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安徽省2013年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作圓滿收官
2013年,中央財政安排安徽省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金11億元,,截至12月31日,,已全部實施結(jié)算完畢。全年共補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具16.7萬臺,,受益農(nóng)戶10.6萬戶,,拉動農(nóng)民投入26.5億元。
從補(bǔ)貼整體情況看,,大中型機(jī)具持續(xù)增長,。全省收獲機(jī)械、大中型拖拉機(jī)共補(bǔ)貼8.36億元,,占全年資金的76%,,較去年增長5個百分點。其中,,補(bǔ)貼谷物收獲機(jī)械13518臺,,補(bǔ)貼資金3.76億元;補(bǔ)貼玉米收獲機(jī)械2382臺,,補(bǔ)貼資金1.32億元,;補(bǔ)貼大中型拖拉機(jī)12325臺,補(bǔ)貼資金3.24億元,。此外,,農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具得到進(jìn)一步推廣應(yīng)用,補(bǔ)貼水稻插秧機(jī)3283臺,、糧食烘干機(jī)898臺,、秸稈粉碎還田機(jī)457臺、植保機(jī)械1.73萬臺,、卷簾機(jī)2158臺,。
為順利推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作,安徽省結(jié)合實際,,通過“先購機(jī)后申請”,、“一站式服務(wù)”、“機(jī)具審核前移”等一系列實實在在的舉措,,貫徹“權(quán)限下放,、調(diào)控升級、程序優(yōu)化”的指導(dǎo)思想,,做到四個“有效結(jié)合”,。
適度放權(quán)和創(chuàng)新管理有效結(jié)合,。由省級結(jié)算改為縣級結(jié)算,把省農(nóng)機(jī)局的工作重心從具體結(jié)算轉(zhuǎn)移至政策制定和宏觀調(diào)控,,將簡政放權(quán)落到實處,。以科學(xué)管理為導(dǎo)向,以制度建設(shè)為基礎(chǔ),,以信息公開為載體,,以監(jiān)督檢查為重心,以績效管理為抓手,,通過政策調(diào)研,、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等,加強(qiáng)對基層農(nóng)機(jī)部門的指導(dǎo)和監(jiān)管,。
優(yōu)化程序和加強(qiáng)監(jiān)管有效結(jié)合,。一是提倡和推廣“一站式服務(wù)”。通過操作流程的改進(jìn)和軟件設(shè)計的調(diào)整,,實現(xiàn)受理申請,、核實機(jī)具、確定補(bǔ)貼對象等一次性完成,,農(nóng)民只需往返農(nóng)機(jī)部門一次即可完成所有補(bǔ)貼手續(xù),。二是申請階段全面核查和后期重點抽查相結(jié)合。在受理申請階段對申請對象所購機(jī)具進(jìn)行全面核查,,后期由縣級財政,、農(nóng)機(jī)部門共同入戶抽查,加大機(jī)具監(jiān)管力度,。
市場機(jī)制和宏觀調(diào)控有效結(jié)合,。實行先購機(jī)后申請,有效解決了“圍標(biāo)”問題,,維護(hù)了市場公平,,提高了農(nóng)民自主議價權(quán)。通過對政策落實,、實施進(jìn)度,、機(jī)具價格等調(diào)研分析,增強(qiáng)對市場的預(yù)判和掌控能力,,及時發(fā)現(xiàn)問題,、化解矛盾、完善政策,,充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用,。
風(fēng)險防控和規(guī)范操作有效結(jié)合。不斷建立健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制,,實施方案,、資金分配、補(bǔ)貼額確定等重要問題實行集體決策制或?qū)<以u審制,,并經(jīng)局辦公會研究通過后,,報農(nóng)機(jī)化司、省財政廳等相關(guān)部門,,有效避免了一人決策或少數(shù)人決策的主觀隨意性,。
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的科學(xué)高效規(guī)范廉潔實施,在提升安徽省農(nóng)機(jī)化總體水平,、優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),、發(fā)展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織等方面發(fā)揮了重要作用,既促進(jìn)了糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機(jī)械化發(fā)展,,也帶動了省內(nèi)農(nóng)機(jī)工業(yè)快速健康發(fā)展,。
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