備受矚目的河南首個(gè)家庭農(nóng)場   僅一年便處境堪憂

　　閱讀提示：2012年12月31日，中央一號文件首提發(fā)展“家庭農(nóng)場”,，明確指出“鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)”,。自此，“家庭農(nóng)場”成為熱詞,。在國家大政策的鼓動(dòng)下,，2013年2月28日,，河南省洛陽市孟津縣會(huì)盟鎮(zhèn)臺(tái)蔭村村民陸利峰，在孟津縣工商局順利拿到了“洛陽河之南家庭農(nóng)場”的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,，而它也是我省**家經(jīng)工商部門注冊登記成立的家庭農(nóng)場,。然而，近日有知情人向記者透露,，這一曾經(jīng)引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注的河南省首個(gè)家庭農(nóng)場,，目前遭遇了多道難題，處于“進(jìn)退維谷”的境地,。這背后的原因是什么,？記者進(jìn)行了調(diào)查走訪,。

　　農(nóng)場主人的哥哥陸利國(圖左)無奈地望著自家雜草叢生的土地

　　【回顧】500畝家庭農(nóng)場落戶洛陽，曾備受媒體關(guān)注

　　孟津縣會(huì)盟鎮(zhèn)臺(tái)蔭村村民陸利峰常年在外打工,，曾在新疆,、甘肅、青海等地做機(jī)械生意,?？吹郊亦l(xiāng)農(nóng)業(yè)搞得不錯(cuò)，陸利鋒也想著回到家鄉(xiāng)投身農(nóng)業(yè)大發(fā)展,，可一直沒有機(jī)會(huì)。2013年年初,，當(dāng)他得知國家將對“家庭農(nóng)場”給予很大支持時(shí),，立馬動(dòng)了心,。沒多久，他便從外地趕回家,，在村里緊臨黃河的地方,，以每畝每年500元的價(jià)格承包了500畝土地,，承包年限為20年，并一次性交了3年的承包費(fèi),。

　　土地承包到手后,，陸利峰于2013年2月28日在縣工商局拿到“洛陽河之南家庭農(nóng)場”的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，而他的家庭農(nóng)場也成為我省**家經(jīng)工商部門注冊登記成立的家庭農(nóng)場,。

　　陸利峰成了第一個(gè)吃螃蟹的人,，他的家庭農(nóng)場也備受關(guān)注，各方媒體紛至沓來,，爭相采訪。孟津縣宣傳部工作人員接受記者采訪時(shí)說：“2013年2月28日開始,，近半個(gè)多月,，我每天接待記者少則四五家，多則十幾家,，媒體對家庭農(nóng)場的關(guān)注程度,，我們始料未及。”

　　采訪中,，記者了解到，2013年10月14日,，陸利峰曾豪情地對采訪的媒體記者說,，他栽植樹木后，將發(fā)展林下養(yǎng)殖,，開辦農(nóng)家樂,。等條件具備后，他將逐步面向城市居民推出菜地認(rèn)領(lǐng),、家禽認(rèn)養(yǎng),、果樹認(rèn)管,、采摘體驗(yàn)、露營服務(wù)等經(jīng)營項(xiàng)目,，計(jì)劃用3年時(shí)間,，讓自己的家庭農(nóng)場初具規(guī)模,。他也曾向另一家媒體記者稱：“明年再來你就可以在我這家庭農(nóng)場里釣釣魚，嘗嘗野味,，享受農(nóng)家樂了,！”

　　【現(xiàn)狀】荒草滿地農(nóng)具生銹,，前旱后澇作物基本絕收

　　如今一年多過去了，我省**家家庭農(nóng)場——“洛陽河之南家庭農(nóng)場”發(fā)展如何,？9月20日,，記者在孟津縣宣傳部門工作人員的陪同下前來一探究竟。而這位曾多次帶領(lǐng)媒體記者到該農(nóng)場采訪的工作人員,，面對一片片雜草叢生的土地,，也差點(diǎn)迷了方向，**終在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的指引下,，記者一行才找到了曾備受矚目的“洛陽河之南家庭農(nóng)場”。

　　記者在現(xiàn)場看到,，沒有招牌,，沒有規(guī)劃，田間道路荒蕪冷清,。有些地塊的雜草有一人多,，有些地塊種植著稀疏的黃豆，有些地塊大片的核桃樹也已枯萎……閑置的播種機(jī),、鐵犁等農(nóng)業(yè)機(jī)械也都鐵銹斑斑,，甚至還結(jié)了蜘蛛網(wǎng),。

　　在一排臨時(shí)活動(dòng)房前，記者見到了一名光腳的中年男子,，原來他就是農(nóng)場“主人”陸利峰的哥哥——陸利國,。談起農(nóng)場情況，他嘆了口氣說：“一言難盡??！”

　　陸利國告訴記者：“現(xiàn)在俺這家庭農(nóng)場困難重重，沒有辦法??！種了7000多棵核桃樹，因?yàn)榍捌诟珊?，已全部枯死,，道路兩旁栽種的有果樹，也基本旱死,。因?yàn)榍捌谔?，播種的黃豆種子長出了一半,，前幾天又下雨,，即將成熟的現(xiàn)在又都泡在水里，基本上是顆粒無收,。”

　　“如今,，你看俺這地，旱的時(shí)候沒水澆,，澇的時(shí)候排水難,，農(nóng)作物都不行了。”陸利國心痛地說,，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械也沒地方放,，全都淋得生了銹，過一段得搭個(gè)棚子,，將這些機(jī)械放進(jìn)去,。

農(nóng)場的水塘里雜草瘋長，旁邊種植的果樹也已干枯

　　【困境】承包土地變成濕地?zé)o法耕種也沒錢打理

　　采訪中,，陸利國告訴記者，農(nóng)場出現(xiàn)這樣的狀況關(guān)鍵在于缺乏資金,。500畝土地僅僅整飭平整就需要幾十萬元,，加上這塊地是鹽堿地，需要改良,，這又是一筆不小的費(fèi)用,。就拿除雜草來說，500畝地,，光除草劑就用了六次,，每次光人工費(fèi)用就要一萬多元，但收效甚微,。

　　陸利國說：“家庭農(nóng)場開辦時(shí)，都說國家會(huì)支持,，但現(xiàn)在想貸款都難,，也只有走一步說一步了。”

　　在孟津縣宣傳部工作人員的幫助下,，記者輾轉(zhuǎn)電話聯(lián)系上了“洛陽河之南家庭農(nóng)場”的主人陸利峰,，他告訴記者,，他現(xiàn)在在外地做機(jī)械銷售生意,，主要在寧夏,、甘肅等地,，因?yàn)檫@些地方都是他之前打工時(shí)跑熟悉的地區(qū)。

　　在電話中,，陸利峰說：“當(dāng)初在外打工掙的辛苦錢,，全都用到了建設(shè)家庭農(nóng)場上,。承包了村里的500畝土地,，簽訂了20年的合同，一次就向村里繳納了三年地租75萬元,，買了耕作機(jī)械拖拉機(jī),，平整了道路，買了樹苗,，共投資了100多萬元，準(zhǔn)備大干一場,。”

　　“誰知?jiǎng)傞_始起步,，黃河濕地自然保護(hù)孟津管理局的人就找上了門，說這是濕地,，不能大規(guī)模開墾土地,，政府也曾協(xié)調(diào)過，但沒有結(jié)果,。”陸利峰說,，“群眾一戶一戶租賃時(shí)，沒有人阻攔,，現(xiàn)在我承包了，土地就變成了濕地,，不讓打井,，不讓架電，根本沒法種啊,。”

　　“捅了窟窿,，能怎么辦？錢也投進(jìn)去了,，只能重新出外打工來填補(bǔ),，家里的地先讓我哥幫我料理著，等三年以后再說吧,。”陸利峰頗為無奈地說,。

　　“本來我是奔著政策來的，這個(gè)政策也的確好,，讓我們農(nóng)民覺得種地既體面又能賺錢,，但現(xiàn)在沒有具體的扶持政策，我也陷入了困境,。”陸利峰還說,，他充滿了希望，但就是看不到未來,。

　　【說法】具體扶持政策缺失  相關(guān)部門摸石頭過河

　　對于陸利峰家庭農(nóng)場的問題，記者多次撥打臺(tái)蔭村支部書記卻無人接聽,。記者又聯(lián)系到原臺(tái)蔭村支部書記楊曉峰,，現(xiàn)已調(diào)任孟津縣橫水鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。他說：“當(dāng)時(shí)我們也因地塊爭議,，跟縣里領(lǐng)導(dǎo)和濕地管理局溝通過,，但**終以擱置爭議而告終，而現(xiàn)在陸利峰的家庭農(nóng)場基本上也流產(chǎn)了,。”

　　而黃河濕地自然保護(hù)孟津管理局一位不愿透露姓名的工作人員接受記者采訪時(shí)說：“早在1993年我們這個(gè)自然保護(hù)管理局就成立了,，2003年成為國家級濕地管理局,，也就是說我們所管的地區(qū)上升為國家級的保護(hù)區(qū),，‘洛陽河之南家庭農(nóng)場’所承包的地塊在保護(hù)區(qū)內(nèi),，是不允許開墾種地的,，要保持其原始狀態(tài),，為的是保護(hù)鳥禽的棲息地,。這塊地之前就沒有人耕種,，而當(dāng)時(shí)臺(tái)蔭村私自將地承包出去的時(shí)候也未和我們溝通,，現(xiàn)在我們只能按照保護(hù)濕地相關(guān)文件將農(nóng)場叫停,。”

　　對于陸利峰家庭農(nóng)場的情況，記者也采訪到孟津縣工商行政管理局局長張燦峰，他說：“我們注冊‘洛陽河之南家庭農(nóng)場’時(shí),，看的是陸利峰承包土地時(shí)的單子和協(xié)議,，符合注冊標(biāo)準(zhǔn)，我們就給注冊了,。”

　　而對于資金不足,，政策缺乏的情況，張燦峰也稱：“現(xiàn)在,，不僅第**家發(fā)展得不好,，從我們的調(diào)研情況來看，整個(gè)孟津的家庭農(nóng)場都發(fā)展得都不太好,，呈現(xiàn)出前期停滯不前，后期動(dòng)力不足的局面,，原因在于家庭農(nóng)場是個(gè)新生事物,，雖然大政策有了，但是相關(guān)的配套規(guī)定,、文件和扶持資金都沒有,，我們也只能先摸著石頭過河,。第一年的時(shí)候,，我們還在為家庭農(nóng)場的具體定義苦惱，為鼓勵(lì)大家注冊,，我們與農(nóng)業(yè)部門溝通之后，確定家庭農(nóng)場的規(guī)模達(dá)到30畝以上就可以在工商局注冊,。在今年的調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn),，很多農(nóng)戶主要資金不足，購買農(nóng)業(yè)設(shè)備,、擴(kuò)大種植規(guī)模等都有困難,，也有個(gè)別人嫌家庭農(nóng)場發(fā)展有限，在注冊了家庭農(nóng)場的基礎(chǔ)上又注冊了農(nóng)業(yè)公司,，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)公司具有法人資格,，可申請項(xiàng)目,，可在銀行貸款,，國家政策也比較完備,。”