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農(nóng)業(yè)部否認中國糧食威脅論:自給率97%不會搶糧
據(jù)農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站消息,,近期,《誰能養(yǎng)活中國》一書的作者,、美國地球政策研究所所長布朗再度挑起“世界能否養(yǎng)活中國”話題,稱中國糧食進口急劇增加,、結(jié)構(gòu)性糧食缺口繼續(xù)拉大,、中國加快在國際上“搶糧”等,炒作“中國糧食威脅論”,。中國能否養(yǎng)活自己,?中國是否在國際上“搶糧”?記者就此問題采訪了農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師,、新聞發(fā)言人畢美家,。畢美家表示,并不存在中國在國際上“搶糧”的情況,,也無從談起“中國糧食威脅論”,。
畢美家表示,全世界公認的事實,,中國用世界1/10的耕地,,生產(chǎn)了全球1/4的糧食,養(yǎng)活了全世界1/5的人口,。2013年,,中國糧食產(chǎn)量達到12039億斤,,連續(xù)3年穩(wěn)定超過11000億斤。按照國際可比的谷物概念作為糧食口徑,,2013年中國糧食自給率超過97%,,實現(xiàn)了糧食基本自給。在糧食安全的問題上,,中國不僅沒有造成對世界的威脅,,而是為世界糧食安全作出了貢獻。
2013年中國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了“十連增”,,但在耕地等資源日趨緊張,、生產(chǎn)成本不斷上漲的情況下,中國有能力繼續(xù)解決好13億人口的吃飯問題,,端牢中國人的飯碗嗎,?對此,畢美家介紹說,,未來我國將繼續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),,筑牢支撐糧食生產(chǎn)的三大支柱。一是政策,,中央高度重視“三農(nóng)”,,不斷完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,將有力保護和調(diào)動地方政府抓糧和廣大農(nóng)民種糧的積極性,。通過培育新型經(jīng)營主體,,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,提高種糧水平和效益,。同時要繼續(xù)完善**低收購價和臨時收儲政策,、積極穩(wěn)妥開展大豆目標價格試點及完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,以進一步保護和調(diào)動主產(chǎn)區(qū)積極性,。只要保護好農(nóng)民種糧積極性,,中國就不存在吃飯問題。
二是科技,,2013年農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到55.2%,,今后還會進一步提高。重點是深化種業(yè)體制改革,,加快培育一批具有重大應(yīng)用前景和自主知識產(chǎn)權(quán)的突破性優(yōu)良品種,。通過推進農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合,加快糧食生產(chǎn)全程機械化進程,;通過推進技術(shù)集成創(chuàng)新,,大規(guī)模開展高產(chǎn)創(chuàng)建和糧食增產(chǎn)模式攻關(guān),推進關(guān)鍵技術(shù)入戶到位,。
三是基礎(chǔ)設(shè)施,,目前全國農(nóng)田有效灌溉面積占耕地面積的51.8%,,耕種收綜合機械化水平達到59%。加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,加快實施《全國高標準農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》,,到2020年建設(shè)8億畝旱澇保收高標準農(nóng)田。通過實施沃土工程,、有機質(zhì)提升項目,、農(nóng)業(yè)環(huán)境治理工程等,提高糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展能力,。還有一點十分重要,,就是要采取有力措施,堅守耕地保護紅線,,劃定永久保護基本農(nóng)田,。只要筑牢這三個支柱,守住一條紅線,,我們就能保證糧食持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,。
針對中國糧食進口不斷增加、在國際上“搶糧”的炒作,,畢美家強調(diào),,十幾億中國人不可能指望靠買飯吃,、找飯吃過日子,。近年來我國糧食進口量有所增加,,另一方面,,庫存也是增加的。進口增加主要原因不是國內(nèi)出現(xiàn)短缺,,而是國際市場糧食價格低于國內(nèi),,當然也有為滿足國內(nèi)多樣化消費需求,,需要適量進口進行品種調(diào)劑,。
首先,世界是開放的,,“兩個市場,、兩種資源”的合理利用,這是符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的,。從2010年起,,中國糧食價格已全面高于國際市場離岸價格。為降低成本,,一些國內(nèi)企業(yè)加大了糧食進口量,。2013年,我國糧食豐收,,國際主要產(chǎn)糧國也普遍豐收,,國際糧價持續(xù)走低,。在國際糧價低的時候,適量進口調(diào)劑國內(nèi)余缺,,既符合中國國情,,也是順應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品(9.83,-0.04,-0.41%)貿(mào)易國際化趨勢的現(xiàn)實選擇。
其次,,中國適度進口糧食,,也是滿足國內(nèi)多樣化消費需求的需要。隨著人們消費水平的提高,,對糧食品種的多樣化需求也在不斷增加,,特別是一些高端優(yōu)質(zhì)大米、優(yōu)質(zhì)強筋和弱筋小麥供給不足,,需要適量進口進行調(diào)劑,;玉米作為重要的能量飼料、工業(yè)原料,,也有一定量的進口,。
中國進口的糧食品種中,主要是作為蛋白飼料的大豆,。國際上并不把大豆統(tǒng)計在糧食中,,如果單算谷物,中國進口的數(shù)量并不大,,2013年是1400多萬噸,,占國內(nèi)谷物產(chǎn)量的比重不到2.6%,占國際市場的份額在4%左右,??梢姡⒉淮嬖谥袊趪H上“搶糧”的情況,,也無從談起“中國糧食威脅論”,。
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