主持人：今年的中央一號文件再次聚焦三農(nóng)，涉及到的具體措施多達(dá)80多項(xiàng),?！?/p>

　　解說：今年的1號文件共分為五大板塊，前三個(gè)板塊分別針對農(nóng)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)民增收和農(nóng)村建設(shè),，**后兩個(gè)板塊則是農(nóng)業(yè)改革和農(nóng)村法治。

　　陳錫文（中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任）：把這五大板塊分成兩大部分,，前頭是三個(gè)要,，農(nóng)業(yè)要強(qiáng)，農(nóng)民要富，農(nóng)村要美,，前頭是我們的任務(wù),，那么另一個(gè)板塊就是怎么去實(shí)現(xiàn)這三個(gè)東西，那么我們說改革是動(dòng)力,，法治是保障,。

　　解說：今年一號文件的第一板塊就提出要圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，這項(xiàng)出現(xiàn)在首頁,，不僅意味著是一號文件的重點(diǎn),，同樣也是這一段時(shí)期以來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重心。

　　陳錫文：如果發(fā)出來大家感覺有新意,，**重要的是放在了轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式上,，首次提出要把追求產(chǎn)量為主，轉(zhuǎn)到數(shù)量,、質(zhì)量、效益并重上來,，這個(gè)（以前提的）并不是那么多的,。　

　　解說：促進(jìn)農(nóng)民增收也一直是歷年一號文件不可缺少的內(nèi)容,，今年的一號文件延續(xù)了去年的思路,，提出完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼效能等指導(dǎo)意見,，除此之外,，今年還首次提及要推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提高農(nóng)業(yè)附加值,，促進(jìn)農(nóng)民增收,，例如過去農(nóng)民飼養(yǎng)牛羊，牛羊成熟后直接出售換取收入,，未來如果條件允許,，將鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行屠宰加工統(tǒng)一銷售，這樣農(nóng)民的收入將更客觀,。

　　農(nóng)業(yè)改革方面主要涉及集體產(chǎn)權(quán)制度農(nóng)村土地的改革等方面,，值得注意的是，為了確保改革進(jìn)行,，今年一號文件首次引進(jìn)了農(nóng)村法治建設(shè)相關(guān)內(nèi)容,，提出完善法律法規(guī)，加強(qiáng)對農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán),、農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),。　　

　　李國祥（中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員）：現(xiàn)在我們的農(nóng)村改革不斷推進(jìn)，農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)農(nóng)村資源資產(chǎn)的交易,，農(nóng)村新興主體的涌現(xiàn),，這些權(quán)益怎么規(guī)范，怎么保護(hù),，這些資產(chǎn)農(nóng)民如果流轉(zhuǎn)出去以后,，他們擁有哪些權(quán)能，那么這個(gè)確實(shí)需要通過法律來規(guī)范,。