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農(nóng)機(jī)報廢補貼難 申請不劃算 農(nóng)戶積極性不高

作者: 本站發(fā)布時間:2014年07月08日 收藏

  2012年起,農(nóng)機(jī)報廢更新補貼開始在山西,、江蘇,、浙江、安徽,、山東,、河南、新疆,、黑龍江等地開展試點工作,。普通手扶拖拉機(jī)類每輛500元-800元,輪式拖拉機(jī)類每輛1000元-11000元,,履帶拖拉機(jī)每輛10000元,,稻麥聯(lián)合收割機(jī)類每輛3000-16000元,玉米收割機(jī)類每輛3000元-18000元,,報廢更新補貼資金在農(nóng)戶新購置同類補貼機(jī)具時,,經(jīng)審核后隨農(nóng)機(jī)購置補貼資金一并打入農(nóng)戶一卡通賬戶。在領(lǐng)取報廢更新補貼的同時,,農(nóng)戶還能根據(jù)市場價格從報廢回收企業(yè)獲得農(nóng)機(jī)的報廢殘值款,。補貼條件相當(dāng)優(yōu)厚,但政策實施幾年來,,農(nóng)戶主動報廢舊農(nóng)機(jī)的積極性并不高,,與龐大的舊農(nóng)機(jī)保有量不成比例。

  筆者調(diào)查了解到主要有以下兩方面原因:一是申請報廢補貼要求機(jī)具必須已注冊登記,,限制了機(jī)具報廢范圍,。根據(jù)筆者所在的江蘇省農(nóng)機(jī)報廢更新補貼政策,報廢更新補貼的機(jī)具必須為已注冊登記的有牌證機(jī)具,。然而,,實際情況是,只有上道路行駛的拖拉機(jī),、跨區(qū)作業(yè)的收割機(jī)及經(jīng)補貼手續(xù)購買的以上兩種機(jī)具才會辦理牌證,,一些未經(jīng)補貼手續(xù)購買的機(jī)具、農(nóng)戶家用,、僅在鄉(xiāng)間道路行駛的小手扶拖拉機(jī)等,由于歷史原因并沒有到農(nóng)機(jī)部門注冊登記,因此,,也就不屬于機(jī)具報廢更新的范圍,。

  二是報廢更新補貼額較低,農(nóng)戶認(rèn)為不劃算,。農(nóng)戶在選擇是否報廢舊農(nóng)機(jī)時,,如果考慮運送舊農(nóng)機(jī)的運費,以及報廢企業(yè)可能的壓價行為,,那么報廢不如直接轉(zhuǎn)手舊機(jī)具劃算,。有的舊機(jī)具不能整機(jī)轉(zhuǎn)手,農(nóng)戶認(rèn)為直接拆卸銷售配件,,也比申請報廢方便,、劃算。這些都限制了農(nóng)戶的報廢熱情,。

  為提高農(nóng)戶報廢舊農(nóng)機(jī)的熱情,,促進(jìn)先進(jìn)、適用農(nóng)機(jī)的推廣,,建議:首先,,適當(dāng)放寬現(xiàn)有報廢更新機(jī)具的更新范圍。在現(xiàn)行政策確定的機(jī)具范圍內(nèi),,只要農(nóng)戶能提供機(jī)具合法來源證明,,就可以申請農(nóng)機(jī)報廢更新補貼。對于在注冊登記有效期內(nèi)申請報廢更新機(jī)具的,,可配套給予300元至1000元不等的牌證使用補貼,。考慮到報廢未注冊登記機(jī)具由于使用年限較長,,不一定都能提供原始發(fā)票,,可采取由村級組織出具合法使用證明、派出所出具非盜搶機(jī)具證明的形式,,供農(nóng)戶向農(nóng)機(jī)部門申請報廢更新補貼,。

  其次,適當(dāng)提高報廢更新補貼標(biāo)準(zhǔn),。在現(xiàn)有報廢更新補貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,,再提高30%。持續(xù)加強(qiáng)對舊農(nóng)機(jī)申請報廢更新的政策宣傳,,加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)報廢更新回收企業(yè)的規(guī)范操作監(jiān)督,,進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)戶主動報廢更新農(nóng)機(jī)的積極性,促進(jìn)農(nóng)機(jī)的更新?lián)Q代,,進(jìn)一步開拓農(nóng)機(jī)工業(yè)的市場,。

  此外,,在穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上適時擴(kuò)大報廢更新補貼范圍。及時總結(jié)現(xiàn)有報廢更新政策實施的操作經(jīng)驗,,在條件成熟時,,不斷推進(jìn)重點環(huán)節(jié)先進(jìn)、適用農(nóng)機(jī)的報廢更新制度建設(shè),。

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新聞來源地址: http://www.amic.agri.gov.cn/
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