11月26日，國家發(fā)展改革委就創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資情況舉行新聞發(fā)布會,。國家發(fā)改委有關負責人表示,，在庫存大量增加的情況下，糧食倉儲設施有必要加快建設,。與之前全額由國家投資建設的方式不同,，這次主要是創(chuàng)新投融資方式，積極引導社會資本投資建倉,。

　　據(jù)介紹,，今年2月份開始，國家發(fā)改委會同有關部門,，重點圍繞“投什么”的問題,，進一步深化投資體制改革，切實轉變政府投資職能,，積極擴大有效投資,，充分發(fā)揮投資效益、提高效率,，研究提出并積極推進信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡工程,、健康養(yǎng)老服務、生態(tài)環(huán)保,、清潔能源,、糧食水利、交通,、油氣及礦產(chǎn)資源保障工程等7個重大工程包,。其中糧食水利重大工程包就包括國家糧食安全保障工程，提高糧食綜合生產(chǎn)能力,，加強糧食倉儲物流設施建設等方面的內(nèi)容,。

　　“今年6月，國務院第52次常務會議確定今明兩年建設糧食倉儲設施1000億斤,，并把糧食倉儲設施建設列入了國家重點工程,。”該負責人說，“這個做法主要是考慮：我國糧食生產(chǎn)已經(jīng)實現(xiàn)了‘十連增’,，今年又是一個豐收年,。國際糧價也比較低，國內(nèi)糧食庫存大量增加，倉儲能力嚴重不足,。2013年全國糧食產(chǎn)量是1.2萬億斤,，商品量大概是7200億斤，全國糧食倉儲的有效倉容是7718億斤,，去掉地區(qū)結構不合理的,，實際上只有5000多億斤，所以倉容的缺口比較大,。而且現(xiàn)在糧食收儲設施比較老化,，估計現(xiàn)在40%是危老倉庫，需要改造,。所以在這種庫存大量增加的情況下,，糧食倉儲設施有必要加快建設。今年的東北地區(qū)倉容不足的問題尤為突出,，大量糧食露天存放,。這是一方面原因。”

　　“二是糧食倉儲設施建設一方面可以促進農(nóng)民增收,，防止農(nóng)民出現(xiàn)賣糧難,，另一方面，可以建立國家儲備調(diào)控體系,，增加各級政府儲備，保證國家糧食安全,。三是在目前的情況下,，也可以拉動投資，穩(wěn)定經(jīng)濟增長,。”該負責人說,。

　　“目前我們會同有關部門制訂了1000億斤糧庫建設的總體方案，主要是通過兩大類,、四種方式來做好糧食倉儲設施建設,。”該負責人說，“第一類是通過投資補助,，支持中央直屬企業(yè)和地方政府增加儲備來建設一部分倉容,，這是用投資補助的方式。第二類是通過競爭的方式,。這里面有三種形式,，第一是通過放寬糧食收購政策，給一些大企業(yè)政策性糧食收儲主體資格來換倉容,，由企業(yè)來投資建設,。第二是通過一些政策性糧食收儲主體，比如像中儲糧總公司與社會企業(yè)簽訂糧食倉房租賃合同，以合同來換取倉容,，就是我給你存糧,，你給我建倉，國家可以不花錢,。第三是制定嚴格的準入條件,，給一些社會企業(yè)政策性糧食的代儲資格換取倉容。這樣通過各種方式調(diào)動社會各方面的積極性,，做好糧食倉儲設施的建設,。”