農(nóng)業(yè)機械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要工具,，分布面廣,，保有量大，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，運用范圍涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后等各個環(huán)節(jié),。近幾年來,，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和國家惠農(nóng)政策的不斷實施，農(nóng)民購置農(nóng)業(yè)機械的熱情空前高漲,，農(nóng)機保有量迅速增加,，農(nóng)機安全生產(chǎn)已成為社會普遍關(guān)注的重大問題。盡管在各級農(nóng)機行政主管部門的共同努力下,，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢有所好轉(zhuǎn),，事故呈下降趨勢，但農(nóng)機事故四項指標(biāo)的絕對值依然偏高,。2012年,，全國累計報告農(nóng)機道路外事故2091起，死亡692人,，受傷943人,，直接經(jīng)濟損失2240.64萬元；據(jù)公安部門提供的資料,，全國共發(fā)生農(nóng)機道路交通事故3370起,，造成1297人死亡、3341人受傷,，直接財產(chǎn)損失1832.8萬元,，全國農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢仍不容樂觀。因而,，農(nóng)機行政主管部門采取有效的措施,，控制和預(yù)防農(nóng)機事故，已成為新時期農(nóng)機安全生產(chǎn)工作面臨的重大課題,。

　　農(nóng)機安全生產(chǎn)工作,，受到諸多因素的影響，農(nóng)機行政主管部門要掌握規(guī)律,，排除一切干擾和影響,，才能做好農(nóng)機事故的控制和預(yù)防工作。控制論作為現(xiàn)代管理的一門重要科學(xué),，為我們研究農(nóng)機事故發(fā)生規(guī)律提供了嶄新的思想方法,，是掌握農(nóng)機事故規(guī)律，對其實施有效控制,、獲取我們所需要的**優(yōu)狀態(tài)的重要科學(xué)理論。農(nóng)機事故的發(fā)生是由“人,、車,、路(作業(yè)環(huán)境)、管”諸方面因素構(gòu)成的,，預(yù)防農(nóng)機事故是一個多方面,、多因素的系統(tǒng)工程。因此必須緊緊抓住“人,、車,、路(作業(yè)環(huán)境)、管”四個環(huán)節(jié),實施有效控制,，堅持“安全第一,、預(yù)防為主、以治為輔”的原則,。

　　一,、確定目標(biāo)，對農(nóng)機安全生產(chǎn)工作進(jìn)行預(yù)防控制

　　目標(biāo),，這是實施有效控制的基本依據(jù),，要做好農(nóng)機事故的預(yù)防工作，就必須依據(jù)上級有關(guān)指示及本單位的實際(農(nóng)業(yè)機械管理數(shù)量,、作業(yè)項目,、管理水平、隊伍素質(zhì),、機械技術(shù)狀態(tài)及地理環(huán)境等),，制定切實可行的目標(biāo)，再根據(jù)目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測,，對容易出事故的環(huán)節(jié),，采取相應(yīng)的對策，實行預(yù)防控制,。

　　第一要抓好拖拉機駕駛員思想的預(yù)防控制,。構(gòu)成現(xiàn)代交通的三大要素是人、車,、路,，同樣農(nóng)機安全程度取決于人、車、路(作業(yè)環(huán)境)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)與配合,，取決于個人要素的完善程度,，而人的因素是系統(tǒng)中**重要組成部分。現(xiàn)實生活中常常遇到這種情況,，許多農(nóng)機事故往往是在道路車況,、甚至駕駛員的技術(shù)都比較良好的情況下發(fā)生的，而純粹因駕駛員技術(shù)水平差或道路,、車況不好造成農(nóng)機事故并不多見,。正如人們經(jīng)常見到的“天氣、路況差事故少,，條件好事故多,；舊車事故少，新車事故多,；車隊事故少,，單車出事多。”這種現(xiàn)象雖然并非絕對,，但卻反應(yīng)了一種值得注意的傾向,，在影響行車安全的因素中，主要因素是駕駛員的素質(zhì),，而素質(zhì)中思想素質(zhì)比技術(shù)素質(zhì)更與安全緊密相關(guān),。所以要預(yù)防農(nóng)機事故，必須優(yōu)先抓好拖拉機駕駛員思想的預(yù)防控制,，針對不同人員不同的思想反應(yīng),，針對不同的生產(chǎn)特點，運用系統(tǒng)整體性原則,，提前進(jìn)行宣傳教育,，增強安全責(zé)任感，提高安全生產(chǎn)意識,。

　　第二要根據(jù)農(nóng)機安全生產(chǎn)任務(wù),，預(yù)測安全工作可能出現(xiàn)的問題，實施預(yù)先控制,。首先是在組織領(lǐng)導(dǎo)上實行預(yù)先控制,。工作的好壞，均與組織領(lǐng)導(dǎo)密切相關(guān),，農(nóng)機主管部門應(yīng)根據(jù)農(nóng)機安全生產(chǎn)情況,，合理組織領(lǐng)導(dǎo)力量，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,，工作目標(biāo)層層分解,，并制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，同時根據(jù)完成任務(wù)的情況,、人員情況,，預(yù)先做好執(zhí)行任務(wù)的技術(shù)準(zhǔn)備，對可能出現(xiàn)的問題防患于未然,。

　　第三要利用規(guī)章制度實施預(yù)先控制,。規(guī)章制度來源于實踐，并帶有一定的預(yù)見性和預(yù)防性,。因此,，一要強化法律法規(guī)、行政規(guī)范,，即強化法律意識，做到有章可循,，有法可依,，提高行政執(zhí)法能力；二要強化檢查監(jiān)督,，保證規(guī)章制度落到實處,；三要結(jié)合本單位的實際和可能出現(xiàn)的問題，制定帶有預(yù)先控制的具體可行的制度,。

　　二,、適時評價效果，實施反饋控制

　　有效目標(biāo),，預(yù)防控制的確定,，只能說是抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)的第一步，要想得到理想的效果,，**重要的環(huán)節(jié)是安全生產(chǎn)的整個過程,，即“對正在進(jìn)行的工作進(jìn)行預(yù)測，發(fā)現(xiàn)潛在的問題,，判斷事物發(fā)展趨勢,，以便防患于未然”。為達(dá)到這一要求,，應(yīng)注意實施正負(fù)反饋控制相結(jié)合的方法,。反饋控制的作用主要體現(xiàn)在兩個方面：一是安全工作中發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施糾正偏差；二是發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)中好的方法,，及時總結(jié)推廣,，進(jìn)行正面引導(dǎo)。為此,，必須實行全員管理和層次管理,，從整體上把握安全無事故工作的主動權(quán),。一要定期進(jìn)行安全教育，強化安全意識,，增強法制觀念,；二要定期分析評價安全生產(chǎn)形勢，預(yù)測事故趨向,，研究對策,，提出下一步的控制措施；三要定期評估安全工作效果,，進(jìn)行總結(jié)表彰,，推廣成功經(jīng)驗，查找事故苗頭,，發(fā)現(xiàn)問題從快從嚴(yán)處理,；四要健全反饋控制組織，各級要建立相應(yīng)的安全組織,，經(jīng)常評價安全效果,，主要采取多種渠道預(yù)防農(nóng)機事故。

　　三,、重視相關(guān)因素,，實施分類控制

　　充分利用相關(guān)要素的作用，是增強管理效應(yīng)的有效方法,，不僅強調(diào)要素的個體效應(yīng),，而且十分重視要素的群體效應(yīng)，農(nóng)機事故的預(yù)防工作是受諸多因素影響的,，如車輛技術(shù)狀態(tài),、道路通行條件、農(nóng)機管理水平等,。應(yīng)根據(jù)各自的特點,，采取不同的控制方法實施分類控制。

　　一是抓重點環(huán)節(jié),，加強農(nóng)機管理,，始終保持車輛良好的技術(shù)狀態(tài)。車輛的技術(shù)狀態(tài),，是車輛事故發(fā)生的重要環(huán)節(jié),。車輛在長期的使用過程中由于缺乏保修、保養(yǎng)以及調(diào)整不及時等多種原因,，使車輛的技術(shù)狀態(tài)變差,，造成轉(zhuǎn)向、制動等關(guān)鍵部位失靈,，留下嚴(yán)重的事故隱患,。為此,，必須嚴(yán)格堅持車輛技術(shù)狀態(tài)檢查制度，逐步形成車輛年檢審,、定期田檢路查,、抽查和駕駛員途中檢查為主要內(nèi)容的檢查體系，及時發(fā)現(xiàn)問題,，隨即解決問題,，做到防患于未然。

　　二是抓主要方面,，加強研究,，提高駕駛員在復(fù)雜作業(yè)環(huán)境的適應(yīng)性及駕駛能力。道路狀況是發(fā)生農(nóng)機事故的一個不可忽視的主要方面,。就目前我國道路狀況和水平已不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要,。由于建造不符合條件，道路窄,、坡度大,，交通標(biāo)志設(shè)置和安全設(shè)施不完善，導(dǎo)致交通事故頻頻發(fā)生,，對此必須嚴(yán)把駕駛員的培訓(xùn)關(guān)，重點抓好駕駛員新訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)兩個環(huán)節(jié),。針對各種復(fù)雜道路的特點,，強化訓(xùn)練，探求各種復(fù)雜道路條件下正確的駕駛方法,，提高操作能力,，盡可能地避免或降低農(nóng)機事故的發(fā)生。

　　三是抓關(guān)鍵因素,，強化管理手段,，實行有效控制，不斷提高農(nóng)機管理水平,。事故的教訓(xùn)告訴我們,，凡是管理松懈、紀(jì)律松散的部門,，其事故發(fā)生率就高,，因此必須從整體上把握農(nóng)機事故預(yù)防工作的主動權(quán)，實行全方位,、全時間,、全員額的“三全”管理和層次管理。全方位管理對駕駛員隊伍和農(nóng)業(yè)機械的所有部位,、空間和要素不留空隙,，無處不管,；全時間管理就是對重點農(nóng)機作業(yè)單位或農(nóng)機大戶的農(nóng)業(yè)機械采取不間斷管理，防止失控,，保持管理的連續(xù)性,；全員額管理就是從接受管理，到共同參與管理,，使所有駕駛員即是被管理者,，又成為管理者；層次管理就是發(fā)揮各級農(nóng)機職能部門作用,，落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任制,，層層把關(guān)，徹底堵塞漏洞,。在全系統(tǒng)內(nèi)積極開展查思想認(rèn)識,、查作風(fēng)紀(jì)律、查制度落實,、查事故隱患的“四查”活動,，提高全體人員預(yù)防農(nóng)機事故的自覺性。

　　綜上所述,，農(nóng)機事故的控制與預(yù)防,，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要根據(jù)不同的特點,，運用控制論的理論,，采取有效的控制，把農(nóng)機事故控制在萌芽狀態(tài),，以求做到安全無事故,。