近年來,，為增加作業(yè)效益,，臨邑縣各農(nóng)機(jī)合作社積極開展土地流轉(zhuǎn),。一是積極購置各類新機(jī)械,，滿足流轉(zhuǎn)土地農(nóng)作物全程機(jī)械作業(yè)需要,。二是加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，從單一的小麥,、玉米兩季作物向良種培育,、經(jīng)濟(jì)作物,、設(shè)施農(nóng)業(yè)擴(kuò)展延伸,。三是聘請農(nóng)藝專家，以技術(shù)承包的方式,，搞好農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的結(jié)合,，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。四是鼓勵農(nóng)民“帶地入社”,，加大耕地流轉(zhuǎn)力度,。

　　據(jù)德平鎮(zhèn)富民農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)人魏德東介紹，該合作社不斷創(chuàng)新經(jīng)營方式,，通過開展土地流轉(zhuǎn),，建成了“德平鎮(zhèn)魏德東示范基地”，承包經(jīng)營耕地2000畝,，實行統(tǒng)一安排地塊,、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一播種,、統(tǒng)一配方施肥,、統(tǒng)一油料供應(yīng),、統(tǒng)一機(jī)具維修的“六統(tǒng)一”服務(wù)，既減少了作業(yè)成本,，又增加了糧食產(chǎn)量,。通過土地流轉(zhuǎn)實行規(guī)模化種植,，整個示范基地除去承包費(fèi),、作業(yè)費(fèi)、種子,、油料,、肥料等各種費(fèi)用，年凈收入可達(dá)160多萬元,。

　　據(jù)了解,，臨邑縣已發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社51家，社員1392人,，擁有各種農(nóng)機(jī)具1968臺,。這些農(nóng)機(jī)合作社流轉(zhuǎn)耕地5.8萬畝，使4000多戶農(nóng)民從農(nóng)田里“跳”出來,，專心到外地打工,，既實現(xiàn)了農(nóng)機(jī)合作社增收、又促進(jìn)了農(nóng)民創(chuàng)收,，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,。

　　一、存在的問題及不足

　　農(nóng)機(jī)合作社在開展土地流轉(zhuǎn),、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收方面發(fā)揮了重要作用，但還是存在諸多問題及不足：

　　1,、農(nóng)機(jī)合作社市場化程度不高,。盡管農(nóng)機(jī)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用，但在經(jīng)營管理過程中市場化程度不高,，缺乏良好的運(yùn)行機(jī)制,。目前大部分農(nóng)機(jī)合作社社員不交納會費(fèi)，合作社的正常運(yùn)轉(zhuǎn)主要是靠帶頭人的信譽(yù)和人品在維持,。這樣的模式缺乏發(fā)展后勁,，一旦帶頭人出現(xiàn)問題，可能這個合作組織就面臨散伙或重組,。

　　2,、土地流轉(zhuǎn)缺乏應(yīng)有的監(jiān)督約束機(jī)制。有的農(nóng)機(jī)合作社本來已經(jīng)與農(nóng)民簽訂了耕地承包或租賃合同,，但看到土地產(chǎn)出效益提高后,，不少農(nóng)民嫌承包價低了,，要么漲錢、要么退地,；也有農(nóng)民看到別人種植經(jīng)濟(jì)作物發(fā)財了,，也想把地要回去。雖然通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)土地流轉(zhuǎn)中心簽訂了合同,，但部分農(nóng)民單方面毀約,，由于缺乏有效有監(jiān)督約束手段，從而迫使土地流轉(zhuǎn)行為停止,。

　　二,、對策及措施

　　1、加強(qiáng)宣傳,，提高合作社開展土地流轉(zhuǎn)的積極性

　　組織工作人員深入到各農(nóng)機(jī)合作社,，通過發(fā)放明白紙、示范帶動,、算賬對比等方式，大力宣傳開展土地流轉(zhuǎn)的好處,，使廣大合作社社員充分認(rèn)識到開展土地流轉(zhuǎn)承包不僅是農(nóng)機(jī)合作社開展農(nóng)機(jī)經(jīng)營作業(yè)的必然趨勢,，而且也是增收致富的新手段。

　　2,、加強(qiáng)指導(dǎo),，幫助合作社聯(lián)系土地流轉(zhuǎn)地塊

　　目前，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都成立了土地流轉(zhuǎn)中心,?？h農(nóng)機(jī)部應(yīng)該積極指導(dǎo)各農(nóng)機(jī)合作社，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)土地流轉(zhuǎn)中心,，與農(nóng)民簽訂合同或協(xié)議,，攬下作業(yè)地塊。同時,，加強(qiáng)監(jiān)督約束機(jī)制,。在土地流轉(zhuǎn)協(xié)議上詳細(xì)寫明土地流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)價格,、違約責(zé)任等內(nèi)容,，可以申請司法部門進(jìn)行公正，避免合作社或農(nóng)民單方面毀約,，使土地流轉(zhuǎn)在一定時間內(nèi)有相對穩(wěn)定性,。

　　3、增強(qiáng)合作社自身實力,。既然作為一個合作組織,，就不僅要有輸血功能,，還要有造血功能。如果適當(dāng)收取會費(fèi)或提取一定的公益金,，除了保障合作社的正常運(yùn)轉(zhuǎn),，還可以有剩余。還要進(jìn)行跨區(qū)作業(yè),、良種供應(yīng)等服務(wù),，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社做大做強(qiáng),。資金實力充足了,，才有能力考慮更大的發(fā)展空間，更好的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),。