省農(nóng)機(jī)局,、省財政廳關(guān)于印發(fā)《2015-2017年山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施指導(dǎo)意見》的通知

魯農(nóng)機(jī)計字〔2015〕4號

各市,、省財政直接管理縣(市)農(nóng)機(jī)局(辦)、財政局：

　　為確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策順利實施,，充分調(diào)動和保護(hù)農(nóng)民購買使用農(nóng)機(jī)的積極性,，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、農(nóng)機(jī)化作業(yè)能力和水平提升，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，切實保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,**大限度發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策效應(yīng),，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施指導(dǎo)意見〉的通知》規(guī)定和要求,，并結(jié)合我省實際,，在總結(jié)近幾年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究制定了《2015-2017年山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施指導(dǎo)意見》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。

　　　 山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局山東省財政廳

　　　 2015年2月16日

2015-2017年山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施指導(dǎo)意見

　　一,、總體要求

　　通過農(nóng)業(yè)機(jī)械(以下簡稱農(nóng)機(jī))購置補(bǔ)貼政策實施,，充分調(diào)動和保護(hù)農(nóng)民購買使用農(nóng)機(jī)的積極性，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、農(nóng)機(jī)化作業(yè)能力和水平提升,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，切實保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,。實施中,，要注重突出重點，加快推進(jìn)糧棉油等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化,，提高政策的指向性和精準(zhǔn)性,；注重改革完善，優(yōu)化制度設(shè)計,，體現(xiàn)惠民公平和便民高效,，突出政策的普惠性,、穩(wěn)定性；注重規(guī)范實施,，加強(qiáng)過程監(jiān)管,，明晰權(quán)責(zé)要求，強(qiáng)化信息公開,、績效考核和廉政風(fēng)險防控,，保障資金安全；注重市場化原則,，通過市場機(jī)制發(fā)揮補(bǔ)貼政策對農(nóng)機(jī)化發(fā)展的引導(dǎo)作用,，推進(jìn)補(bǔ)貼產(chǎn)品供需雙方市場化對接，保障購機(jī)者選機(jī)購機(jī)自主權(quán),，促進(jìn)農(nóng)機(jī)科技進(jìn)步,。

　　二、實施范圍及補(bǔ)貼規(guī)模

　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策在全省所有農(nóng)業(yè)縣(市,、區(qū))范圍內(nèi)實施,。綜合考慮各市和省財政直接管理縣(市)(以下簡稱“省直管縣”)耕地面積、農(nóng)作物播種面積,、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,、購機(jī)需求意向(各市摸底調(diào)查取得)、績效管理考核等因素和財政預(yù)算資金安排情況,，確定補(bǔ)貼資金規(guī)模,。

　　各市農(nóng)機(jī)化主管部門、財政部門要參照上述要求,，科學(xué)合理確定本轄區(qū)內(nèi)市,、縣資金規(guī)模。上年度結(jié)轉(zhuǎn)資金可繼續(xù)在下年度使用,，連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金,，按有關(guān)規(guī)定處理。

　　按照農(nóng)業(yè)部,、財政部有關(guān)要求,，在我省實施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助，具體操作方法按《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點工作的通知》(農(nóng)辦財〔2013〕98號)和省農(nóng)機(jī)局,、省財政廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。各市農(nóng)機(jī)、財政部門要加強(qiáng)配合協(xié)調(diào),，強(qiáng)化補(bǔ)助資金使用情況的監(jiān)管,，對作業(yè)面積、作業(yè)質(zhì)量等進(jìn)行抽查，堅決杜絕違規(guī)違紀(jì)行為,，確保補(bǔ)助資金落到實處,。

　　繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點工作。試點縣要將農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼銜接起來同步實施,。農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼操作辦法按照農(nóng)業(yè)部《2012年農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點工作實施指導(dǎo)意見》(農(nóng)辦財〔2012〕133號)和省農(nóng)機(jī)局,、財政廳有關(guān)農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點工作的規(guī)定和要求執(zhí)行。省農(nóng)機(jī)局會同省財政廳對試點縣(市,、區(qū))實施情況開展檢查評價,，視情況按年度對試點縣(市、區(qū))進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,。

　　三,、補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補(bǔ)貼重點與機(jī)具種類

　　按照“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的目標(biāo)要求,，重點補(bǔ)貼糧棉油等主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)所需機(jī)具，兼顧畜牧業(yè),、漁業(yè),、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工發(fā)展所需機(jī)具,，力爭用3年左右時間著力提升糧棉油等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平,。

　　根據(jù)中央補(bǔ)貼范圍，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需求,，確定補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為：耕整地機(jī)械,、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械,、收獲機(jī)械,、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械,、排灌機(jī)械,、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動力機(jī)械,、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等11大類,，35小類78個品目的機(jī)具(詳見附件1)。

　　對深松機(jī),、糧食烘干機(jī),、免耕播種機(jī)、水稻插秧機(jī),、與深松機(jī)械配套購買的100馬力以上大型拖拉機(jī),、棉花收獲機(jī)、花生聯(lián)合收獲機(jī)等要優(yōu)先滿足農(nóng)民需求,，敞開補(bǔ)貼,。

　　玉米小麥兩用收割機(jī)按小麥聯(lián)合收割機(jī)補(bǔ)貼,；免耕播種機(jī)必須為非全旋軸，全旋軸的一律不予補(bǔ)貼,。

　　其他地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具,，可列入地方各級財政安排資金的補(bǔ)貼范圍，具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由地方自定,。

　　補(bǔ)貼機(jī)具必須是在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品,，并已獲得部級或省級有效推廣鑒定證書的產(chǎn)品。

　　(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部,、財政部要求,，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金繼續(xù)執(zhí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類,、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。一般機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼額不超過5萬元；擠奶機(jī)械,、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過12萬元,；100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī),、大型免耕播種機(jī),、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼額不超過15萬元,；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過25萬元,；大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過60萬元。

　　四,、補(bǔ)貼對象確定和經(jīng)銷企業(yè)公布

　　補(bǔ)貼對象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,。在申請補(bǔ)貼對象較多而補(bǔ)貼資金不足時，要按照公平公正公開的原則確定,。

　　對已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的補(bǔ)貼對象,，可優(yōu)先補(bǔ)貼。

　　補(bǔ)貼額在3萬元以上(含)的機(jī)具,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)個人每戶農(nóng)牧漁民,、農(nóng)場(林場)職工年度內(nèi)享受補(bǔ)貼機(jī)具臺數(shù)限制為1臺(套)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼機(jī)具臺數(shù)限制為6臺(套),。補(bǔ)貼額在3萬元以下(不含)的機(jī)具,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)個人每戶農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織享受補(bǔ)貼購置農(nóng)機(jī)具的臺(套)數(shù)或享受補(bǔ)貼資金總額上限,，由各市結(jié)合實際自行確定,。

　　補(bǔ)貼對象應(yīng)在其戶口或工商注冊所在地政府確定的工作主管部門辦理所有補(bǔ)貼手續(xù)。要逐步使補(bǔ)貼政策實施操作過程與農(nóng)機(jī)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)脫鉤，過渡期3年,。

　　補(bǔ)貼對象獲得補(bǔ)貼資格后,，可自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)購機(jī)，也可通過企業(yè)直銷等方式購機(jī),。按照權(quán)責(zé)一致原則,，補(bǔ)貼對象應(yīng)對自主購機(jī)行為和購買機(jī)具的真實性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險,。

　　補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會公布,。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)督促補(bǔ)貼經(jīng)銷商守法誠信經(jīng)營、嚴(yán)格規(guī)范操作,、強(qiáng)化售后服務(wù),，并對違法違規(guī)補(bǔ)貼經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。已列入黑名單和取消補(bǔ)貼資格的經(jīng)銷企業(yè)和個人不允許經(jīng)營補(bǔ)貼產(chǎn)品,。

　　五,、補(bǔ)貼操作及資金兌付

　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施方式實行自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼,、縣級結(jié)算,、直補(bǔ)到卡(戶)。

　　(一)確定補(bǔ)貼對象,。縣級農(nóng)機(jī)部門對補(bǔ)貼政策及報名辦法等進(jìn)行廣泛宣傳,，申請補(bǔ)貼對象根據(jù)補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表自主確定購機(jī)品目后,，參加農(nóng)機(jī)部門組織的報名。農(nóng)機(jī)部門按照公平,、公正,、公開的原則，采取補(bǔ)貼對象易于接受的方式確定補(bǔ)貼名單并公示,。公示無異議后,，縣級農(nóng)機(jī)部門通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理系統(tǒng)打印自動生成的《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》(具體格式詳見附件2)一式三份，縣級農(nóng)機(jī)部門,、縣級財政部門簽字蓋章后生效,，一份由縣級農(nóng)機(jī)部門留存，一份由縣級財政部門留存,，一份交補(bǔ)貼對象留存,。

　　(二)自主購機(jī)。補(bǔ)貼對象持《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》自主選擇經(jīng)銷商購機(jī),，并辦理購機(jī)手續(xù),。經(jīng)銷商為購機(jī)者開具全額購機(jī)發(fā)票，并根據(jù)實際購機(jī)情況在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼系統(tǒng)中選擇機(jī)具品牌、型號等,，打印系統(tǒng)自動生成的《補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實表》,，一式三份，購機(jī)者,、經(jīng)銷商簽字確認(rèn),，一份經(jīng)銷商留存，兩份交購機(jī)者(一份購機(jī)者留存,，一份申請兌付補(bǔ)貼資金時交農(nóng)機(jī)部門),。經(jīng)銷商在補(bǔ)貼機(jī)具上噴涂補(bǔ)貼標(biāo)識及機(jī)具編號，要嚴(yán)格按照《補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實表》生成的機(jī)具編號噴涂,，體積較小的機(jī)具可只噴涂機(jī)具編號后四位,。實行牌證管理的拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)等,，購機(jī)者要及時辦理掛牌,、落戶手續(xù)。

　　為解決購機(jī)者籌資難問題,，各級要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸服務(wù),，緩解農(nóng)民籌資壓力。

　　(三)申請兌付,。每月1-10日,，購機(jī)者持購機(jī)發(fā)票及復(fù)印件、《補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實表》,、本人居民身份證或工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件,、購機(jī)者銀行存折或銀行卡原件及復(fù)印件(其中購機(jī)者為農(nóng)戶的提供惠民補(bǔ)貼一本通存折)、實行牌證管理的拖拉機(jī),、聯(lián)合收獲機(jī)等要提供《行駛證》原件及復(fù)印件等向縣級農(nóng)機(jī)部門申請兌付補(bǔ)貼資金,。縣級農(nóng)機(jī)部門在購機(jī)發(fā)票上加蓋“已受理”印章,，留存證,、票、卡折復(fù)印件,，其他留存原件,。

　　(四)機(jī)具核實?？h級農(nóng)機(jī)部門收到購機(jī)者報送的補(bǔ)貼資金申請后,，原則上于15個工作日內(nèi)，按照監(jiān)督檢查各項規(guī)定,，在補(bǔ)貼資金兌付和結(jié)算前完成機(jī)具核實,，對補(bǔ)貼額在3萬元以上的補(bǔ)貼機(jī)具要組織逐臺核實,，核實補(bǔ)貼機(jī)具型號、配置和參數(shù)等信息是否與《供貨與核實表》中信息一致,，實行牌證管理的拖拉機(jī),、聯(lián)合收獲機(jī)等，要確保已辦理掛牌,、落戶手續(xù),。其他補(bǔ)貼機(jī)具核實比例由各市自行確定。要主動加大核實力度,，加快核實進(jìn)度,，對于核實過的補(bǔ)貼機(jī)具，核實人員要在《補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實表》上簽字,、蓋章確認(rèn),，農(nóng)機(jī)部門存檔備查。

　　(五)資金兌付,?？h級農(nóng)機(jī)部門對購機(jī)者提交的補(bǔ)貼資金結(jié)算申請資料進(jìn)行核查，核查無誤的,，匯總后向縣級財政部門申請結(jié)算資金,。縣級財政部門原則上于20個工作日內(nèi),，通過購機(jī)者提供的惠民補(bǔ)貼一本通或單位銀行賬號將補(bǔ)貼資金發(fā)放給購機(jī)者,，并注明“農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼”字樣。

　　縣級農(nóng)機(jī),、財政部門要高度重視資金結(jié)算工作,，切實加快補(bǔ)貼資金兌付和結(jié)算，補(bǔ)貼啟動實施后農(nóng)機(jī)部門至少要按月提交相關(guān)資料,，財政部門至少按月組織兌付和結(jié)算工作，確保兌付和結(jié)算進(jìn)度高于時序進(jìn)度,。補(bǔ)貼資金結(jié)算工作應(yīng)于12月中旬完成,。

　　(六)補(bǔ)貼機(jī)具抽查。各市農(nóng)機(jī)部門,，要對補(bǔ)貼政策實施情況進(jìn)行電話隨機(jī)抽查,、實地抽查，經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)與網(wǎng)上檔案記錄不符的,，要進(jìn)一步跟蹤調(diào)查,，了解實情；確實存在問題的,，要及時通知縣級農(nóng)機(jī)部門和生產(chǎn)企業(yè)糾正,，必要時書面報省農(nóng)機(jī)局暫時封閉問題企業(yè)的補(bǔ)貼資格,，并追究相關(guān)企業(yè)責(zé)任。抽查情況要存檔備查,。

　　(七)信息報送,。繼續(xù)實行信息周報制度，各市,、縣農(nóng)機(jī)主管部門要做好農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼宣傳,、信息報送工作，市級農(nóng)機(jī)部門每周至少向省農(nóng)機(jī)局報送一期補(bǔ)貼工作簡報,。

　　(八)工作總結(jié)與考核,。各級農(nóng)機(jī)、財政部門要認(rèn)真搞好補(bǔ)貼工作總結(jié),，按照要求積極做好績效考評工作,，及時總結(jié)經(jīng)驗、查找并解決存在問題,，年底要進(jìn)行績效分析,。上半年和全年總結(jié)應(yīng)分別于6月10日、12月10日前報送省農(nóng)機(jī)局,、省財政廳,。補(bǔ)貼工作總結(jié)要同時包括地方財政安排的補(bǔ)貼資金實施情況和資金結(jié)算情況。各市農(nóng)機(jī)部門要嚴(yán)格按照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實延伸績效管理工作有關(guān)要求,，認(rèn)真完成各項任務(wù)指標(biāo),，并逐級做好延伸績效考評和管理。

　　農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助實施情況總結(jié)報告和農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點工作實施方案和總結(jié),，按有關(guān)規(guī)定報送,。

　　省里將重點考核補(bǔ)貼工作進(jìn)展情況、補(bǔ)貼資金撥付情況以及各項工作措施落實情況,實施,、結(jié)算進(jìn)度,、考核結(jié)果將作為今后資金安排的重要依據(jù)。

　　八,、工作措施

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，密切配合。各級農(nóng)機(jī)化主管部門,、財政部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通配合,，建立工作責(zé)任制,，將任務(wù)和責(zé)任具體落實到崗位。要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,，加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效管理工作力度,，并將考核結(jié)果與補(bǔ)貼資金分配掛鉤,。

　　市級農(nóng)機(jī)化主管部門要加強(qiáng)對縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施方案審核、補(bǔ)貼工作監(jiān)督檢查,、補(bǔ)貼機(jī)具抽查核實,、補(bǔ)貼投訴調(diào)查處理和督辦等工作。

　　縣級要建立健全縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作機(jī)制,，成立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，相關(guān)部門參加的縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同研究確定補(bǔ)貼資金分配,、重點推廣機(jī)具種類等事宜,，并聯(lián)合對補(bǔ)貼政策實施進(jìn)行監(jiān)管，主動邀請人大代表,、政協(xié)委員和紀(jì)檢監(jiān)察部門參加,，接受監(jiān)督。同時,，強(qiáng)化縣級農(nóng)機(jī)部門內(nèi)部約束機(jī)制,，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼重要工作事項，須由集體研究決定,，經(jīng)縣級補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定,，并報市級農(nóng)機(jī)部門審核備案后實施。

　　各級財政部門要增加資金投入,，加強(qiáng)資金監(jiān)管,，并保證必要的組織管理經(jīng)費。

　　(二)加強(qiáng)引導(dǎo),，科學(xué)調(diào)控,。要通過政策實施，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化,，提高薄弱環(huán)節(jié)和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)農(nóng)機(jī)化水平,，全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和效益，同時推動農(nóng)機(jī)工業(yè)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新,，提高制造水平,。要因地制宜制定和實施中長期農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼規(guī)劃，堅持行之有效的經(jīng)驗,，創(chuàng)新改革工作措施，有重點,、分階段實現(xiàn)政策目標(biāo),。

　　(三)規(guī)范操作，嚴(yán)格管理,。要公開,、公平,、公正確定補(bǔ)貼對象，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度,，充分尊重購機(jī)者自主選擇權(quán),，嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力，嚴(yán)禁強(qiáng)行向購機(jī)者推薦產(chǎn)品,。對補(bǔ)貼鼓勵縣鄉(xiāng)在購機(jī)集中地或當(dāng)?shù)卣?wù)大廳等開展受理申請,、核實登記服務(wù)等。

　　全面深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理網(wǎng)絡(luò)化,，配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊竊取,、倒賣、泄露補(bǔ)貼信息和電信詐騙等不法行為,，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,。

　　對購置實行牌證照管理的機(jī)具，投入使用前,，其所有人要向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理牌證照,。要依法開展補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量調(diào)查，督促企業(yè)做好售后服務(wù)等工作,。

　　要加強(qiáng)對基層農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作人員培訓(xùn)和警示教育,，提高基層人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

　　(四)公開信息,，接受監(jiān)督,。各級農(nóng)機(jī)化主管部門，要按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息公開工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2011〕33號)要求,，廣泛深入宣傳補(bǔ)貼政策,，及時通過廣播、電視,、報紙,、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊,、明白紙,、掛圖等形式，積極宣傳補(bǔ)貼政策,；要建立完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄,，按規(guī)定及時開通農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄，規(guī)范欄目設(shè)置,，及時全面公開信息,，確保專欄等信息公開載體有效運行。主動接受社會監(jiān)督,。

　　縣級農(nóng)機(jī)部門要主動公開所有可以公開的補(bǔ)貼資料,、文件等信息,，重點公開實施方案、補(bǔ)貼額一覽表,、操作程序,、投訴咨詢方式、資金規(guī)模和使用進(jìn)度,、補(bǔ)貼受益對象,、違規(guī)現(xiàn)象和問題等；

　　農(nóng)機(jī)試驗鑒定機(jī)構(gòu)按照“誰鑒定,、誰公開”的原則,，公開補(bǔ)貼機(jī)具的推廣鑒定證書、鑒定檢驗結(jié)果等信息,。

　　在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后,，縣級農(nóng)機(jī)化主管部門要以公告的形式將所有享受補(bǔ)貼的購機(jī)者信息(格式見附件3)及落實情況在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門網(wǎng)站(頁)上公布，并確保5年內(nèi)能夠隨時查閱,。同時要注意保護(hù)個人隱私,。

　　省農(nóng)機(jī)局將各市縣網(wǎng)站“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄”設(shè)置，信息公開工作開展情況列入延伸績效管理考核內(nèi)容,，按季度抽查并通報抽查結(jié)果,，市級部門也要定期組織抽查并通報結(jié)果。

　　(五)加強(qiáng)監(jiān)管,，嚴(yán)懲違規(guī),。各級農(nóng)機(jī)主管部門、財政部門要全面履行監(jiān)管職責(zé),，以問題為導(dǎo)向,，適時開展專項督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化監(jiān)管,，嚴(yán)懲違規(guī),，對違規(guī)現(xiàn)象和問題主動向社會公布。

　　要高度重視群眾舉報投訴受理查處工作,。建立健全相關(guān)機(jī)制,，通過電話、網(wǎng)絡(luò),、信函等有效形式受理投訴,。對實名投訴舉報的問題和線索，要做到凡報必查,。

　　各級農(nóng)機(jī)主管部門要對投訴集中,、“三包”服務(wù)不到位、采取不正當(dāng)競爭、出廠編號及銘牌不規(guī)范,、未按規(guī)定使用輔助管理系統(tǒng)、虛假宣傳,、降低配置,、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等線索具體的投訴進(jìn)行重點調(diào)查核實,。對于違反農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè),，市、縣級農(nóng)機(jī)主管部門視調(diào)查情況可對違規(guī)企業(yè)采取約談告誡,、限期整改等措施,，并將有關(guān)情況和進(jìn)一步處理建議報省農(nóng)機(jī)局。省農(nóng)機(jī)局視調(diào)查情況及市,、縣級農(nóng)機(jī)主管部門建議,，可采取約談告誡、限期整改,、暫停補(bǔ)貼,、取消補(bǔ)貼資格及列入黑名單等措施。各級農(nóng)機(jī)部門要將處理情況及時向社會公布,，并視情況抄送工商,、質(zhì)量監(jiān)督、公安等部門,。

　　農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格被暫停,、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔(dān),。

　　各級財政部門特別是基層財政部門要主動參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策具體實施工作,，在補(bǔ)貼資金使用管理、補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼種類確定及補(bǔ)貼資料核實等方面,，要認(rèn)真履行職責(zé),，充分發(fā)揮就地就近實施監(jiān)管優(yōu)勢。市級財政部門應(yīng)督促和指導(dǎo)基層財政部門做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施監(jiān)管,，加快結(jié)算進(jìn)度,。

　　省農(nóng)機(jī)局、省財政廳將把上述措施的落實情況作為對各市工作考核的重要內(nèi)容之一,，選擇部分縣(市,、區(qū))進(jìn)行抽查，并將抽查情況予以通報,。

　　九,、方案報送

　　各市農(nóng)機(jī)部門、財政部門要根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合實際制定本市補(bǔ)貼實施方案(含農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助),，印發(fā)執(zhí)行并抄報省農(nóng)機(jī)局,、省財政廳。

　　省農(nóng)機(jī)局咨詢與監(jiān)督電話：0531—83199612

　　省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴站電話：0531—88521315

　　附件：1,、山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍,。2、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(參考格式),。3,、年度縣(市)享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息表。4,、2015年第一批中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金控制額度表,。