社會關注,。未來這一政策會不會出現調整，方向又在哪里,，成為新的熱點話題。兩會期間,，記者采訪了全國政協常委,、農業(yè)部副部長張?zhí)伊帧?/p>

　　張?zhí)伊直硎荆瑢τ谵r業(yè)機械的補貼政策不應該是簡單的“進或退”的概念,，而是應該把著眼點放在如何進一步提升補貼政策效率的問題,。“在農業(yè)機械化領域，近年來,，我們更多地關注了農機具的購買,，今后或許可以更加關注農機化公共服務體系建設方面的扶持，以及重點作業(yè)環(huán)節(jié)上的補助等等。根據農機化發(fā)展階段不同,，發(fā)展的重點也不一樣,，包括農機報廢更新、農機深松整地,、保護性耕作,，以及農機化體系的建設、隊伍的建設等,，都是促進農機化發(fā)展應該兼顧的范疇,。就農機購置補貼政策而言，我們也會對補貼的重點機具進行調整,，例如從糧食作物逐步發(fā)展到經濟作物,，從種植業(yè)拓展到養(yǎng)殖業(yè)等等，而且不僅是種植的過程,，包括農業(yè)產前,、產后所有的方面都有機械化、信息化的要求,，這些也都會逐漸成為政策扶持的重點,。”

　　李克強總理在今年的《政府工作報告》中提到“加快新技術、新品種,、新農機研發(fā)推廣應用”,，成為農機化領域的一個不折不扣的“大禮包”。作為農機購置補貼政策改革的重要內容之一——農機新產品補貼試點,，也明確進入了今年農,、財兩部的政策實施指導意見中。對此,，張?zhí)伊种赋?，農機購置補貼政策歷來都是強調政府與市場結合的方針。從農機產品來說,，質量是前提,、安全是保證，所有的改革都要尊重這一原則,，農機新產品也不例外,。他表示，農機新產品要遵循嚴格的評價和遴選制度,，才可以獲得政策的支持,。當然，補貼目錄的制訂本質是為農民提供信息和幫助,，真正的選擇權仍在農民手中,。

　　近年來,，獲益于農機購置補貼政策，我國農機工業(yè)得到了高速發(fā)展,。但去年,，農機工業(yè)高速發(fā)展曲線上揚的弧度出現了比較明顯放緩。除了受到制造業(yè)整體進入“新常態(tài)”的客觀環(huán)境影響之外,，是否還有更深層次的原因,？張?zhí)伊直硎荆壳拔覈r機化的發(fā)展早已進入中級階段,，在局部地區(qū)更是已經進入高級階段,，如何更好地提高農機化水平，如何優(yōu)化結構和布局,，如何提高質量和效益,，促進農機農藝融合，從而帶動農機具的研發(fā)和農機工業(yè)的發(fā)展,，應該成為農機主管部門,、研究者、企業(yè)和所有相關人員關注的重點,，農機購置補貼政策也應更加順應農機化的發(fā)展,，與時俱進地進行一些調整。“主要是根據我國農機化發(fā)展的整體思路,、方向,、重點，來整體地進行推進,。在農機化的發(fā)展過程中,，農機工業(yè)要發(fā)展也會存在如何更好地與農機化發(fā)展的要求相適應，工業(yè)如何更好地反哺農業(yè)的問題,。正因為如此,，目前來看，正是我國農機工業(yè)調整結構,、轉型升級的**佳時機,。”