當(dāng)前，江蘇贛榆縣進(jìn)入小麥?zhǔn)崭罡叻迤?，為切?shí)做好秸稈綜禁工作,，贛榆縣委、縣政府將農(nóng)商行金融優(yōu)勢(shì),、政府的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)結(jié)合在一起，合力打好秸稈禁燒攻堅(jiān)戰(zhàn),，始終確保“零點(diǎn)火”記錄,，全面完成夏季秸稈綜合利用和禁燒工作任務(wù)。

　　強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，責(zé)任落實(shí)到位,。一是該縣成立了縣主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,，農(nóng)工辦,、環(huán)保、公安,、農(nóng)商行等部門為成員單位的秸稈綜合利用和禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，為綜禁工作提供了良好的組織保障。二是實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn),、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村組,、縣級(jí)部門包重點(diǎn)村、鎮(zhèn)村干部包田塊的“四包”責(zé)任制,，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,，構(gòu)建了齊抓共管、責(zé)任清晰的綜禁格局。三是成立五個(gè)縣級(jí)督察組,，嚴(yán)厲查處在秸稈綜禁工作中不作為,、暴力抗法、情節(jié)嚴(yán)重的人和事,。

　　加強(qiáng)輿論宣傳,，營造禁燒氛圍。利用廣播,、電視,、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,，多層次,、多角度地加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒和綜合利用工作的宣傳、報(bào)道,，及時(shí)曝光秸稈焚燒案例,，宣傳秸稈綜合利用典型，教育廣大群眾人人參與和支持秸稈禁燒與綜合利用,。農(nóng)商行以“立足三農(nóng)抓服務(wù),，穩(wěn)中求進(jìn)增效益”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)為抓手，開展大走訪活動(dòng),，進(jìn)村入戶進(jìn)行逐一宣傳,。同時(shí)，通過貸前調(diào)查,、貸后調(diào)查,、送金融知識(shí)下鄉(xiāng)、普及金融知識(shí)萬里行等活動(dòng),，進(jìn)一步延伸宣傳力度,，共懸掛宣傳橫幅400余條，印發(fā)《致全縣農(nóng)民朋友的一封信》和宣傳折頁2萬份,。通過廣泛的宣傳,，形成了秸稈禁燒的濃厚氛圍。

　　嚴(yán)格考核兌現(xiàn),，增強(qiáng)綜禁意識(shí),。一是該縣將秸稈綜合利用和禁燒工作納入年度綜合目標(biāo)考核。鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人實(shí)行保證金制度,，每人每年5萬元,，各部門責(zé)任人2.5萬元。保證金和罰沒收入上繳縣財(cái)政專戶,，實(shí)行收支兩條線,。對(duì)發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的鎮(zhèn)，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)火點(diǎn)，處罰鎮(zhèn)5萬元,，處罰鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)1萬元,、村主要領(lǐng)導(dǎo)5000元，并按相關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任,。二是農(nóng)商行把秸稈禁燒納入信用記錄,，凡是燃燒秸稈的農(nóng)戶一律列入黑名單，凡是能夠積極配合進(jìn)行秸稈還田以及綜合利用的農(nóng)戶在貸款辦理上給予優(yōu)先安排,。

　　建立激勵(lì)機(jī)制,，鼓勵(lì)綜合利用。一是對(duì)秸稈收儲(chǔ)場(chǎng)和秸稈固化成型企業(yè)購置的地磅,、秸稈切碎機(jī),、壓塊成型機(jī)、秸稈打捆機(jī)等設(shè)備,，縣財(cái)政按投資額的30%給予補(bǔ)貼,。二是對(duì)購買還田農(nóng)機(jī)具的，縣財(cái)政再安排專項(xiàng)資金予以補(bǔ)助,，還田機(jī)（水）每臺(tái)補(bǔ)貼2000元,；還田機(jī)（旱）每臺(tái)補(bǔ)貼6000元；90馬力以上的拖拉機(jī)每臺(tái)補(bǔ)貼2萬元,。三是農(nóng)商行發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),，采取多項(xiàng)措施，支持秸稈綜合利用,。其一,，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼貸款，支農(nóng)農(nóng)戶購買還田機(jī)具,。貸款額度按國家及省級(jí)財(cái)政規(guī)定的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的90%進(jìn)行核定，貸款期限控制在一年以內(nèi),。由具備銷售資質(zhì)的農(nóng)機(jī)具經(jīng)銷商提供連帶擔(dān)保,。貸款利率較一般貸款利率下浮25%，讓農(nóng)戶得到實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠,，提高農(nóng)戶購買還田農(nóng)機(jī)具的積極性,。其二，設(shè)立貸款專柜,，開辟綠色通道,，規(guī)定貸款辦理時(shí)限，實(shí)行優(yōu)先調(diào)查,、優(yōu)先發(fā)放等措施,，有效提升服務(wù)效能，材料齊全的貸戶兩天內(nèi)就可以拿到貸款。其三,，加大回收秸稈企業(yè)資金支持力度,，通過農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款、科技型中小企業(yè)貸款,、倉單質(zhì)押貸款,、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款等品種，先后對(duì)生物發(fā)電廠,、造紙廠,、液化氣站、秸稈收儲(chǔ)場(chǎng)等30個(gè)小微企業(yè)及個(gè)體工商戶發(fā)放1200萬元貸款,，并抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干定期走訪企業(yè)和個(gè)體工商戶,，為秸稈回收利用提供一條龍金融服務(wù)。