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財政試點補助撬動 農(nóng)機農(nóng)藝融合推動
——山東省“兩條渠道”全面推廣深松技術(shù)紀(jì)實
“在糧食連年增產(chǎn)的壓力下,,全面推廣深松技術(shù),,是提升地力水平和糧食生產(chǎn)能力的關(guān)鍵技術(shù)。”近日,,在山東省諸城市舉行的山東省農(nóng)科院魯東佳博天益小麥博士工作站簽約揭牌儀式上,,國家小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位專家、山東省農(nóng)科院研究員王法宏說,。
山東省農(nóng)機局局長高明飛介紹:“近年來,,為全面推廣深松技術(shù),山東省農(nóng)機局在大力爭取財政支持的同時,,加強與山東省農(nóng)科院等科研院所及農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)等合作,,探索了財政補助撬動和農(nóng)機農(nóng)藝融合推動‘兩條渠道’,發(fā)揮了很好的推廣作用,。2011年以來,,山東已累計實現(xiàn)深松作業(yè)面積3282萬畝,占全省適宜深松整地土地面積的46.9%,。”
通過新型經(jīng)營主體放大財政補助效應(yīng)
在平度市蓼蘭鎮(zhèn)后陳村,,“春香秋實”家庭農(nóng)場主李春香介紹:“依靠市里的試點補助政策,,我這2580畝地全部深松了一遍。2014年,,小麥少澆了一遍水,,平均畝產(chǎn)仍達1100斤,增了10%,。夏季大旱,,咱的棒子也比其它地塊能抗,產(chǎn)量基本不受影響,,打到了1200斤,。”
“深松技術(shù),一是促進土壤蓄水保墑,,增強抗旱防澇能力,;二是促進作物根系下扎,,提高抗倒伏能力,;三是促進農(nóng)作物生產(chǎn),提高糧食產(chǎn)量,;四是促進土壤有機質(zhì)增加,,改善耕地質(zhì)量。”省農(nóng)機局副局長韓永平說,,“因此,,要大力推廣這項技術(shù)。在山東,,財政,、農(nóng)機等部門出臺系統(tǒng)、科學(xué)的財政補助政策,,帶動農(nóng)民使用該技術(shù),,是目前主要的推進手段之一。”
據(jù)山東出臺的《農(nóng)機深松整地作業(yè)補助試點工作實施方案》,,以“糧食主產(chǎn)區(qū),、秋冬季深松區(qū)為重點,確定試點補助的項目區(qū)”,,2014年選擇了32個縣委試點縣,,每縣補助60到150萬元;項目區(qū)內(nèi)地塊應(yīng)盡量集中連片,,實行整村整鄉(xiāng)推進,,因地制宜選擇農(nóng)機深松整地作業(yè)模式,包括單一深松作業(yè),、深松作業(yè)+旋耕,、秸稈還田+深松作業(yè)+旋耕,、秸稈還田+深松作業(yè)+免耕播種等;作業(yè)深度應(yīng)達到25厘米,,在適宜深松的耕作區(qū),,同一地塊應(yīng)三年深松一次;補助對象為項目區(qū)內(nèi)自愿實施農(nóng)機深松整地的農(nóng)民,,或者開展農(nóng)機深松整地作業(yè)的農(nóng)機合作社,;項目縣綜合考慮本地技術(shù)模式、成本費用,、農(nóng)民意愿,、規(guī)劃任務(wù)等因素,制定具體補助標(biāo)準(zhǔn),,原則上按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)機深松整地作業(yè)價格的40-60%掌握,,**高不超過25元/畝,鼓勵地方財政增加投入,,對農(nóng)機深松整地作業(yè)進行疊加補助,。
在青島,提出了“開展‘普惠式’作業(yè)補助,,用3年時間將全市適宜耕地全部深松一遍”的實施方案和目標(biāo),。對此,青島出臺了《關(guān)于2014年秋季農(nóng)機深松整地試點工作的意見》,,啟動了秋季農(nóng)機深松整地補助試點,,從中央財政農(nóng)機購置補貼資金中統(tǒng)籌安排資金500萬元,計劃完成深松作業(yè)面積20萬畝,。同時,,啟動了普惠性深松整地補助項目立項和評審工作,列入2015年市級財政預(yù)算,,3年內(nèi)財政投入1.5億元,,實現(xiàn)深松整地全覆蓋。
韓永平副局長坦言:“連續(xù)幾年實施的試點補助政策,,項目區(qū)農(nóng)民的積極性被充分調(diào)動,,糧食增產(chǎn)的效果也顯現(xiàn)出來。特別是,,以農(nóng)機合作社,、糧食種植合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,,對該技術(shù)需求性高,、接受快、使用效果好,。通過他們集中連片的示范,,對推廣該技術(shù)起到了很好的‘燈塔作用’,,放大了財政補助實施的效果。但這項試點涉及到千家萬戶,,實施起來質(zhì)量監(jiān)管和面積核查的任務(wù)非常重,,農(nóng)機合作社也需要與農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織事先搞好對接。”
對此,,山東實施了農(nóng)機規(guī)?;鳂I(yè)推進工程,安排專項資金對發(fā)展速度快,、服務(wù)能力強的部分農(nóng)機合作社進行以獎代補,,著力培育作業(yè)主體,并引導(dǎo)他們開展深松整地跨區(qū)作業(yè),、訂單作業(yè)等農(nóng)機社會化服務(wù),。據(jù)統(tǒng)計,2014年農(nóng)機合作社共簽訂作業(yè)合同1.2萬份,,實施訂單作業(yè)面積達285萬畝,。
“兩深一淺”簡化高效栽培技術(shù)受熱捧
“一遍農(nóng)機作業(yè),深松地,、深施肥和淺播種一次完成,,2014年,,合作社的1萬3千畝小麥,,都是這個種法。”在東明縣馬頭鎮(zhèn),,麥豐小麥種植合作社的理事長馬國興告訴記者,。據(jù)他介紹,2013年他按這一新技術(shù)試種了400畝,,播種量從畝均35到40斤減少到13到15斤,,產(chǎn)量不減還畝均增產(chǎn)100多斤,肥料能省下20%,,一畝地能增效250元左右,。
作為主要研發(fā)人,王法宏介紹,,該技術(shù)是針對山東小麥種植播種量偏高,、過度施肥現(xiàn)象較為普遍、澆水過于頻繁,、機械作業(yè)過多的生產(chǎn)現(xiàn)狀,,由山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院作物研究所創(chuàng)新集成的小麥高產(chǎn)高效栽培技術(shù),并與山東省農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣站合作成功研制了配套機械,,將苗帶旋耕,、振動深松,、肥料分層深施、等深勻播和播后鎮(zhèn)壓等多個關(guān)鍵環(huán)節(jié)一次完成,。其優(yōu)勢是農(nóng)機一趟過去,,旋耕、深松,、深施肥,、播種同步完成。同時,,該技術(shù)只在播種苗帶進行旋耕,、深松作業(yè),有利于根系下扎,;而底肥深施到17-20cm,,能夠明顯提高肥料利用率;適當(dāng)淺播,,則確保了苗全,、齊、勻,、壯,,實現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。
“以‘兩深一淺’栽培技術(shù)為要領(lǐng),,我們研發(fā)了這臺新型小麥播種機,,叫‘振動深松免耕播種機’,2014年銷路很好,,現(xiàn)在光合作社來訂的都賣不過來,,銷量已經(jīng)過萬臺。”鄆城縣工力有限公司董事長李留年說,。
山東鼓勵各地充分利用農(nóng)機購置補貼政策的導(dǎo)向作用,,優(yōu)先扶持發(fā)展大型拖拉機和新型深松機具,保證深松作業(yè)需要,。目前,,全省土地深松機保有量達到2.49萬臺,為農(nóng)機深松整地作業(yè)的開展提供了有力的裝備支持,。以“振動深松免耕播種機”為例,,山東各地普遍補到了50%以上,農(nóng)民購買一臺僅需六七千元,。
農(nóng)機農(nóng)藝融合,,需要靠農(nóng)機手落到地面。山東省、市,、縣三級農(nóng)機部門結(jié)合“農(nóng)機作業(yè)能手培訓(xùn)行動”,,圍繞深松整地作業(yè)的技術(shù)模式、作業(yè)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),,加強對農(nóng)機手的操作技能培訓(xùn),,2014年共培訓(xùn)機手2萬多人。
王法宏介紹:“2014年秋種,,山東共約有一萬臺‘震動深松免耕播種機’上陣,,如果農(nóng)機手操作熟練,每臺機器作業(yè)面積約300到500畝,。也就是說,,2014年山東推廣小麥‘兩深一淺’簡化高效栽培技術(shù)至少300萬畝,至少300萬畝土地通過這種方式實現(xiàn)了深松作業(yè),。”
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