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河南省封丘縣農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣中存在問題及建議
一、封丘縣農(nóng)業(yè)基本情況
封丘縣區(qū)域總面積1221平方公里,,轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(其中18個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)),,608個行政村,耕地面積114萬畝,,總?cè)丝?0萬,,其中農(nóng)業(yè)人口69萬,是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣,、產(chǎn)糧大縣。農(nóng)作物以小麥,、玉米,、水稻、大豆,、薯類,、花生、棉花等為主。其中小麥種植面積107萬畝,,玉米種植面積86萬畝,。全縣糧食總產(chǎn)突破10億公斤,2013年被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,。
二,、封丘縣農(nóng)機(jī)推廣體系基本情況
封丘縣農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣站為縣農(nóng)機(jī)局二級機(jī)構(gòu),屬全供事業(yè)單位,,負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣普及應(yīng)用,,核定編制為13人,現(xiàn)有人員13人,,其中助理工程師3人,,其他人員10人。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級沒有農(nóng)機(jī)服務(wù)推廣機(jī)構(gòu),。
近幾年來,,該縣農(nóng)機(jī)化推廣重點(diǎn)圍繞水稻機(jī)械化育插秧插技術(shù)、玉米機(jī)械化收獲技術(shù),、保護(hù)性耕作以及土地深松,、化肥深施、精量播種技術(shù)等幾項(xiàng)技術(shù)開展工作,,截至2013年底,,全縣農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到109萬千瓦,全縣深耕,、深松面積達(dá)到36萬畝,、玉米免耕播種率達(dá)到86%,玉米機(jī)收率達(dá)到60%,,精量播種面積達(dá)95%以上,。主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)到80%以上。
三,、存在問題
一是全縣農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)體系不健全,,技術(shù)力量薄弱。2005年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)構(gòu)改革后,,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)站撤銷,,人員并入綜合辦公室,農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有“腿”,。造成一些農(nóng)機(jī)推廣試驗(yàn)項(xiàng)目在基層實(shí)施較為困難,。按照省農(nóng)機(jī)局要求封丘縣9個農(nóng)業(yè)區(qū)域站配備農(nóng)機(jī)推廣技術(shù)人員各一名的要求,目前,,該縣農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣站的編制及事業(yè)供給的配備人員實(shí)際,,遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)的需要。
二是農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中群眾接受能力較弱,農(nóng)機(jī)新技術(shù),、新機(jī)械推廣過程緩慢,。例如,在玉米機(jī)械化收獲技術(shù)推廣上,,雖然目前該縣玉米機(jī)收取得了較大進(jìn)展,,機(jī)收水平達(dá)到了60%以上,但這是自2004年以來在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼上持續(xù)給予玉米收獲機(jī)優(yōu)先補(bǔ)貼,,每年舉辦玉米機(jī)收現(xiàn)場演示會以及近年不斷宣傳發(fā)動等措施帶動下漫長過程中才取得的效果,。
三是基層推廣裝備條件不完備。例如做試驗(yàn)推廣的機(jī)械往往都是租賃使用,,試驗(yàn)基地,、試驗(yàn)田都是臨時選址等等,這些都增加了基層推廣和集成化研究的難度,,在一定程度上制約了農(nóng)機(jī)科技推廣和科技創(chuàng)新,。
四是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合還不夠。我國傳統(tǒng)種植模式是農(nóng)機(jī)隨農(nóng)藝,,通過近幾年的推廣實(shí)踐,,必須走農(nóng)藝結(jié)合農(nóng)機(jī)的種植模式,雖然目前有一定的改善,,但還需要在推廣過程中得到逐步完善,。
五是農(nóng)村農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)困難,整體素質(zhì)不高,。近年來,,農(nóng)村青壯年農(nóng)民在外地打工,每年舉辦農(nóng)機(jī)技術(shù)人員培訓(xùn)都是在三夏三秋人員返鄉(xiāng)季節(jié)開展,,由于時間短,,理論與實(shí)踐聯(lián)系不夠,加之返鄉(xiāng)農(nóng)民工接受培訓(xùn)積極性不高,,培訓(xùn)效果也不太佳,,在一定程度上不能滿足新機(jī)具新技術(shù)的推廣的要求。
六是推廣經(jīng)費(fèi)不足,。專項(xiàng)的農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)不足,,農(nóng)機(jī)推廣工作手段、運(yùn)行機(jī)制等方面也存在不少問題,,工作效率不高,,推廣效益不好,造成推廣有一定難度,。
四、建議
一是建立健全農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系??h,、鄉(xiāng)級保障編制,配足人員,,保障經(jīng)費(fèi),;村級依托農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶搞好示范推廣輻射帶動,。
二是建議上級增加扶持力度,。設(shè)立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范基地,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范,推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)集成研究,。依托農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和其他專業(yè)組織,,積極培育市場運(yùn)營機(jī)制。
三是建議上級部門增加農(nóng)民農(nóng)戶使用農(nóng)機(jī)新技術(shù)的專項(xiàng)資金,,用于農(nóng)民土地深松,、玉米機(jī)收、水稻機(jī)械化育插秧等農(nóng)機(jī)新技術(shù)專項(xiàng)補(bǔ)貼,,補(bǔ)貼到農(nóng)戶,,從而帶動整個農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的普及應(yīng)用,。
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