土地確權(quán)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢查驗(yàn)收辦法將出臺   將用5年時(shí)間在全國范圍內(nèi)完成登記頒證工作

　　27日，農(nóng)業(yè)部召開土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)等情況發(fā)布會(huì),，根據(jù)部署,，在去年進(jìn)行3個(gè)整省和27個(gè)整縣試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，中央今年將再選擇9個(gè)省區(qū)開展土地確權(quán)登記頒證的整省試點(diǎn)工作,。農(nóng)業(yè)部官員表示,，正抓緊制定土地承包確權(quán)配套制度，相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢查驗(yàn)收辦法將出臺,。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇介紹,，農(nóng)業(yè)部正抓緊制定完善土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)相關(guān)配套制度，一份涉及土地承包經(jīng)營確權(quán)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方案正在制訂中,；同時(shí),，農(nóng)業(yè)部將盡快出臺土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)成果檢查驗(yàn)收辦法，加快信息平臺建設(shè),。

　　所謂土地流轉(zhuǎn)，是指土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),，也就是擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)(使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織,，即保留承包權(quán)，轉(zhuǎn)讓使用權(quán),。承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)性技術(shù)準(zhǔn)備工作,，是在國家法律法規(guī)允許下進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的前提條件。

　　張紅宇表示,，圍繞土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán),，農(nóng)業(yè)部去年已制定了三項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的調(diào)查規(guī)程,、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)要素編碼規(guī)則和數(shù)據(jù)庫規(guī)范,，今年系列標(biāo)準(zhǔn)將繼續(xù)完善。

　　據(jù)了解,，在去年山東,、四川、安徽3個(gè)省開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，根據(jù)部署,，湖南、湖北,、江西,、江蘇、甘肅,、寧夏,、吉林、河南、貴州等9省區(qū)今年將被納入土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)范圍,。

　　據(jù)介紹,，農(nóng)業(yè)部從2009年開始開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，目前已進(jìn)行了四個(gè)階段：2009年至2010年以村組為單位,，以8個(gè)村為試點(diǎn),，探索整村推進(jìn)；2011年至2013年以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,，在數(shù)百個(gè)縣開展試點(diǎn),；2014年以縣為單位，首次在3個(gè)省份開展整省試點(diǎn),；目前已進(jìn)入到第四個(gè)階段,，新增9省份納入到“整省推進(jìn)”的試點(diǎn)中來。農(nóng)業(yè)部表示,，將用5年時(shí)間在全國范圍內(nèi)完成土地確權(quán)登記頒證工作,。

　　天信投資分析師陳文捷認(rèn)為，近期各地也開始不斷發(fā)布土地流轉(zhuǎn)政策,，尤其是土改的前沿海南和安徽,。阿里等電商巨頭已經(jīng)提前布局土地流轉(zhuǎn)概念，后市隨著政策的不斷推出,，土地流轉(zhuǎn)市場爆發(fā)在即,。此前張紅宇也明確表示“土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記和頒證工作，是有效推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的必要前提,。”