進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策效率

——訪全國政協(xié)常委、農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)  張?zhí)伊?/strong>

　　作為一項(xiàng)已經(jīng)實(shí)施了十多年的補(bǔ)貼政策,，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策近年來頗受社會(huì)關(guān)注,。未來這一政策會(huì)不會(huì)出現(xiàn)調(diào)整，方向又在哪里,，成為新的熱點(diǎn)話題,。兩會(huì)期間，記者采訪了全國政協(xié)常委,、農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊帧?/p>

　　張?zhí)伊直硎?，?duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼政策不應(yīng)該是簡(jiǎn)單的“進(jìn)或退”的概念，而是應(yīng)該把著眼點(diǎn)放在如何進(jìn)一步提升補(bǔ)貼政策效率的問題,。“在農(nóng)業(yè)機(jī)械化領(lǐng)域,，近年來,，我們更多地關(guān)注了農(nóng)機(jī)具的購買，今后或許可以更加關(guān)注農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系建設(shè)方面的扶持,，以及重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)上的補(bǔ)助等等,。根據(jù)農(nóng)機(jī)化發(fā)展階段不同，發(fā)展的重點(diǎn)也不一樣,，包括農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新,、農(nóng)機(jī)深松整地、保護(hù)性耕作,，以及農(nóng)機(jī)化體系的建設(shè),、隊(duì)伍的建設(shè)等，都是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展應(yīng)該兼顧的范疇,。就農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策而言,，我們也會(huì)對(duì)補(bǔ)貼的重點(diǎn)機(jī)具進(jìn)行調(diào)整，例如從糧食作物逐步發(fā)展到經(jīng)濟(jì)作物,，從種植業(yè)拓展到養(yǎng)殖業(yè)等等,，而且不僅是種植的過程，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)前,、產(chǎn)后所有的方面都有機(jī)械化,、信息化的要求，這些也都會(huì)逐漸成為政策扶持的重點(diǎn),。”

　　李克強(qiáng)總理在今年的《政府工作報(bào)告》中提到“加快新技術(shù),、新品種、新農(nóng)機(jī)研發(fā)推廣應(yīng)用”,，成為農(nóng)機(jī)化領(lǐng)域的一個(gè)不折不扣的“大禮包”,。作為農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策改革的重要內(nèi)容之一——農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)，也明確進(jìn)入了今年農(nóng),、財(cái)兩部的政策實(shí)施指導(dǎo)意見中,。對(duì)此，張?zhí)伊种赋?，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策歷來都是強(qiáng)調(diào)政府與市場(chǎng)結(jié)合的方針,。從農(nóng)機(jī)產(chǎn)品來說，質(zhì)量是前提,、安全是保證,，所有的改革都要尊重這一原則，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品也不例外,。他表示,，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品要遵循嚴(yán)格的評(píng)價(jià)和遴選制度，才可以獲得政策的支持。當(dāng)然,，補(bǔ)貼目錄的制訂本質(zhì)是為農(nóng)民提供信息和幫助,，真正的選擇權(quán)仍在農(nóng)民手中。

　　近年來,，獲益于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,，我國農(nóng)機(jī)工業(yè)得到了高速發(fā)展。但去年,，農(nóng)機(jī)工業(yè)高速發(fā)展曲線上揚(yáng)的弧度出現(xiàn)了比較明顯放緩。除了受到制造業(yè)整體進(jìn)入“新常態(tài)”的客觀環(huán)境影響之外,，是否還有更深層次的原因,？張?zhí)伊直硎荆壳拔覈r(nóng)機(jī)化的發(fā)展早已進(jìn)入中級(jí)階段,，在局部地區(qū)更是已經(jīng)進(jìn)入高級(jí)階段,，如何更好地提高農(nóng)機(jī)化水平，如何優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局,，如何提高質(zhì)量和效益,，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，從而帶動(dòng)農(nóng)機(jī)具的研發(fā)和農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展,，應(yīng)該成為農(nóng)機(jī)主管部門,、研究者、企業(yè)和所有相關(guān)人員關(guān)注的重點(diǎn),，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策也應(yīng)更加順應(yīng)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展,，與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行一些調(diào)整。“主要是根據(jù)我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展的整體思路,、方向,、重點(diǎn)，來整體地進(jìn)行推進(jìn),。在農(nóng)機(jī)化的發(fā)展過程中,，農(nóng)機(jī)工業(yè)要發(fā)展也會(huì)存在如何更好地與農(nóng)機(jī)化發(fā)展的要求相適應(yīng)，工業(yè)如何更好地反哺農(nóng)業(yè)的問題,。正因?yàn)槿绱?，目前來看，正是我國農(nóng)機(jī)工業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)型升級(jí)的**佳時(shí)機(jī),。”