關(guān)于印發(fā)《黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社糧食烘干設(shè)施建設(shè)方案》的通知

各市(地),、縣(市、區(qū))農(nóng)委(農(nóng)機(jī)局),、財政局：

　　現(xiàn)將《黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社糧食烘干設(shè)施建設(shè)方案》印發(fā)給你們,，請按照要求認(rèn)真組織實施。申報書由各市(地)農(nóng)委(農(nóng)機(jī)局),、財政局共同審核同意后,，于11月10日前以正式文件報省農(nóng)委、省財政廳,。

　　聯(lián)系人：省農(nóng)委農(nóng)機(jī)局 朱廣文 電話:0451-82628830

　　省財政廳農(nóng)業(yè)處 那文國 電話:0451-53641511

黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會 黑龍江省財政廳

2013年10月22日

黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社糧食烘干設(shè)施建設(shè)方案

　　近年來我省糧食連年豐收,，產(chǎn)量大幅提高，但是糧食晾曬烘干儲存設(shè)施不足已成為制約糧食生產(chǎn)的重要問題,。為貫徹落實省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神,，加強(qiáng)糧食烘干能力建設(shè),，提高糧食質(zhì)量,，增加農(nóng)民收入，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社主導(dǎo)作用,，結(jié)合我省實際,，制定本方案。

一,、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，充分利用國家支持我省開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗的機(jī)遇，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社市場主體作用,，加強(qiáng)糧食烘干設(shè)施建設(shè),，提高糧食烘干儲存能力，引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社由單一的種植服務(wù)向產(chǎn),、加,、銷全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)轉(zhuǎn)變，保證國家糧食生產(chǎn)安全,，增加農(nóng)民收入,。

二,、基本原則

　　(一)合理總體布局、重點(diǎn)建設(shè)的原則,。根據(jù)全省糧食生產(chǎn)區(qū)域總體布局,，重點(diǎn)支持產(chǎn)糧大縣和玉米主產(chǎn)區(qū)建設(shè)糧食烘干設(shè)施。

　　(二)以現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社為建設(shè)主體,，自愿申報的原則,。以產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范,、財務(wù)公開,、經(jīng)營能力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社為主體，自愿申報,。

　　(三)公開,、公平、公正的原則,。組織專家組對建成投產(chǎn)的烘干設(shè)施進(jìn)行驗收,，對確定補(bǔ)貼資格和通過驗收的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行公示。

　　(四)先建后補(bǔ)的原則,。要先行投資建設(shè),，建成投產(chǎn)且驗收合格后，方可得到財政補(bǔ)貼,，財政補(bǔ)貼收益平均量化給本社當(dāng)年入社成員,。

三、建設(shè)目標(biāo)

　　從2013年到2015年,，全省建設(shè)糧食烘干設(shè)施500個,。其中2013年全省建設(shè)糧食烘干設(shè)施50個，2014年建設(shè)糧食烘干設(shè)施200個,，2015年建設(shè)糧食烘干設(shè)施250個,。每個日處理能力200噸-500噸，實現(xiàn)新增烘干糧食能力1000萬噸-2500萬噸,，逐步解決全省糧食烘干能力不足問題,。

四、建設(shè)內(nèi)容

　　(一)設(shè)備和建設(shè)規(guī)模

　　重點(diǎn)建設(shè)規(guī)模為日處理能力200噸或300噸烘干配套設(shè)施,。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社的規(guī)模需求,，也可建設(shè)日處理能力500噸烘干配套設(shè)施。要按照《2012年-2014年黑龍江省支持推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》購置干燥機(jī)和熱風(fēng)爐,，自主選型,，自行采購，自行建設(shè),。

　　(二)場地建設(shè)

　　要充分利用現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社現(xiàn)有場地,、設(shè)施,，宜改建則改建，宜擴(kuò)建則擴(kuò)建,，新場地要就地,、就近建設(shè)。

五,、建設(shè)資金

　　糧食烘干配套設(shè)施建設(shè)資金由現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社自籌和省財政補(bǔ)貼構(gòu)成,。省財政對糧食烘干成套設(shè)備的干燥機(jī)和熱風(fēng)爐實行定額補(bǔ)貼，**高補(bǔ)貼額不超過60%,；日處理能力200噸烘干設(shè)施,，每個省財政補(bǔ)貼36萬元；日處理能力300噸烘干設(shè)施,，每個省財政補(bǔ)貼48萬元,；日處理能力500噸烘干設(shè)施，每個省財政補(bǔ)貼75萬元,。其它資金由現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社自籌,。

六、申報對象,、條件,、時間及程序

　　(一)申報對象

　　申報對象為現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社示范社或基本達(dá)到規(guī)范社標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社。

　　(二)申報條件

　　按照《黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范社標(biāo)準(zhǔn)》(附件1)執(zhí)行,。

　　(三)申報時間

　　申報時間為每年9月30日前上報,，2013年糧食烘干項目申報時間為11月10日前，將驗收申報書分別報省農(nóng)委,、省財政廳,。

　　(四)申報程序

　　申報工作采取從下到上的方式進(jìn)行，由各縣農(nóng)機(jī)局,、財政局統(tǒng)一組織,，符合條件的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后,，向所在縣(市,、區(qū))農(nóng)機(jī)主管部門提出書面驗收申請。現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社申報糧食烘干項目,，須填寫《黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社糧食烘干設(shè)施建設(shè)項目驗收申報書》(附件2),。縣(市)農(nóng)機(jī)局,、財政局實地調(diào)查核實提出申請的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社,，符合條件的以縣(市)農(nóng)機(jī)局、財政局聯(lián)合行文上報市(地)農(nóng)機(jī)局,、財政局,。市(地)農(nóng)機(jī)局,、財政局審核縣(市)申報材料，并進(jìn)行實地核查,，審核合格的填報匯總表,，經(jīng)市(地)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，市(地)農(nóng)機(jī)局,、財政局聯(lián)合行文上報省農(nóng)委,、省財政廳。

七,、組織評定,、驗收

　　(一)審核評定。省農(nóng)委會同省財政廳組織評審組,，對市(地)上報材料進(jìn)行審核,，申報條件達(dá)到要求的，納入糧食烘干項目驗收名單,。

　　(二)組織驗收,。2013年5月18日后建設(shè)完成的糧食烘干設(shè)施為2013年驗收對象，被省納入建設(shè)驗收的糧食烘干項目,，首先由市(地),、縣進(jìn)行初步驗收，并形成驗收報告報省農(nóng)委,、省財政廳,。省農(nóng)委、省財政廳等部門統(tǒng)一組織驗收,。驗收主要內(nèi)容為日處理能力,、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、合同和發(fā)票等,，具體辦法另行制定。

　　驗收合格公示后,，省農(nóng)委,、省財政廳聯(lián)合下發(fā)文件，公布糧食烘干項目建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社名單,。

　　(三)撥付補(bǔ)貼,。對通過省級驗收合格確定的烘干設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社，由縣(市)進(jìn)行公示,，時間不少于7天,。公示無異議后，省財政廳下達(dá)補(bǔ)貼資金,。

八,、保障措施

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，建立工作機(jī)制。為保證現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社烘干設(shè)施建設(shè)任務(wù)順利完成,，各級要成立由農(nóng)機(jī),、財政部門組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立省,、市(地),、縣三級齊抓共管，以縣(市)為主體的工作機(jī)制,。省負(fù)責(zé)制定扶持政策,、建設(shè)方案，組織復(fù)核和審批驗收,、落實補(bǔ)貼資金等,；市(地)負(fù)責(zé)申報審核、驗收,、監(jiān)管等工作,；縣(市)負(fù)責(zé)申報初審核實和糧食烘干項目場地、專業(yè)隊伍建設(shè)等監(jiān)督管理,。

　　(二)明確工作責(zé)任,。省農(nóng)委負(fù)責(zé)項目的牽頭推進(jìn)工作，組織成員單位共同確定扶持項目,，審核現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社資質(zhì)條件,、項目申報、認(rèn)定,、驗收工作,。省財政廳負(fù)責(zé)項目補(bǔ)貼資金的安排、審核,、撥付和監(jiān)督管理工作,，保障項目建設(shè)工作順利進(jìn)行。現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)對糧食烘干成套設(shè)備及配套設(shè)施,、維護(hù)保養(yǎng)和維修,，是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。

　　(三)相互配合,，抓好落實,。各市(地),、縣(市,、區(qū))農(nóng)機(jī)、財政部門要密切配合,，結(jié)合本地特點(diǎn)細(xì)化實施方案,，組織好項目申報,、審定、驗收和資金等項工作,；要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),，新建烘干設(shè)施必須符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)施建設(shè)和總體規(guī)劃符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),，確保工程質(zhì)量,。

　　(四)強(qiáng)化指導(dǎo)和服務(wù)。各縣(市,、區(qū))要成立管理機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社烘干項目的指導(dǎo)和監(jiān)管工作，要經(jīng)常深入糧食烘干設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社,，并組織有關(guān)專家具體指導(dǎo)烘干項目建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營,，開展技術(shù)服務(wù)，調(diào)查和研究新情況,，及時解決新問題,，并做好各階段總結(jié)。

　　附件下載：1.黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范社標(biāo)準(zhǔn)　　2.黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社糧食烘干設(shè)施建設(shè)項目驗收申報書