農(nóng)業(yè)機(jī)械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要工具,，分布面廣,，保有量大,，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，運(yùn)用范圍涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后等各個(gè)環(huán)節(jié)。近幾年來(lái),，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家惠農(nóng)政策的不斷實(shí)施,，農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械的熱情空前高漲，農(nóng)機(jī)保有量迅速增加,，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)已成為社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題,。盡管在各級(jí)農(nóng)機(jī)行政主管部門(mén)的共同努力下，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn),，事故呈下降趨勢(shì),，但農(nóng)機(jī)事故四項(xiàng)指標(biāo)的絕對(duì)值依然偏高。2012年,，全國(guó)累計(jì)報(bào)告農(nóng)機(jī)道路外事故2091起,，死亡692人，受傷943人,，直接經(jīng)濟(jì)損失2240.64萬(wàn)元,；據(jù)公安部門(mén)提供的資料，全國(guó)共發(fā)生農(nóng)機(jī)道路交通事故3370起,，造成1297人死亡,、3341人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失1832.8萬(wàn)元,，全國(guó)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)仍不容樂(lè)觀,。因而，農(nóng)機(jī)行政主管部門(mén)采取有效的措施,，控制和預(yù)防農(nóng)機(jī)事故,，已成為新時(shí)期農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作面臨的重大課題。

　　農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作,，受到諸多因素的影響,，農(nóng)機(jī)行政主管部門(mén)要掌握規(guī)律，排除一切干擾和影響,，才能做好農(nóng)機(jī)事故的控制和預(yù)防工作,。控制論作為現(xiàn)代管理的一門(mén)重要科學(xué),，為我們研究農(nóng)機(jī)事故發(fā)生規(guī)律提供了嶄新的思想方法,，是掌握農(nóng)機(jī)事故規(guī)律，對(duì)其實(shí)施有效控制,、獲取我們所需要的**優(yōu)狀態(tài)的重要科學(xué)理論,。農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生是由“人,、車(chē)、路(作業(yè)環(huán)境),、管”諸方面因素構(gòu)成的,，預(yù)防農(nóng)機(jī)事故是一個(gè)多方面、多因素的系統(tǒng)工程,。因此必須緊緊抓住“人,、車(chē)、路(作業(yè)環(huán)境),、管”四個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)施有效控制,，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主,、以治為輔”的原則,。

　　一、確定目標(biāo),，對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行預(yù)防控制

　　目標(biāo),，這是實(shí)施有效控制的基本依據(jù)，要做好農(nóng)機(jī)事故的預(yù)防工作,，就必須依據(jù)上級(jí)有關(guān)指示及本單位的實(shí)際(農(nóng)業(yè)機(jī)械管理數(shù)量,、作業(yè)項(xiàng)目、管理水平,、隊(duì)伍素質(zhì),、機(jī)械技術(shù)狀態(tài)及地理環(huán)境等)，制定切實(shí)可行的目標(biāo),，再根據(jù)目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè),，對(duì)容易出事故的環(huán)節(jié)，采取相應(yīng)的對(duì)策,，實(shí)行預(yù)防控制,。

　　第一要抓好拖拉機(jī)駕駛員思想的預(yù)防控制。構(gòu)成現(xiàn)代交通的三大要素是人,、車(chē),、路,，同樣農(nóng)機(jī)安全程度取決于人,、車(chē)、路(作業(yè)環(huán)境)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)與配合,，取決于個(gè)人要素的完善程度,，而人的因素是系統(tǒng)中**重要組成部分。現(xiàn)實(shí)生活中常常遇到這種情況,，許多農(nóng)機(jī)事故往往是在道路車(chē)況,、甚至駕駛員的技術(shù)都比較良好的情況下發(fā)生的,，而純粹因駕駛員技術(shù)水平差或道路、車(chē)況不好造成農(nóng)機(jī)事故并不多見(jiàn),。正如人們經(jīng)常見(jiàn)到的“天氣,、路況差事故少，條件好事故多,；舊車(chē)事故少,，新車(chē)事故多；車(chē)隊(duì)事故少,，單車(chē)出事多,。”這種現(xiàn)象雖然并非絕對(duì)，但卻反應(yīng)了一種值得注意的傾向,，在影響行車(chē)安全的因素中,，主要因素是駕駛員的素質(zhì)，而素質(zhì)中思想素質(zhì)比技術(shù)素質(zhì)更與安全緊密相關(guān),。所以要預(yù)防農(nóng)機(jī)事故,，必須優(yōu)先抓好拖拉機(jī)駕駛員思想的預(yù)防控制，針對(duì)不同人員不同的思想反應(yīng),，針對(duì)不同的生產(chǎn)特點(diǎn),，運(yùn)用系統(tǒng)整體性原則，提前進(jìn)行宣傳教育,，增強(qiáng)安全責(zé)任感,，提高安全生產(chǎn)意識(shí)。

　　第二要根據(jù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)任務(wù),，預(yù)測(cè)安全工作可能出現(xiàn)的問(wèn)題,，實(shí)施預(yù)先控制。首先是在組織領(lǐng)導(dǎo)上實(shí)行預(yù)先控制,。工作的好壞,，均與組織領(lǐng)導(dǎo)密切相關(guān)，農(nóng)機(jī)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)情況,，合理組織領(lǐng)導(dǎo)力量,，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,，工作目標(biāo)層層分解,，并制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，同時(shí)根據(jù)完成任務(wù)的情況,、人員情況,，預(yù)先做好執(zhí)行任務(wù)的技術(shù)準(zhǔn)備，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題防患于未然。

　　第三要利用規(guī)章制度實(shí)施預(yù)先控制,。規(guī)章制度來(lái)源于實(shí)踐,，并帶有一定的預(yù)見(jiàn)性和預(yù)防性。因此,，一要強(qiáng)化法律法規(guī),、行政規(guī)范，即強(qiáng)化法律意識(shí),，做到有章可循,，有法可依，提高行政執(zhí)法能力,；二要強(qiáng)化檢查監(jiān)督,，保證規(guī)章制度落到實(shí)處；三要結(jié)合本單位的實(shí)際和可能出現(xiàn)的問(wèn)題,，制定帶有預(yù)先控制的具體可行的制度,。

　　二、適時(shí)評(píng)價(jià)效果,，實(shí)施反饋控制

　　有效目標(biāo),，預(yù)防控制的確定，只能說(shuō)是抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的第一步,，要想得到理想的效果,，**重要的環(huán)節(jié)是安全生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程，即“對(duì)正在進(jìn)行的工作進(jìn)行預(yù)測(cè),，發(fā)現(xiàn)潛在的問(wèn)題,，判斷事物發(fā)展趨勢(shì)，以便防患于未然”,。為達(dá)到這一要求,，應(yīng)注意實(shí)施正負(fù)反饋控制相結(jié)合的方法。反饋控制的作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是安全工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施糾正偏差,；二是發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)中好的方法,，及時(shí)總結(jié)推廣，進(jìn)行正面引導(dǎo),。為此,，必須實(shí)行全員管理和層次管理，從整體上把握安全無(wú)事故工作的主動(dòng)權(quán),。一要定期進(jìn)行安全教育,，強(qiáng)化安全意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念,；二要定期分析評(píng)價(jià)安全生產(chǎn)形勢(shì),，預(yù)測(cè)事故趨向,，研究對(duì)策,，提出下一步的控制措施,；三要定期評(píng)估安全工作效果，進(jìn)行總結(jié)表彰,，推廣成功經(jīng)驗(yàn),，查找事故苗頭，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題從快從嚴(yán)處理,；四要健全反饋控制組織,，各級(jí)要建立相應(yīng)的安全組織，經(jīng)常評(píng)價(jià)安全效果,，主要采取多種渠道預(yù)防農(nóng)機(jī)事故,。

　　三、重視相關(guān)因素,，實(shí)施分類(lèi)控制

　　充分利用相關(guān)要素的作用,，是增強(qiáng)管理效應(yīng)的有效方法，不僅強(qiáng)調(diào)要素的個(gè)體效應(yīng),，而且十分重視要素的群體效應(yīng),，農(nóng)機(jī)事故的預(yù)防工作是受諸多因素影響的，如車(chē)輛技術(shù)狀態(tài),、道路通行條件,、農(nóng)機(jī)管理水平等。應(yīng)根據(jù)各自的特點(diǎn),，采取不同的控制方法實(shí)施分類(lèi)控制,。

　　一是抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理,，始終保持車(chē)輛良好的技術(shù)狀態(tài),。車(chē)輛的技術(shù)狀態(tài)，是車(chē)輛事故發(fā)生的重要環(huán)節(jié),。車(chē)輛在長(zhǎng)期的使用過(guò)程中由于缺乏保修,、保養(yǎng)以及調(diào)整不及時(shí)等多種原因，使車(chē)輛的技術(shù)狀態(tài)變差,，造成轉(zhuǎn)向,、制動(dòng)等關(guān)鍵部位失靈，留下嚴(yán)重的事故隱患,。為此,，必須嚴(yán)格堅(jiān)持車(chē)輛技術(shù)狀態(tài)檢查制度，逐步形成車(chē)輛年檢審,、定期田檢路查,、抽查和駕駛員途中檢查為主要內(nèi)容的檢查體系,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，隨即解決問(wèn)題,，做到防患于未然,。

　　二是抓主要方面，加強(qiáng)研究,，提高駕駛員在復(fù)雜作業(yè)環(huán)境的適應(yīng)性及駕駛能力,。道路狀況是發(fā)生農(nóng)機(jī)事故的一個(gè)不可忽視的主要方面。就目前我國(guó)道路狀況和水平已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,。由于建造不符合條件,，道路窄、坡度大,，交通標(biāo)志設(shè)置和安全設(shè)施不完善,，導(dǎo)致交通事故頻頻發(fā)生，對(duì)此必須嚴(yán)把駕駛員的培訓(xùn)關(guān),，重點(diǎn)抓好駕駛員新訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)兩個(gè)環(huán)節(jié),。針對(duì)各種復(fù)雜道路的特點(diǎn)，強(qiáng)化訓(xùn)練,，探求各種復(fù)雜道路條件下正確的駕駛方法,，提高操作能力，盡可能地避免或降低農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生,。

　　三是抓關(guān)鍵因素,，強(qiáng)化管理手段，實(shí)行有效控制,，不斷提高農(nóng)機(jī)管理水平,。事故的教訓(xùn)告訴我們，凡是管理松懈,、紀(jì)律松散的部門(mén),，其事故發(fā)生率就高，因此必須從整體上把握農(nóng)機(jī)事故預(yù)防工作的主動(dòng)權(quán),，實(shí)行全方位,、全時(shí)間、全員額的“三全”管理和層次管理,。全方位管理對(duì)駕駛員隊(duì)伍和農(nóng)業(yè)機(jī)械的所有部位,、空間和要素不留空隙，無(wú)處不管,；全時(shí)間管理就是對(duì)重點(diǎn)農(nóng)機(jī)作業(yè)單位或農(nóng)機(jī)大戶(hù)的農(nóng)業(yè)機(jī)械采取不間斷管理,，防止失控，保持管理的連續(xù)性,；全員額管理就是從接受管理,，到共同參與管理,，使所有駕駛員即是被管理者，又成為管理者,；層次管理就是發(fā)揮各級(jí)農(nóng)機(jī)職能部門(mén)作用,，落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，層層把關(guān),，徹底堵塞漏洞,。在全系統(tǒng)內(nèi)積極開(kāi)展查思想認(rèn)識(shí),、查作風(fēng)紀(jì)律,、查制度落實(shí)、查事故隱患的“四查”活動(dòng),，提高全體人員預(yù)防農(nóng)機(jī)事故的自覺(jué)性,。

　　綜上所述，農(nóng)機(jī)事故的控制與預(yù)防,，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，需要根據(jù)不同的特點(diǎn)，運(yùn)用控制論的理論,，采取有效的控制,，把農(nóng)機(jī)事故控制在萌芽狀態(tài)，以求做到安全無(wú)事故,。