農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇27日說,，現(xiàn)階段培育家庭農(nóng)場經(jīng)營者應(yīng)當以承包農(nóng)戶為主,，政策扶持的重點是在承包農(nóng)戶中產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶，而不是鼓勵城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)種地。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部去年調(diào)查,，全國共有符合統(tǒng)計標準的家庭農(nóng)場87.7萬個，經(jīng)營耕地面積1.76億畝,，平均經(jīng)營規(guī)模200.2畝,。其中，從事種養(yǎng)業(yè)的家庭農(nóng)場達到86.1萬個,，占家庭農(nóng)場總數(shù)的98.2%,。

　　張紅宇在農(nóng)業(yè)部新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上說，家庭農(nóng)場有三大基本特征：一是家庭經(jīng)營,，即使有雇工也只發(fā)揮輔助作用,，這使其區(qū)別于以雇工勞動為主的公司制大農(nóng)場；二是專業(yè)務(wù)農(nóng),，經(jīng)營者大都接受過農(nóng)業(yè)教育或技能培訓(xùn),，經(jīng)營管理水平較高，這使其區(qū)別于以農(nóng)業(yè)為副業(yè)的兼業(yè)農(nóng)戶,；三是規(guī)模適度,，能夠使經(jīng)營者獲得與當?shù)爻擎?zhèn)居民相當、比較體面的收入,，這使其區(qū)別于超小規(guī)模經(jīng)營的傳統(tǒng)承包農(nóng)戶,。

　　他同時表示，家庭農(nóng)場經(jīng)營者也可以是其他長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員,。這主要是考慮到,，在一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)大多數(shù)青壯年已進入二三產(chǎn)業(yè)，鼓勵中高等學(xué)校特別是農(nóng)業(yè)職業(yè)院校畢業(yè)生,、新型農(nóng)民和農(nóng)村實用人才,、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員等興辦家庭農(nóng)場有利于解決這些地區(qū)的“誰來種地”問題。

　　據(jù)其介紹,，農(nóng)業(yè)部24日下發(fā)了關(guān)于促進家庭農(nóng)場發(fā)展的指導(dǎo)意見,，提出一系列具體措施。如明確家庭農(nóng)場認定標準,，建立家庭農(nóng)場檔案,，開展示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建活動,；引導(dǎo)和鼓勵家庭農(nóng)場經(jīng)營者通過實物計租貨幣結(jié)算、租金動態(tài)調(diào)整,、土地經(jīng)營權(quán)入股保底分紅等利益分配方式,，穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)關(guān)系；推進落實涉農(nóng)建設(shè)項目,、財政補貼,、稅收優(yōu)惠、信貸支持,、抵押擔保,、農(nóng)業(yè)保險、設(shè)施用地等相關(guān)政策,；引導(dǎo)和鼓勵各類社會化服務(wù)組織開展面向家庭農(nóng)場的經(jīng)營性社會化服務(wù),；鼓勵中高等學(xué)校特別是農(nóng)業(yè)職業(yè)院校畢業(yè)生、新型農(nóng)民和農(nóng)村實用人才,、務(wù)工返鄉(xiāng)人員等興辦家庭農(nóng)場等,。