針對今年中央一號文件強調(diào)要走“生產(chǎn)技術(shù)先進、經(jīng)營規(guī)模適度,、市場競爭力強,、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”的要求,，來自農(nóng)業(yè)裝備制造領(lǐng)域的全國人大代表、中國一拖集團董事長趙剡水準(zhǔn)備了提案,，提出進一步加快我國農(nóng)機工業(yè)發(fā)展等建議,。

　　“有一個數(shù)據(jù)很能說明問題，據(jù)中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,，2013年全國規(guī)模以上農(nóng)機企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到3500億元,，同比增長16%，高出全國機械行業(yè)增速2.5個百分點,，利潤總額237億元,，同比增長9.6%。”趙剡水認(rèn)為,，當(dāng)前,，中國的“農(nóng)業(yè)機械化”正在向“機械化農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)變，用戶需求不斷升級,，市場需求發(fā)生重大變化,。在這樣的背景下，眾多國內(nèi)外知名企業(yè)爭相進入農(nóng)機市場,，農(nóng)機工業(yè)競爭格局必將迎來新一輪調(diào)整,，行業(yè)競爭更加激烈，我國農(nóng)機制造企業(yè)必須加速轉(zhuǎn)型,，以適應(yīng)這些變化,。

　　為更好地服務(wù)“三農(nóng)”，保障國家糧食安全戰(zhàn)略的實施,，今年兩會上,，趙剡水就進一步加快我國農(nóng)機工業(yè)發(fā)展提出建議。

　　一是加大國家對農(nóng)機工業(yè)發(fā)展的資金和政策支持,。政府財政設(shè)立農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)專項發(fā)展資金,，主要用于農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)重大項目的前期費用，優(yōu)勢拳頭產(chǎn)品和重點骨干企業(yè)的技術(shù)改造貸款貼息,，重大技術(shù)裝備和關(guān)鍵技術(shù)的引進消化吸收再創(chuàng)新資金補助,，重點骨干企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入等。同時,，政府從政策上引導(dǎo),、鼓勵和支持企業(yè)加大利用信息化技術(shù)改造，促進數(shù)字化,、自動化,、智能化以及精準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)的研究應(yīng)用，引導(dǎo)和支持綠色制造技術(shù)的應(yīng)用和推廣,，綠色農(nóng)機產(chǎn)品的銷售和使用,。

　　二是進一步完善以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系。國家通過經(jīng)濟與科技政策導(dǎo)向,，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機制,，推動企業(yè)提高設(shè)計制造裝備水平與管理水平，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境,，使企業(yè)逐步確立自主研發(fā)投入,、開展技術(shù)創(chuàng)新活動和應(yīng)用創(chuàng)新成果的主體地位。同時,，完善農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,，逐步構(gòu)建起以農(nóng)機科研院所和大專院校為主體的農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究體系、以農(nóng)機制造企業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)技術(shù)開發(fā)體系,、以公共和民營兩部分為支撐的農(nóng)機技術(shù)服務(wù)體系等,，不斷提高農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)技術(shù)進步對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率,，提升高技術(shù)農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)增加值的比重。

　　三是加大農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的力度,，促進自主創(chuàng)新能力的提升,。加強政府推進產(chǎn)學(xué)研合作的作用。政府通過設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作專項資金,，對技術(shù)水平高,、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場前景好的產(chǎn)學(xué)研合作項目給予扶持,；鼓勵企業(yè)積極參與重大的,、基礎(chǔ)性科技項目立項，引導(dǎo)企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研合作渠道,，盡快提高技術(shù)創(chuàng)新能力,。完善開放型的創(chuàng)新制度和運作模式，充分利用產(chǎn)學(xué)研合作中高校,、科研院所的技術(shù),、人力資源，同時大力鼓勵引進國外大企業(yè),、研究機構(gòu)的技術(shù)和人力資源,，通過有效整合，創(chuàng)立多種形式的研發(fā)機構(gòu)和經(jīng)濟實體,，增加產(chǎn)學(xué)研合作的穩(wěn)定性,，提高產(chǎn)學(xué)研合作共贏能力。

　　四是進一步加強共性技術(shù)的研發(fā),。國家根據(jù)重點培育自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)裝備目錄,，有計劃、有步驟地加強國家重點實驗室,、國家工程技術(shù)研究中心,、行業(yè)科研院所等共性技術(shù)研究開發(fā)平臺的建設(shè)，重點支持原創(chuàng)性技術(shù),、共性技術(shù)及戰(zhàn)略性關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā),。要制定農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，對關(guān)系行業(yè)整體競爭力的共性基礎(chǔ)技術(shù),，應(yīng)明確研究開發(fā)計劃,。對已經(jīng)研制出來的技術(shù)要加緊運用。注重用先進的技術(shù)來改造,、提升農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè),。