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河南省封丘縣農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣中存在問(wèn)題及建議
一,、封丘縣農(nóng)業(yè)基本情況
封丘縣區(qū)域總面積1221平方公里,,轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(其中18個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)),,608個(gè)行政村,耕地面積114萬(wàn)畝,,總?cè)丝?0萬(wàn),,其中農(nóng)業(yè)人口69萬(wàn),是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣,、產(chǎn)糧大縣,。農(nóng)作物以小麥、玉米,、水稻、大豆,、薯類,、花生、棉花等為主,。其中小麥種植面積107萬(wàn)畝,,玉米種植面積86萬(wàn)畝。全縣糧食總產(chǎn)突破10億公斤,,2013年被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,。
二、封丘縣農(nóng)機(jī)推廣體系基本情況
封丘縣農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣站為縣農(nóng)機(jī)局二級(jí)機(jī)構(gòu),,屬全供事業(yè)單位,,負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣普及應(yīng)用,核定編制為13人,,現(xiàn)有人員13人,,其中助理工程師3人,其他人員10人,。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級(jí)沒(méi)有農(nóng)機(jī)服務(wù)推廣機(jī)構(gòu),。
近幾年來(lái),該縣農(nóng)機(jī)化推廣重點(diǎn)圍繞水稻機(jī)械化育插秧插技術(shù),、玉米機(jī)械化收獲技術(shù),、保護(hù)性耕作以及土地深松、化肥深施,、精量播種技術(shù)等幾項(xiàng)技術(shù)開(kāi)展工作,,截至2013年底,全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到109萬(wàn)千瓦,全縣深耕,、深松面積達(dá)到36萬(wàn)畝,、玉米免耕播種率達(dá)到86%,玉米機(jī)收率達(dá)到60%,,精量播種面積達(dá)95%以上,。主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)到80%以上。
三,、存在問(wèn)題
一是全縣農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)體系不健全,,技術(shù)力量薄弱。2005年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)構(gòu)改革后,,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)站撤銷,,人員并入綜合辦公室,農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)沒(méi)有“腿”,。造成一些農(nóng)機(jī)推廣試驗(yàn)項(xiàng)目在基層實(shí)施較為困難,。按照省農(nóng)機(jī)局要求封丘縣9個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū)域站配備農(nóng)機(jī)推廣技術(shù)人員各一名的要求,目前,,該縣農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣站的編制及事業(yè)供給的配備人員實(shí)際,,遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)的需要。
二是農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中群眾接受能力較弱,,農(nóng)機(jī)新技術(shù),、新機(jī)械推廣過(guò)程緩慢。例如,,在玉米機(jī)械化收獲技術(shù)推廣上,,雖然目前該縣玉米機(jī)收取得了較大進(jìn)展,機(jī)收水平達(dá)到了60%以上,,但這是自2004年以來(lái)在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼上持續(xù)給予玉米收獲機(jī)優(yōu)先補(bǔ)貼,,每年舉辦玉米機(jī)收現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)以及近年不斷宣傳發(fā)動(dòng)等措施帶動(dòng)下漫長(zhǎng)過(guò)程中才取得的效果。
三是基層推廣裝備條件不完備,。例如做試驗(yàn)推廣的機(jī)械往往都是租賃使用,,試驗(yàn)基地、試驗(yàn)田都是臨時(shí)選址等等,,這些都增加了基層推廣和集成化研究的難度,,在一定程度上制約了農(nóng)機(jī)科技推廣和科技創(chuàng)新。
四是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合還不夠,。我國(guó)傳統(tǒng)種植模式是農(nóng)機(jī)隨農(nóng)藝,,通過(guò)近幾年的推廣實(shí)踐,必須走農(nóng)藝結(jié)合農(nóng)機(jī)的種植模式,,雖然目前有一定的改善,,但還需要在推廣過(guò)程中得到逐步完善,。
五是農(nóng)村農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)困難,整體素質(zhì)不高,。近年來(lái),,農(nóng)村青壯年農(nóng)民在外地打工,每年舉辦農(nóng)機(jī)技術(shù)人員培訓(xùn)都是在三夏三秋人員返鄉(xiāng)季節(jié)開(kāi)展,,由于時(shí)間短,,理論與實(shí)踐聯(lián)系不夠,加之返鄉(xiāng)農(nóng)民工接受培訓(xùn)積極性不高,,培訓(xùn)效果也不太佳,,在一定程度上不能滿足新機(jī)具新技術(shù)的推廣的要求。
六是推廣經(jīng)費(fèi)不足,。專項(xiàng)的農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)不足,,農(nóng)機(jī)推廣工作手段、運(yùn)行機(jī)制等方面也存在不少問(wèn)題,,工作效率不高,,推廣效益不好,造成推廣有一定難度,。
四,、建議
一是建立健全農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系??h、鄉(xiāng)級(jí)保障編制,,配足人員,,保障經(jīng)費(fèi);村級(jí)依托農(nóng)機(jī)合作社,、農(nóng)機(jī)大戶搞好示范推廣輻射帶動(dòng),。
二是建議上級(jí)增加扶持力度。設(shè)立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范基地,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范,,推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)集成研究,。依托農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和其他專業(yè)組織,積極培育市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制,。
三是建議上級(jí)部門(mén)增加農(nóng)民農(nóng)戶使用農(nóng)機(jī)新技術(shù)的專項(xiàng)資金,,用于農(nóng)民土地深松、玉米機(jī)收,、水稻機(jī)械化育插秧等農(nóng)機(jī)新技術(shù)專項(xiàng)補(bǔ)貼,,補(bǔ)貼到農(nóng)戶,從而帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)機(jī)新技術(shù),、新機(jī)具的普及應(yīng)用,。
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