當(dāng)前位置: 資訊> 天津市農(nóng)機(jī)辦轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)檢查的通知》
天津市農(nóng)機(jī)辦轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)檢查的通知》
津農(nóng)機(jī)管〔2013〕66號(hào)
天津市市農(nóng)機(jī)辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)機(jī)
購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)檢查的通知》的通知
各區(qū)縣農(nóng)機(jī)中心:
近日,,農(nóng)業(yè)部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)檢查的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2013〕20號(hào)),部署了在全國(guó)開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作,。為進(jìn)一步推動(dòng)我市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策科學(xué)高效規(guī)范廉潔實(shí)施,順利完成2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施的各項(xiàng)任務(wù),,現(xiàn)將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,,請(qǐng)各單位按照《通知》要求,針對(duì)督導(dǎo)檢查重點(diǎn),,組織開(kāi)展好本區(qū)縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作。于6月20日前將本區(qū)縣開(kāi)展本次專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作總結(jié)和上半年補(bǔ)貼工作總結(jié)及區(qū)縣農(nóng)機(jī)管理部門(mén)對(duì)購(gòu)機(jī)情況核實(shí)時(shí)拍攝的人機(jī)合影電子照片(刻錄光盤(pán)報(bào)送)一同上報(bào)市農(nóng)機(jī)辦裝備管理處,。
附件:農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)檢查的通知
市農(nóng)機(jī)辦
2013年6月5日
附件:
農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置
補(bǔ)貼政策實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)檢查的通知
農(nóng)辦機(jī)〔2013〕20號(hào)
各省、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)機(jī)(農(nóng)業(yè),、農(nóng)牧)局(廳、委,、辦),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局,,黑龍江省農(nóng)墾總局,、廣東省農(nóng)墾總局:
為貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作會(huì)議精神,深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策科學(xué)高效規(guī)范廉潔實(shí)施,,根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作方案〉的通知》(農(nóng)辦機(jī)[2013]14號(hào))要求,決定開(kāi)展2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作,,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一,、督導(dǎo)檢查重點(diǎn)
2013年是“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算,、直補(bǔ)到卡”運(yùn)行操作方式試點(diǎn)范圍持續(xù)擴(kuò)大的一年,為推進(jìn)試點(diǎn)工作有序進(jìn)行,,進(jìn)一步優(yōu)化政策實(shí)施環(huán)境,,按照突出年度特點(diǎn)、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),、強(qiáng)化信息公開(kāi),、嚴(yán)懲違規(guī)行為的要求,,確定今年專項(xiàng)督導(dǎo)檢查的重點(diǎn)。
(一)省級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼組織實(shí)施情況,。主要檢查:一是中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金下?lián)苁锌h明細(xì)表,差價(jià)購(gòu)機(jī)省份補(bǔ)貼資金結(jié)算情況,;二是補(bǔ)貼機(jī)具,、自選品目和補(bǔ)貼額一覽表確定情況,;三是“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算,、直補(bǔ)到卡”操作方式創(chuàng)新試點(diǎn)組織實(shí)施情況,;四是補(bǔ)貼政策及違規(guī)行為查處信息公開(kāi)渠道暢通情況,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與落實(shí),、補(bǔ)貼工作實(shí)施責(zé)任書(shū)簽署情況,;五是省級(jí)財(cái)政安排工作經(jīng)費(fèi)情況;六是舉報(bào)投訴查處,、違規(guī)違紀(jì)行為處理和問(wèn)責(zé)情況等,。
(二)地市級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼組織實(shí)施情況,。主要檢查:一是地市級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)上情下達(dá)、下情上傳工作機(jī)制是否建立和有效運(yùn)行,;二是對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)落實(shí)補(bǔ)貼政策的監(jiān)督管理工作是否有效展開(kāi),;三是對(duì)舉報(bào)投訴查處工作組織是否有力,效果是否明顯,;四是省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)交辦的相關(guān)工作是否及時(shí)完成等,。
(三)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼組織實(shí)施情況,。主要檢查:一是省級(jí)下?lián)苤醒胴?cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金情況,;二是縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組是否切實(shí)發(fā)揮了組織領(lǐng)導(dǎo)作用,,各組成單位作用發(fā)揮如何,縣級(jí)財(cái)政安排落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)情況,,多部門(mén)聯(lián)動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是否扎實(shí)有效,;三是補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)和宣傳渠道是否暢通,2012年度補(bǔ)貼資金額度和享受補(bǔ)貼的農(nóng)民分戶實(shí)際購(gòu)機(jī)數(shù)量,、金額等是否公開(kāi),縣域內(nèi)補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)商管理是否符合有關(guān)規(guī)定,,農(nóng)民群眾選擇經(jīng)銷(xiāo)商,、購(gòu)置機(jī)具的自主決定權(quán)是否真正實(shí)現(xiàn);四是補(bǔ)貼受益對(duì)象確定是否公開(kāi)公平公正,,補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍與省級(jí)規(guī)定是否一致;五是全價(jià)購(gòu)機(jī)后對(duì)農(nóng)民群眾籌資是否采取必要的支持措施,,以及購(gòu)機(jī)戶補(bǔ)貼款兌付是否及時(shí)等,;六是補(bǔ)貼管理軟件應(yīng)用條件是否具備,操作人員對(duì)系統(tǒng)流程是否熟悉,;七是舉報(bào)投訴查處和問(wèn)責(zé)情況,,重點(diǎn)關(guān)注已被取消補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)資格或列入黑名單的企業(yè)和個(gè)人,,是否采取不法方式重新進(jìn)入補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,,必要情況下督導(dǎo)檢查小組可與當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察、檢察等機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通,。
(四)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)情況,。主要檢查:一是補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商資質(zhì)條件是否符合有關(guān)規(guī)定,補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商確定程序是否符合要求,;二是補(bǔ)貼產(chǎn)品基本配置參數(shù)、銷(xiāo)售價(jià)格,、補(bǔ)貼額是否在顯要位置公開(kāi),,以方便購(gòu)機(jī)農(nóng)民獲知;三是補(bǔ)貼管理軟件使用是否規(guī)范熟練,,特別要關(guān)注補(bǔ)貼機(jī)具編號(hào)等機(jī)具身份信息傳輸工作規(guī)定是否健全,,是否存在上傳數(shù)據(jù)錯(cuò)漏情況等;四是補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量保證,、售后服務(wù)及供貨制度是否建立健全等;五是抽查經(jīng)銷(xiāo)商的歷史沿革情況,,以及近年是否被縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)懲處,、有關(guān)人員是否被司法機(jī)關(guān)查處等。必要情況下可查閱補(bǔ)貼產(chǎn)品銷(xiāo)售財(cái)務(wù)往來(lái)憑證和賬目,。
(五)舉報(bào)投訴調(diào)查處理情況。主要對(duì)去年以來(lái)已被調(diào)查過(guò)的舉報(bào)投訴進(jìn)行回訪式復(fù)查,,對(duì)正在調(diào)查中的舉報(bào)投訴進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查,。
二、督導(dǎo)檢查安排
每個(gè)省份抽查一市一縣,,由農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司根據(jù)有關(guān)舉報(bào)投訴和電話抽查情況確定,,并在督導(dǎo)檢查小組前往目的地前一天進(jìn)行告知,。
(一)督導(dǎo)檢查組組成。由農(nóng)業(yè)部相關(guān)司局和單位聯(lián)合成立督導(dǎo)檢查小組,,每組3—4人,。組長(zhǎng)分別由財(cái)務(wù)司、農(nóng)機(jī)化司,、農(nóng)墾局,、駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局、部農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定總站,、部農(nóng)機(jī)化技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣總站領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,,成員由財(cái)務(wù)司,、農(nóng)機(jī)化司、農(nóng)墾局,、駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局,、部農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定總站、部農(nóng)機(jī)化技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣總站,、部財(cái)會(huì)服務(wù)中心等單位有關(guān)同志組成,。
(二)督導(dǎo)檢查省份,。以全省范圍內(nèi)采取“全價(jià)購(gòu)機(jī),、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”操作方式的省份為主,,兼顧其他,。重點(diǎn)督導(dǎo)12個(gè)省(區(qū)、市):內(nèi)蒙古,、遼寧、黑龍江,、安徽,、福建、河南,、湖北,、海南、重慶,、貴州、云南,、西藏(具體分組方案見(jiàn)附件),。其他省份應(yīng)按照《2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作方案》要求和本通知精神,全面開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,,并將檢查情況與上半年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作總結(jié)一并報(bào)送農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司,。
(三)督導(dǎo)檢查方法,。采取面上督導(dǎo)檢查和深入實(shí)地調(diào)查相結(jié)合,并以實(shí)地調(diào)查為主的方式進(jìn)行。一是座談交流,。聽(tīng)取省,、市、縣各級(jí)匯報(bào),,查閱資料,。縣級(jí)匯報(bào)原則上由縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)親自匯報(bào),,各組成單位參加。二是進(jìn)村入戶核查,。對(duì)2011年,、2012年補(bǔ)貼資金總額、農(nóng)戶享受補(bǔ)貼額進(jìn)行核對(duì),,隨機(jī)抽取2011年以來(lái)的購(gòu)機(jī)戶(含合作社)10戶以上進(jìn)行入戶調(diào)查,,做到見(jiàn)人見(jiàn)機(jī)見(jiàn)票,。三是補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)核查。隨機(jī)抽取補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)1—2家,,進(jìn)行實(shí)地核查,。四是舉報(bào)投訴調(diào)查。根據(jù)督導(dǎo)檢查小組攜帶的舉報(bào)投訴材料進(jìn)行復(fù)查和現(xiàn)場(chǎng)督查,。五是其他符合地方實(shí)際情況的方法,。
(四)督導(dǎo)檢查時(shí)間,。督導(dǎo)檢查時(shí)間為5月27日-6月20日,由各督導(dǎo)檢查組自主安排,。統(tǒng)一聽(tīng)取匯報(bào)時(shí)間初步定于6月下旬,。
三、相關(guān)要求
為確保督導(dǎo)檢查工作順利開(kāi)展并取得實(shí)際成效,,提出以下要求:一是認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定,。督導(dǎo)檢查人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》,、《2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作方案》等有關(guān)文件和資料,,全面準(zhǔn)確掌握農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定,;二是合理安排時(shí)間。各督導(dǎo)檢查組按照總體時(shí)間要求,開(kāi)展對(duì)所負(fù)責(zé)省份的督導(dǎo)檢查工作,,在督導(dǎo)檢查完成后一周之內(nèi)提交督導(dǎo)檢查報(bào)告,;三是加強(qiáng)溝通。各督導(dǎo)檢查組要及時(shí)與相關(guān)司局聯(lián)系溝通,,明確督導(dǎo)檢查的重點(diǎn),,合理安排行程,。各有關(guān)省份要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),,密切配合開(kāi)展各項(xiàng)工作,,確保督導(dǎo)檢查效果;四是嚴(yán)肅紀(jì)律,。各督導(dǎo)檢查組要嚴(yán)格按照中央關(guān)于改進(jìn)作風(fēng),、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定精神,扎實(shí)開(kāi)展工作,,切實(shí)做到廉潔自律,、厲行節(jié)約、輕車(chē)簡(jiǎn)從,,認(rèn)真聽(tīng)取基層農(nóng)機(jī)化主管部門(mén),、購(gòu)機(jī)農(nóng)戶和經(jīng)銷(xiāo)商的意見(jiàn)建議。
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2013年5月22日
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