——以湖南省湘西州花垣縣為例

　　農(nóng)業(yè)機械化,，是運用先進適用的農(nóng)業(yè)機械化裝備農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件,，不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟效益,、生態(tài)效益的過程,。農(nóng)業(yè)機械化代表著先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)容和手段，必然推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,。當前我國農(nóng)業(yè)正處在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化對推進農(nóng)業(yè)建設和社會主義新農(nóng)村、全面建成小康社會,、實現(xiàn)國家現(xiàn)代化具有十分重要的戰(zhàn)略意義,。

　　花垣縣，以重慶市,、貴州省為鄰,，屬湖南省湘西土家族苗族自治州管轄，總面積1111平方千米,，總?cè)丝?7萬人,，下轄8個鎮(zhèn)、10個鄉(xiāng),，平均海拔五百米,，地形以山地丘陵為主，耕地面積36.8萬畝,。據(jù)統(tǒng)計,，全縣農(nóng)機總量達1.67萬臺，總動力18.6萬千瓦,。通過實地走訪和調(diào)查,，筆者發(fā)現(xiàn)，當前該縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的步伐正不斷加快,，但仍然存在一些制約該縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的因素：

　　一是地形本身因素,。由于該縣以山地丘陵為主，田塊分布不均勻,、比較分散，一些地方耕地比較偏,、高度落差較大,，小型、微型農(nóng)用機械都無法正常抵達,，農(nóng)業(yè)機械難以發(fā)揮其重要作用,，只能用傳統(tǒng)人工勞動方式解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題。

　　二是農(nóng)村勞動力短缺,。當前,，年輕人基本都外出務工，不愿留在農(nóng)村,，很少有年輕人充當農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力,，留下中老年人在鄉(xiāng)村種植,，農(nóng)村勞動力流失嚴重，年齡結(jié)構(gòu)比例失衡,，年長者難以完成現(xiàn)代化的機械作業(yè),。

　　三是家庭經(jīng)濟狀況和思想觀念的影響?；ㄔh屬于國家級貧困縣,，屬于老少邊窮地區(qū)，普通農(nóng)民家庭經(jīng)濟收入來源少,，難以支付起一些農(nóng)業(yè)機械裝備的購置費用,。加上傳統(tǒng)思想觀念的影響，小農(nóng)意識比較強,，一些農(nóng)民并不愿意積極主動去嘗試新型農(nóng)用機具,，習慣于原有的一些尚且能夠滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工具。

　　對于像花垣縣這樣的以山地丘陵為主的地區(qū),，與平原地區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展思路有所不同,，丘陵山區(qū)難以形成規(guī)模化的機械化集中作業(yè)大片區(qū),，而且要想在丘陵山區(qū)形成農(nóng)業(yè)機械化全面覆蓋更是一大難題,。但是，針對丘陵山區(qū)應盡可能使農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)覆蓋率達到**大值,，以期實現(xiàn)加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的目標,，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，大大減輕人工勞動強度,。筆者認為,，可以從以下幾個方面下足功夫，加快丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,。

　　一,、政府部門要充分認識農(nóng)業(yè)機械化的重要性，高度重視農(nóng)機化的發(fā)展,，加大對農(nóng)機化的投入力度,。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，致力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,，需要提高農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化水平,。在建設新農(nóng)村的過程中，在實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的過程中,，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展都不容忽視,。農(nóng)業(yè)機械化水平是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展程度的重要指標。政府部門要充分認識農(nóng)業(yè)根本出路在于發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的重要性,，要高度重視農(nóng)機化發(fā)展,，將農(nóng)機化發(fā)展水平納入目標管理考核,，將其作為考核的一項重要指標，并圍繞農(nóng)機化發(fā)展制定切實可行的有效舉措,。地方政府部門應加大對農(nóng)機化發(fā)展的投入力度,，適當提高對一些價格較高的農(nóng)業(yè)機械的補貼額度，讓普通農(nóng)民能夠買得起,、用得起,，同時要為農(nóng)機部門開展工作提供有力的資金支持和經(jīng)費保障，確保農(nóng)機化各項工作的順利開展,。

　　二,、結(jié)合地形實際，合理規(guī)劃布局,，加強田間機耕道路的建設,。俗話說，要想富先修路,。而加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的步伐,，同樣需要以田間機耕道路為根本保障。沒有機耕道路通往田間地頭,，農(nóng)業(yè)機械無法進行作業(yè),。事實證明，機耕道路的建設給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的效益非常明顯,，也推動了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,。在丘陵山區(qū)地帶，政府部門應當加大對機耕道建設的投入,，應結(jié)合實際地形情況,，通過實地調(diào)查、測量,、設計,、論證等一系列舉措，合理規(guī)劃好機耕道路布局,，盡可能使農(nóng)業(yè)機械能到達田間地頭,，實現(xiàn)投入和收益成正比。

　　三,、積極宣傳農(nóng)機購置補貼相關(guān)政策，抓好新型農(nóng)業(yè)機械的示范推廣,。地方農(nóng)機部門要加強組織領(lǐng)導,，精心謀劃部署，積極宣傳農(nóng)機購置補貼等惠民利民政策,，要深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)動帶動農(nóng)民掀起購機用機的熱潮,。要充分利用電視,、網(wǎng)絡等新聞媒體宣傳直補到戶政策，利用“送科技下鄉(xiāng)”等活動向農(nóng)民印發(fā)補貼政策宣傳資料,，發(fā)放農(nóng)機購置補貼流程圖,，將購置補貼工作流程，相關(guān)政策予以公布,，讓農(nóng)民一目了然,。同時要適時組織舉辦農(nóng)機示范推廣現(xiàn)場會，向廣大農(nóng)民朋友推介宣傳新型農(nóng)業(yè)機械,，讓農(nóng)民第**時間了解農(nóng)用機具的新動態(tài),，便于他們及時購買和使用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來便利,。

　　四,、加大對農(nóng)村中老年人特別是中年人的農(nóng)機操作培訓力度，提高剩余勞動力的農(nóng)機操作技能,。地方農(nóng)業(yè)機械學校等相關(guān)部門應當積極組織開展農(nóng)機操作培訓,，借助“陽光工程”等平臺，發(fā)揮培訓機構(gòu)的作用,。當前農(nóng)村剩余勞動力基本為中老年人,，他們文化程度相對較低，接受新知識的能力有限,，接受新技能所需的時間相對較長,。根據(jù)地方實際情況，相關(guān)部門要積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村委取得聯(lián)系,，協(xié)調(diào)配合，耐心為中老年農(nóng)民尤其是中年人講課授課,，為他們培訓一些基本實用的農(nóng)機操作技能,，特別要注重理論與實際相結(jié)合，通過現(xiàn)場示范操作加深農(nóng)民對農(nóng)機操作要領(lǐng)的印象,，以便于農(nóng)民朋友更好地接受,，真正達到農(nóng)機操作培訓的實際效果。

　　五,、積極引導培育農(nóng)機大戶,，大力扶持農(nóng)機專業(yè)合作組織，拓寬農(nóng)業(yè)機械化片區(qū)作業(yè)的覆蓋面,。山區(qū)的田地分布比較分散,，規(guī)模化效應不明顯，如果小片區(qū)農(nóng)田能夠集中起來進行統(tǒng)一管理,，無疑是拓寬片區(qū)作業(yè)覆蓋面的有效舉措,勢必會推動農(nóng)業(yè)機械化的規(guī)?；l(fā)展。因此,，農(nóng)機相關(guān)部門要采取調(diào)查摸底,、技術(shù)支持等措施，積極引導和培育農(nóng)機大戶,，積極扶持農(nóng)機專業(yè)合作組織,，運用好農(nóng)機惠農(nóng)政策，為他們的成長提供政策保障和資金支持,。同時要積極利用農(nóng)機大戶和農(nóng)機服務組織的優(yōu)勢,，鼓勵他們購買使用新機具，使他們成為新型農(nóng)業(yè)機械的“代言人”,，形成示范帶動效應,，以實際效果成功向農(nóng)民朋友作出推介。

　　丘陵山區(qū)由于受先天地理條件的制約,，給農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展帶來了難題,，雖然其農(nóng)機化發(fā)展速度和水平較平原地區(qū)落后，但是通過多措并舉,，形成合力,，一定能夠取得丘陵山區(qū)自身農(nóng)業(yè)機械化的新突破和新發(fā)展，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出新的貢獻,。