——訪廣西農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)  黃銘福

　　廣西每年的甘蔗種植面積達(dá)1600多萬(wàn)畝，產(chǎn)量7000多萬(wàn)噸，占全國(guó)的65%,，農(nóng)民種植甘蔗的收入每年超過(guò)330億元,，涉及2000多萬(wàn)蔗農(nóng)，是廣西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要產(chǎn)業(yè),。另一方面，由于各種原因，國(guó)內(nèi)外蔗糖的價(jià)格倒掛也讓越來(lái)越來(lái)多的業(yè)內(nèi)人士憂慮,。為了不讓蔗糖業(yè)成為第二個(gè)大豆產(chǎn)業(yè)，國(guó)家在2012年的中央1號(hào)文件中就明確提出,，要“支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)棉花,、油料、糖料生產(chǎn)基地建設(shè),，進(jìn)一步優(yōu)化布局,、主攻單產(chǎn)、提高效益,。深入推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建,，積極擴(kuò)大規(guī)模，選擇基礎(chǔ)條件好,、增產(chǎn)潛力大的縣鄉(xiāng)大力開(kāi)展整建制創(chuàng)建,。”,。也正因此，近兩年來(lái)廣西開(kāi)始了一場(chǎng)解決甘蔗機(jī)械化生產(chǎn)的大實(shí)踐,、大探索活動(dòng),。目前這場(chǎng)戰(zhàn)役進(jìn)行的如何？取得哪些階段性成果,？作為這場(chǎng)戰(zhàn)役的重要參與者——廣西農(nóng)機(jī)系統(tǒng)在其中發(fā)揮了哪些作用,？近日，廣西農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)黃銘福接受了本報(bào)專訪,。

　　中國(guó)農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)：甘蔗機(jī)械化一直是廣西農(nóng)機(jī)局在大力推進(jìn)的工作,，每年都會(huì)舉辦多次甘蔗全程機(jī)械化現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)，目前來(lái)看,，成效如何,？

　　黃銘福：目前廣西甘蔗綜合機(jī)械化水平為46.92%，其中：機(jī)耕為93.77%,，機(jī)種為27.06%,，中耕為14.7%，機(jī)收為4.32%,，從2010/2011榨季開(kāi)始,，我們?cè)谀蠈帯⒊缱?、?lái)賓,、防城港4個(gè)市和柳州、百色,、河池,、欽州、北海,、貴港等市建立了省級(jí)萬(wàn)畝,、市級(jí)千畝“甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)”，組織相關(guān)企業(yè)和縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)開(kāi)展甘蔗種植機(jī),、甘蔗培土機(jī)、甘蔗剝?nèi)~機(jī),、甘蔗裝載機(jī),、整稈式甘蔗聯(lián)合收割機(jī)、切段式甘蔗聯(lián)合收割機(jī)試驗(yàn)示范,、推廣使用,。通過(guò)幾年的示范區(qū)建設(shè)，效果不錯(cuò),，有力地促進(jìn)了甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化的發(fā)展,。2012/2013榨季,，自治區(qū)農(nóng)機(jī)局組織了290臺(tái)甘蔗種植機(jī)開(kāi)展機(jī)械化種植139553畝，是上一個(gè)榨季8倍,；組織63臺(tái)甘蔗聯(lián)合收割機(jī)開(kāi)展機(jī)械化收割作業(yè)16486.4畝,、77694.4噸，分別比上一榨季增長(zhǎng)200%,、244%,。2013/2014榨季，區(qū)農(nóng)機(jī)局將崇左市作為廣西10萬(wàn)畝甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化示范基地建設(shè)重點(diǎn)扶持,，效果更加明顯,。截至3月15日，63臺(tái)甘蔗聯(lián)合收割機(jī)收割作業(yè)57499畝,、274534.7噸,，分別比上榨季增長(zhǎng)348%、353%,。僅崇左市本榨季組織甘蔗收割機(jī)30臺(tái),，收割甘蔗34585畝、181269噸,。

　　中國(guó)農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)：看來(lái)通過(guò)設(shè)立示范區(qū)的方式來(lái)推進(jìn),，成效還是很明顯的。

　　黃銘福：是的,。通過(guò)設(shè)立示范區(qū),，將資源進(jìn)行整合，讓農(nóng)民親眼見(jiàn)到全程機(jī)械化帶來(lái)的變化,，這種變化不僅是勞動(dòng)強(qiáng)度大大降低,，更重要的是大大提高了作業(yè)效率和經(jīng)濟(jì)效益。從市場(chǎng)的角度看,，生產(chǎn)效益的提高,、成本的降低，可促進(jìn)蔗糖的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升,，也正因此,，廣西在對(duì)蔗糖每年的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)進(jìn)行分析后，提出了要在3—5年內(nèi)建設(shè)500萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗基地,，今年先期試點(diǎn)建設(shè)50萬(wàn)畝,。對(duì)基地建設(shè)的要求是要實(shí)現(xiàn)“四化”，即經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、種植良種化、生產(chǎn)機(jī)械化,、水利現(xiàn)代化,，提出畝產(chǎn)要達(dá)到8噸,，含糖率要達(dá)到14%以上。

　　中國(guó)農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)：為什么提出建設(shè)500萬(wàn)畝的目標(biāo),？這500萬(wàn)畝對(duì)廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有什么意義,？

　　黃銘福：在今年2月13日召開(kāi)的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗示范基地建設(shè)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)上，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)算了一筆賬：如果500萬(wàn)畝基地平均畝產(chǎn)達(dá)到8噸,，總產(chǎn)蔗量就是4000萬(wàn)噸,；如果含糖量達(dá)到14%以上，糖產(chǎn)量就可以達(dá)到550萬(wàn)噸,。如此一來(lái),，廣西的糖料蔗優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域?qū)⒏叨燃校a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化,。而其他非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū),，則可進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，騰出一部分土地發(fā)展其他更高效益的農(nóng)作物生產(chǎn),。

　　中國(guó)農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)：要實(shí)現(xiàn)基地的“四化”建設(shè),，就不僅僅是我們農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的工作了，還需要水利,、農(nóng)藝等各部門(mén)的協(xié)調(diào)努力,。

　　黃銘福：對(duì)。這件事是政府起主導(dǎo)作用,，同時(shí)發(fā)揮各部門(mén)的聯(lián)動(dòng)作用,，分工合作，形成合力,。為加快推進(jìn)基地建設(shè),，自治區(qū)專門(mén)成立了優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗示范基地建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各相關(guān)市縣,、農(nóng)墾局也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu),，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施,。自治區(qū)各部門(mén)對(duì)糖料蔗生產(chǎn)扶持資金進(jìn)行整合使用,，市、縣兩級(jí)配套相應(yīng)的建設(shè)資金,，組織和落實(shí)建設(shè)主體,、項(xiàng)目地點(diǎn)等，多級(jí)聯(lián)動(dòng)合力推進(jìn)試點(diǎn)工作,。

　　中國(guó)農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)：您覺(jué)得在這“四化”中哪個(gè)**難推動(dòng)？

　　黃銘福：我認(rèn)為是相輔相成,、互相依賴,、不可分割的,。如果其它“三化”上去了，那機(jī)械化就會(huì)順利,。比如土地整治,，小塊變大塊，農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合了,，道路設(shè)施各方面完備了,，機(jī)械化推進(jìn)就沒(méi)有問(wèn)題。但如果田園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)不到要求,，那農(nóng)業(yè)機(jī)械化只能是事倍功半,，甚至是寸步難行。就如有輛高級(jí)小汽車,，但如果沒(méi)有道路,，那一切都是空談。

　　中國(guó)農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)：農(nóng)機(jī)系統(tǒng)將在其中發(fā)揮哪些作用,？具體要做哪些工作,？

　　黃銘福：此項(xiàng)目將土地、水利,、農(nóng)機(jī),、糖業(yè)、農(nóng)業(yè)等資源全部整合起來(lái),，總投資554億元,，其中機(jī)械化占55億元。就農(nóng)機(jī)而言平均每畝將投資1000元,，主要用于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼,、研發(fā)機(jī)具、農(nóng)民培訓(xùn)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,。為此,，我們重點(diǎn)做以下五個(gè)方面的工作。

　　第一,，全面做好規(guī)劃,，設(shè)計(jì)好標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)好政府的參謀,。首先要實(shí)施小塊變大塊和土地流轉(zhuǎn)工作?，F(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)是每塊地要達(dá)到長(zhǎng)200米，寬50米,，面積1公頃,。其次，深耕深松，土地平整,，清理地上的障礙物,，并且保證土地坡度要小于8度。**后,，要搞好田間地塊機(jī)耕道路建設(shè),，保證足夠的寬度，便于機(jī)械掉頭,，真正達(dá)到耕地標(biāo)準(zhǔn)化,，起到農(nóng)藝更吸引農(nóng)機(jī)的作用，提高機(jī)種,、機(jī)耕,、機(jī)械植保特別是機(jī)收效率，**大限度地降低甘蔗生產(chǎn)的成本,。

　　第二,，搞好農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的融合，種植的行距,、株距要按照符合機(jī)械收割的規(guī)范要求,，行距為1.2米，株數(shù)達(dá)到6000株以上,。以前我們總是談農(nóng)機(jī)要向農(nóng)藝靠攏,，但是現(xiàn)在我認(rèn)為應(yīng)該是農(nóng)藝向農(nóng)機(jī)靠攏。

　　第三,，培土要達(dá)到機(jī)收的標(biāo)準(zhǔn)要求,。近幾年，我們通過(guò)摸索調(diào)查發(fā)現(xiàn),，傳統(tǒng)的培土方式多形成兩邊高,，中間低的“U型”，這樣極其影響作物當(dāng)年的產(chǎn)量以及來(lái)年的發(fā)芽,、長(zhǎng)苗和產(chǎn)量,。因此，我們將培土的標(biāo)準(zhǔn)作為推進(jìn)機(jī)械化工作的重要的技術(shù)要求,，必須要規(guī)范,。為此，我們通過(guò)大量的培訓(xùn)工作,、現(xiàn)場(chǎng)演示,，改進(jìn)農(nóng)民的培土習(xí)慣，以后將逐漸改為平座或龜背型,。

　　四是解決好運(yùn)輸問(wèn)題,。近年來(lái),，我們發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸也是影響機(jī)收效率的重要問(wèn)題之一。一是從收割現(xiàn)場(chǎng)到地頭轉(zhuǎn)運(yùn)裝置缺乏,。二是從地頭到糖廠的運(yùn)輸跟不上,。糖業(yè)企業(yè)不愿幫助調(diào)配運(yùn)輸車輛，即使安排也只為每臺(tái)收割機(jī)配套兩三臺(tái)運(yùn)輸車,，遠(yuǎn)達(dá)不到機(jī)械收割效率的要求。同時(shí),，由于車輛裝運(yùn)機(jī)收甘蔗的量比人工砍的甘蔗要少裝15%—30%,。社會(huì)車輛不愿裝運(yùn)或是要機(jī)收公司給予運(yùn)輸補(bǔ)貼，因此收割機(jī)的效率只能部分發(fā)揮,。這個(gè)問(wèn)題需要政府及相關(guān)部門(mén)下大力氣協(xié)調(diào)解決,。

　　五是大力推進(jìn)蔗糖生產(chǎn)一體化問(wèn)題。由于廣西的糖廠是第二車間,，生產(chǎn)甘蔗是第一車間,，這兩個(gè)主體間有很多生產(chǎn)關(guān)系難以明確，如砍收問(wèn)題,、運(yùn)輸問(wèn)題,、甘蔗價(jià)格的問(wèn)題很難理順。糖廠負(fù)責(zé)原料的加工,，農(nóng)民負(fù)責(zé)第一車間,，包括砍收計(jì)劃、運(yùn)輸,、原料進(jìn)廠等,，如果這些環(huán)節(jié)不能很好地處理，也會(huì)影響甘蔗機(jī)械化推進(jìn),。因此,，我們作為重要問(wèn)題向地方政府提出來(lái)，希望地方政府加大協(xié)調(diào),、解決問(wèn)題的力度,。

　　中國(guó)農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)：從目前運(yùn)作的情況來(lái)看，您覺(jué)得五個(gè)方面的工作哪個(gè)難度更大一些,？或者說(shuō)需要政府更加重視,？

　　黃銘福：應(yīng)該說(shuō)主要是運(yùn)輸以及生產(chǎn)一體化問(wèn)題。

　　前兩年我們?cè)谶M(jìn)行省級(jí)萬(wàn)畝,、市級(jí)千畝“甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)”的過(guò)程中發(fā)現(xiàn),，即使客觀上能夠?qū)崿F(xiàn)機(jī)械收獲，但運(yùn)輸問(wèn)題不解決,，會(huì)進(jìn)一步抑制機(jī)械化的進(jìn)程,。對(duì)于從收割現(xiàn)場(chǎng)到地頭的運(yùn)輸問(wèn)題,，可以通過(guò)研發(fā)適宜的機(jī)具來(lái)解決。只要有市場(chǎng)需求,，就會(huì)有企業(yè)涉足,，現(xiàn)在政府正在加大機(jī)具研發(fā)的投入，相信半年內(nèi)就會(huì)解決田間運(yùn)輸車的問(wèn)題,。而從地頭到糖廠的運(yùn)輸則是一個(gè)難題,，因?yàn)檫@不是機(jī)械或運(yùn)輸車的問(wèn)題，而是機(jī)收后不能及時(shí)運(yùn)輸,，從而影響收獲機(jī)械效率的問(wèn)題,。糖廠不愿意調(diào)配運(yùn)輸車輛，收獲公司為了一年三四個(gè)月的榨季自行購(gòu)買車輛也不現(xiàn)實(shí),，而租用社會(huì)車輛成本又太高,，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，這是個(gè)生產(chǎn)關(guān)系問(wèn)題,，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,，因?yàn)樗婕暗教菑S、運(yùn)輸車主以及收獲公司各自的利益,。因此,，需要政府部門(mén)來(lái)協(xié)調(diào)解決。

　　其實(shí)運(yùn)輸問(wèn)題換個(gè)角度看折射出的是目前廣西蔗糖生產(chǎn)主體分割的問(wèn)題,，也就是在甘蔗生產(chǎn)過(guò)程中缺乏一體化的經(jīng)營(yíng)模式,。甘蔗的砍運(yùn)調(diào)度、扣雜,、運(yùn)輸,、進(jìn)槽等方面與高效率的機(jī)收發(fā)展要求有較大差距，同時(shí)機(jī)械收獲與制糖企業(yè)現(xiàn)行收購(gòu)甘蔗質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和砍收制度之間不協(xié)調(diào),。切斷式甘蔗聯(lián)合收割機(jī)收獲的甘蔗含雜率在5%—10%之間,，達(dá)不到現(xiàn)行原料蔗質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。而且,，制糖企業(yè)實(shí)行憑票砍運(yùn)的砍收制度,，也制約了切斷式甘蔗收割機(jī)的應(yīng)用。

　　中國(guó)農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)：那您的建議是什么呢,？

　　黃銘福：只有解決了甘蔗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,、小塊變大塊、田園標(biāo)準(zhǔn)化,、運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題,，甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化自然就不成問(wèn)題了。所以我們提出要制定支持政策措施,，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)或?qū)I(yè)合作社開(kāi)展甘蔗耕,、種,、收全程機(jī)械化服務(wù)。鼓勵(lì)糖業(yè)企業(yè)直接承包蔗地,，開(kāi)展規(guī)模連片種植,，建立以制糖企業(yè)和農(nóng)業(yè)種植公司為經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展蔗糖一體化經(jīng)營(yíng)模式。以制糖企業(yè)為服務(wù)主體,，成立農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織開(kāi)展機(jī)收服務(wù),，解決原料蔗砍收安排、糖廠壓榨設(shè)施改造,、原料蔗扣雜以及運(yùn)輸?shù)扔绊懜收釞C(jī)收的問(wèn)題,。

　　中國(guó)農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)：在這方面有進(jìn)展嗎？

　　黃銘福：目前在自治區(qū)政府的高度重視下,，各方正在全力加快推進(jìn)，農(nóng)機(jī)合作社及社會(huì)能人組建的甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化的專業(yè)服務(wù)隊(duì)正在加快發(fā)展,。

　　我們相信,，隨著500萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗示范基地的建設(shè)，廣西的甘蔗機(jī)械化生產(chǎn)將會(huì)迎來(lái)一個(gè)明媚的春天,。到那時(shí),，對(duì)我們廣西來(lái)說(shuō)，甘蔗產(chǎn)業(yè)就真的成為名副其實(shí)的“甜蜜事業(yè)”了,。