關(guān)于暫停辦理江蘇東洋機械有限公司2ZS-2(P28)型手扶式插秧機農(nóng)機購置補貼的通知

農(nóng)辦機[2014]28號

各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市農(nóng)機(農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧)局(廳,、委,、辦)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)局,，黑龍江省農(nóng)墾總局,，廣東省農(nóng)墾總局：

　　2014年4月，四川省農(nóng)業(yè)廳向我部報告,，富順縣農(nóng)牧業(yè)局在組織入戶核查補貼機具信息時,，發(fā)現(xiàn)13臺江蘇東洋機械有限公司(以下簡稱東洋公司)生產(chǎn)、銘牌顯示型號為“P28”的插秧機,。這13臺插秧機與四川省農(nóng)機購置補貼范圍內(nèi)的東洋公司2ZS-2(P28)插秧機銘牌顯示型號不完全一致,，富順縣農(nóng)牧業(yè)局難以確定其是否為補貼機具。為確保購機農(nóng)戶利益不受損失和補貼政策順利實施，我部要求四川省農(nóng)業(yè)廳按有關(guān)規(guī)定組織核查,。四川省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)核查后,，在全省范圍內(nèi)暫停了東洋公司2ZS-2(P28)型插秧機農(nóng)機購置補貼資格。對此,，東洋公司向我部反映,，因工作失誤，將部分2ZS-2(P28)型插秧機銘牌型號標(biāo)為“P28”,。為進一步查清事實真相,，2014年5月，我部致函四川省農(nóng)業(yè)廳,，要求對東洋公司2ZS-2(P28)型插秧機補貼實施情況再次進行核查,，組織技術(shù)人員對“P28”型產(chǎn)品進行逐臺核查，重點確認“P28”型產(chǎn)品與2ZS-2(P28)型插秧機農(nóng)機推廣鑒定檢驗報告技術(shù)規(guī)格參數(shù)一致性問題,。四川省農(nóng)業(yè)廳按照我部要求,，組織相關(guān)縣市對所轄區(qū)域內(nèi)2013年農(nóng)機購置補貼信息管理系統(tǒng)中顯示已購買的東洋公司2ZS-2(P28)型手扶式插秧機進行核實，對銘牌顯示為“P28”的18臺插秧機,，核測了相關(guān)配置和技術(shù)參數(shù),，并及時報告我部。我部就四川省農(nóng)業(yè)廳的核查報告征求了安徽省農(nóng)機試驗鑒定站,、農(nóng)業(yè)部農(nóng)機試驗鑒定總站的意見,。

　　現(xiàn)查明，東洋公司在參與農(nóng)機購置補貼政策實施中存在如下問題：一是配套發(fā)動機生產(chǎn)廠家,、型號,、功率、轉(zhuǎn)速等與推廣鑒定獲證產(chǎn)品不一致,。被查18臺插秧機配套發(fā)動機由上海興博實業(yè)有限公司生產(chǎn),、三菱重工技術(shù)合作監(jiān)制，型號顯示為GT241PN-RJJ型,，輸出功率顯示“1.6ps”,輸出轉(zhuǎn)速顯示“3300r/min”,。但推廣鑒定獲證產(chǎn)品配套的GT241型汽油發(fā)動機由三菱重工業(yè)(上海)有限公司生產(chǎn)，標(biāo)定功率“1.3kW”,，標(biāo)定轉(zhuǎn)速“3600r/min”,，對此變化，東洋公司未申報一致性確認,。二是穴距與推廣鑒定獲證產(chǎn)品不一致,。被查18臺插秧機的穴距有15臺為“85、75,、65,、55,、50、40mm”,，有3臺為“120,、140、160,、190,、220mm”，均與推廣鑒定獲證產(chǎn)品的“120,、140,、160、190,、240mm”不一致,，且企業(yè)未就此變化申報一致性確認,。三是機具銘牌型號標(biāo)注不規(guī)范,。被查18臺插秧機銘牌型號與推廣鑒定獲證產(chǎn)品的“2ZS-2(P28)”不一致，僅顯示為“P28”,。我部認為,，這種不規(guī)范的標(biāo)注方式易影響補貼機具核查和補貼政策順利實施，應(yīng)予糾正,。

　　調(diào)查期間,，東洋公司對上述情況以文件的形式予以確認,，同時也做了相關(guān)說明,。

　　綜上所述，東洋公司標(biāo)注型號為“P28”的手扶式插秧機以非補貼機具冒充補貼機具的嫌疑可以排除,，但這18臺插秧機的配套發(fā)動機,、穴距與東洋公司2ZS-2(P28)型手扶式插秧機推廣鑒定報告不一致，該產(chǎn)品一致性管理存在較大問題,。

　　為切實維護農(nóng)機購置補貼政策的嚴(yán)肅性,，維護公平競爭、誠信經(jīng)營的市場環(huán)境,，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳,、財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《2014年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》(農(nóng)辦財〔2014〕6號)精神，結(jié)合農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定信息變更申請等有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一,、自即日起，在全國范圍內(nèi)暫停辦理東洋公司2ZS-2(P28)型手扶式插秧機農(nóng)機購置補貼,。暫停期間,，無論是以試用,、分期付款，還是其他任何形式銷售的該型號產(chǎn)品,，一律不得享受補貼,，請及時告知廣大農(nóng)民群眾和補貼機具經(jīng)銷企業(yè)。

　　二,、我部責(zé)成東洋公司積極配合后續(xù)調(diào)查,，要求其對在執(zhí)行農(nóng)機推廣鑒定規(guī)定和參與農(nóng)機購置補貼政策實施過程中暴露出來的問題進行自查自糾，切實加強補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為整改,，認真回應(yīng)購機群眾合理訴求,，于2014年11月底前向農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司報送書面整改報告。

　　三,、各級農(nóng)機化主管部門要切實加強對東洋公司及其他農(nóng)機企業(yè)在參與農(nóng)機購置補貼政策實施過程中不規(guī)范行為的監(jiān)督管理,，如涉嫌違規(guī)，應(yīng)及時進行查處,，并報告農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司,。

　　對東洋公司存在的問題，我部將繼續(xù)作深入調(diào)查,，并視其整改情況,，適時研究作出**終處理決定。

　　農(nóng)業(yè)部辦公廳

　　2014年9月29日