2014年是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施的第11個年頭。10年來,，遼寧各級農(nóng)機(jī)部門會同財政部門,，認(rèn)真履行職責(zé)，精心組織實(shí)施,，不斷完善監(jiān)管措施,，取得了提升產(chǎn)業(yè),、助民增收、拉動內(nèi)需的好效果,，得到社會各方面和廣大農(nóng)民的廣泛認(rèn)可,。2013年中央財政安排遼寧購機(jī)補(bǔ)貼8.8億元(含大連0.3億元)，省級財政累加補(bǔ)貼1.16億元,，帶動農(nóng)民投入18.3億元,，新增機(jī)具9.8萬臺套，受益農(nóng)戶6.7萬戶,。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的引導(dǎo)效應(yīng)明顯,，遼寧省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。

　　今年是全面深化農(nóng)村改革,，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的開局之年,。為加快農(nóng)機(jī)化改革發(fā)展，遼寧在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼制度創(chuàng)新方面,，要在全省全面推行“全價購機(jī),、定額補(bǔ)貼、縣級結(jié)算,、直補(bǔ)到卡”的購機(jī)補(bǔ)貼制度,。目前，遼寧省政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的實(shí)施意見》(遼政辦發(fā)【2014】6號),，進(jìn)一步明確了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策改革的方向,。具體有三大創(chuàng)新點(diǎn)：

　　創(chuàng)新點(diǎn)一：“三個調(diào)整”。一是調(diào)整購機(jī)補(bǔ)貼辦理地點(diǎn),。從縣級農(nóng)機(jī)管理部門調(diào)整到縣級公共行政服務(wù)中心，在鞍山市,、錦州市,、鐵嶺市和昌圖縣等3個市14個縣(含1個省管縣)149個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共行政中心開展補(bǔ)貼創(chuàng)新試點(diǎn)；二是調(diào)整補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼重點(diǎn),。把中央和省支持推廣補(bǔ)貼的產(chǎn)品分為普惠制和非普惠制,，對糧食作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品實(shí)行普惠制；三是調(diào)整補(bǔ)貼指標(biāo)分配方式,。進(jìn)一步簡政放權(quán),。省里不再直接分配指標(biāo)，而是將所有指標(biāo)一次性分配到市,，各市按當(dāng)?shù)貙?shí)際情況比照省里一次性分配到縣(市,、區(qū))。市級間補(bǔ)貼指標(biāo)調(diào)整需報省批準(zhǔn),，縣級指標(biāo)調(diào)整由各市自行確定,。

　　創(chuàng)新點(diǎn)二：“三個強(qiáng)化”,。一是強(qiáng)化機(jī)具核實(shí)。要求各級農(nóng)機(jī)主管部門要抽調(diào)力量組建一支業(yè)務(wù)精通,、作風(fēng)優(yōu)良,、保障有力的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼稽查隊(duì)伍，對補(bǔ)貼工作進(jìn)行核查,。二是強(qiáng)化政務(wù)公開,。把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策及其實(shí)施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄，積極推進(jìn)信息公開工作,，確保公開信息及時,、準(zhǔn)確，方便公眾查詢和監(jiān)督,。三是強(qiáng)化對補(bǔ)貼產(chǎn)品企業(yè)監(jiān)管,，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。對哄抬物價,、虛購套購,、服務(wù)不到位的產(chǎn)銷企業(yè)實(shí)行黑名單制，對違法違規(guī)的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)一律取消其補(bǔ)貼資格,。

　　創(chuàng)新點(diǎn)三：“三個完善”,。一是完善補(bǔ)貼各項(xiàng)工作制度。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省關(guān)于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼各項(xiàng)規(guī)定,，規(guī)范操作程序,，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善管理制度,、機(jī)制和措施,。二是完善績效考核工作。今年全面開展省對市,、市對縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作績效管理,。三是完善財政資金監(jiān)管。遼寧省財政今年安排補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)1000萬元,，用于補(bǔ)助各地工作經(jīng)費(fèi),。要求各地積極爭取同級政府支持，將補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算,，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)具核實(shí)和監(jiān)管工作,。