漣源市地處湘中腹地,，是“七山一水二分田”的典型丘陵地區(qū)。全市轄20個(gè)鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、辦事處,，946個(gè)村、居委會(huì),，總?cè)丝?16萬(wàn),，其中農(nóng)業(yè)人口93萬(wàn)，總面積1912平方公里,，總耕地80.4萬(wàn)畝，其中水田47萬(wàn)畝,，旱土33.4萬(wàn)畝,常年種植水稻72萬(wàn)畝,，是全國(guó)484個(gè)糧食生產(chǎn)大縣之一,是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市。近年來(lái),，在市場(chǎng)需求和政策扶持的共同作用下，農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得了長(zhǎng)足發(fā)展,，為推進(jìn)漣源市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變發(fā)揮了重要作用,。但由于受到自然條件、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、技術(shù)環(huán)境和種植結(jié)構(gòu)等因素的影響，漣源市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平依然較低,、結(jié)構(gòu)不合理,、服務(wù)水平不高。隨著城鎮(zhèn)一體化建設(shè)步伐的加快,，農(nóng)村勞動(dòng)力越來(lái)越多地從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力開(kāi)始短缺,，土地拋荒,、轉(zhuǎn)租等現(xiàn)象大量發(fā)生,，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的需求越來(lái)越迫切,，農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨新的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn),，如何抓住機(jī)遇，加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展,，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，是一個(gè)值得探索的重要課題。

　　一,、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

　　1,、農(nóng)機(jī)裝備總量快速增長(zhǎng),，作業(yè)水平不斷提高。到2012年底,，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到73.1萬(wàn)千瓦,，9.4萬(wàn)多臺(tái)套，其中小型拖拉機(jī)5530臺(tái),，大中型拖拉機(jī)111臺(tái)，耕整機(jī)械10811臺(tái)套,，插秧機(jī)127臺(tái),，聯(lián)合收割機(jī)700臺(tái)。去年完成機(jī)耕面積60.5萬(wàn)畝,，機(jī)播(插)9.11萬(wàn)畝，機(jī)收面積44.8萬(wàn)畝,，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到52.1%,。

　　2、農(nóng)機(jī)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善,，服務(wù)體系不斷加強(qiáng)。全市現(xiàn)有農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)1個(gè),，農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售點(diǎn)22個(gè),，農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)24個(gè)，農(nóng)機(jī)合作社2個(gè),，農(nóng)機(jī)大戶133戶，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售,、維修,、作業(yè)及管理服務(wù)五大市場(chǎng)逐步形成。同時(shí),，基層農(nóng)機(jī)服務(wù)體系進(jìn)一步加強(qiáng),。去年解決了61個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人員全額撥款編,，基本穩(wěn)定了基層農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍。

　　3,、農(nóng)機(jī)化安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制不斷創(chuàng)新,，安全生產(chǎn)水平不斷提升。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)深入開(kāi)展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng),，先后建立了1個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和34示范村，建立了新的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作機(jī)制和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,，著力抓好無(wú)牌無(wú)證等專項(xiàng)整治和道路安全治理工作,，確保了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)平安穩(wěn)定，連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“0”事故,，2010年和2011年連續(xù)兩年榮獲市人民政府“安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

　　4,、農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)門(mén)路不斷拓展,，培訓(xùn)效果不斷提高。近五年來(lái)開(kāi)辦了農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)20期,，培訓(xùn)駕駛員1518人,，舉辦農(nóng)機(jī)操作人員,、維修經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)班25期，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)演示15次,，培訓(xùn)農(nóng)機(jī)操作手和農(nóng)機(jī)維修人員6243人,。建立了中國(guó)農(nóng)大和湖南省經(jīng)濟(jì)干部學(xué)院漣源函授站，已培訓(xùn)學(xué)生107人,，同時(shí)，爭(zhēng)取了“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)項(xiàng)目,、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目和移民培訓(xùn)項(xiàng)目,，培訓(xùn)各類(lèi)農(nóng)村技術(shù)人員1875人,。起到了農(nóng)村科技知識(shí)培訓(xùn)主陣地的作用，為發(fā)展農(nóng)機(jī)化事業(yè),、提高農(nóng)民科技素質(zhì)、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收做出了貢獻(xiàn),。

　　二,、推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要意義

　　1、發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,，是緩解農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺可能造成的糧食生產(chǎn)萎縮的重要替代品,。工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展促使大量農(nóng)村勞動(dòng)力向工業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,，大大改變了農(nóng)村的人口和社會(huì)結(jié)構(gòu)，特別是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青壯年勞動(dòng)力急劇減少,，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題越來(lái)越突出，田土拋荒和雙季改單季的現(xiàn)象愈演愈烈,，影響了糧食生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是減少土地撂荒，穩(wěn)定糧食播種面積,、提高糧食單產(chǎn)的重要舉措。

　　2,、發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,，是糧食生產(chǎn)搶農(nóng)時(shí)、增收入的重要工具,。農(nóng)業(yè)機(jī)械化大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)效率和作業(yè)質(zhì)量。水稻機(jī)插秧效率是人工插秧的6倍,；水稻聯(lián)合收割機(jī)是人工收割的20倍,；耕整機(jī)是牛耕的10倍。目前漣源市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的勞動(dòng)力成本：耕地180元/畝,，插秧150元/畝，收割200元/畝,，合計(jì)成本為530元/畝,；采用機(jī)械作業(yè)的成本(包括機(jī)具折舊)：機(jī)耕80元/畝，機(jī)插60元/畝,，機(jī)收80元/畝,，合計(jì)成本為220元/畝，比人工減少310元/畝,。規(guī)模生產(chǎn)可節(jié)約種子,、化肥、農(nóng)藥成本10%左右,。同時(shí),，采用節(jié)水灌溉、保護(hù)性耕作,、機(jī)械植保、機(jī)插和機(jī)收等先進(jìn)的新技術(shù),，不但節(jié)約了成本,，還能提高糧食產(chǎn)量，每畝約50公斤/130元左右,。合計(jì)機(jī)械化作業(yè)每畝節(jié)本增效440元左右，機(jī)械化種植水稻200畝可增收8.8萬(wàn)元,，增收效果十分明顯,。

　　3、發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,，是培育新型職業(yè)農(nóng)民的重要途徑,。當(dāng)前農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)一臺(tái)60000元左右的收割機(jī),，扣除國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼，實(shí)際投資40000元左右,，購(gòu)機(jī)后,，為周?chē)r(nóng)戶提供機(jī)收作業(yè)服務(wù)，每畝平均收費(fèi)150元,，除去油錢(qián)20元,，修理費(fèi)10元,，人工費(fèi)20元，每畝純收入90元,，每天平均收割15畝,，連續(xù)30天即可收回全部投資，純賺一臺(tái)機(jī)器,；另一方面,，由于許多農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)價(jià)格已經(jīng)大大低于雇工的價(jià)格，機(jī)耕作業(yè)一畝比牛耕一畝少收費(fèi)60元,，機(jī)收一畝比一般雇工少收費(fèi)100元,，機(jī)插一畝比一般雇工少收費(fèi)100元，如果一個(gè)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地50畝,，不使用機(jī)械化,，就必須長(zhǎng)期雇用勞動(dòng)力,，年支付報(bào)酬在2萬(wàn)元以上，而手工耕作的純收入本來(lái)就只有500元/畝,，50畝地的純收入就幾乎沒(méi)有利潤(rùn),，使用農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)，能節(jié)本增效,，充分發(fā)揮規(guī)模效益,，機(jī)械化耕種50畝地可增收2萬(wàn)元以上,。正是由于農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的巨大作用，漣源市涌現(xiàn)出了大量的農(nóng)機(jī)大戶,、種植大戶,、養(yǎng)殖大戶，造就一大批高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民,，成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中堅(jiān)力量和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)跑者、帶頭人,。如渡頭塘的易碩武,、湄江的龍漢石、龍?zhí)恋膭⒆晕?、楊市的鄧孝敬等大戶就是依靠農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)財(cái)致富的典范,。

　　三,、農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展存在的問(wèn)題

　　1、農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不夠合理,。一是低性能,、高能耗的傳統(tǒng)機(jī)械多，高性能,、低能耗的機(jī)械少,；二是運(yùn)輸型機(jī)械多，農(nóng)田作業(yè)型機(jī)械少,；三是動(dòng)力機(jī)械中小型機(jī)械多,，大中型機(jī)械少；四是農(nóng)田作業(yè)配套機(jī)具少,，配套比率低,；五是部分農(nóng)業(yè)機(jī)械老化嚴(yán)重,，更新?lián)Q代乏力，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,。

　　2,、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不完善。到目前,，全市完成標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)的地方共計(jì)有12處,，面積約2.4萬(wàn)畝,，80%以上的田塊不通機(jī)耕道，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求比,，我市農(nóng)村機(jī)電提灌,、鄉(xiāng)村機(jī)耕道、農(nóng)機(jī)具庫(kù)棚,、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差,，“有機(jī)無(wú)路走，機(jī)閑無(wú)處放,，機(jī)壞無(wú)處修”的現(xiàn)象比較普遍，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械不能充分發(fā)揮作用,。

　　3,、認(rèn)識(shí)與投入不足。我市屬典型丘陵山區(qū)：一是認(rèn)為地形地貌復(fù)雜,，山多田少,，不適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,；二是認(rèn)為經(jīng)濟(jì)水平不高，老百姓購(gòu)買(mǎi)力低,，沒(méi)有能力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,；三是老百姓長(zhǎng)期以來(lái)形成的耕作習(xí)慣難以改變,，難以發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化；四是各級(jí)政府對(duì)農(nóng)機(jī)工作重視不夠,、對(duì)發(fā)展農(nóng)機(jī)化的資金投入明顯不足。①表現(xiàn)為項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,。如農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目每年的補(bǔ)貼資金在800萬(wàn)元以上,，市財(cái)政只解決了工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了工作的需要,；②表現(xiàn)在農(nóng)機(jī)部門(mén)的項(xiàng)目較少,，尤其是農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目幾乎沒(méi)有,，制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。③表現(xiàn)在財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)投入不足,，市鄉(xiāng)兩級(jí)全年安排推廣工作經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元,，基本上只能保證日常的工作運(yùn)轉(zhuǎn)，沒(méi)有財(cái)力做更多的農(nóng)機(jī)推廣工作,。④基層農(nóng)機(jī)管理不夠規(guī)范,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站現(xiàn)有人員154人,，專業(yè)從事農(nóng)機(jī)工作的只有14人,，20個(gè)農(nóng)機(jī)站還有2個(gè)沒(méi)有辦公場(chǎng)地,，6個(gè)辦公設(shè)施不齊，農(nóng)機(jī)專干不專,、設(shè)施不齊的現(xiàn)象較為突出,。⑤燃油補(bǔ)貼機(jī)制不夠合理。目前,，農(nóng)用燃油補(bǔ)貼是按照播種面積直補(bǔ)到農(nóng)戶，而不是直接補(bǔ)貼到從事農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織或農(nóng)機(jī)戶,，燃油補(bǔ)貼政策的實(shí)惠沒(méi)有真正體現(xiàn)到農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者身上,，沒(méi)有起到抵消油料漲價(jià)帶來(lái)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的增長(zhǎng)。對(duì)此機(jī)手意見(jiàn)較大,，挫傷了農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)和使用農(nóng)機(jī)的積極性。

　　4,、涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)各自為政,，不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用,。比如，國(guó)土資源整理后,，旱土找不到機(jī)械調(diào)頭處,，水田泥腳深淺不一,；農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目一方面水渠隔斷機(jī)械下地通道，另一方面切出許多新的小丘塊,；水利工程建設(shè)只保水位,、保大壩，不考慮灌溉儲(chǔ)水,；農(nóng)村機(jī)耕道建設(shè)由于沒(méi)有農(nóng)機(jī)人員參與,，大部分不符合機(jī)耕道標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,。

　　5、農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人員缺乏,。全市農(nóng)機(jī)隊(duì)伍存在著知識(shí)老化,、人才斷檔、技術(shù)斷層的問(wèn)題,。從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看,，市、鎮(zhèn)兩級(jí)從事農(nóng)機(jī)的243名農(nóng)機(jī)人員中,，35歲以下的88人，只占36%,。從知識(shí)結(jié)構(gòu)來(lái)看,，大專以上學(xué)歷的僅73人，具有高級(jí)技術(shù)職稱無(wú)一人,，全市近10年沒(méi)有引進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)人才,，出現(xiàn)了“人才荒”,。

　　四、加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　　1,、提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)化工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是各級(jí)政府要把加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展計(jì)劃,；二是要把加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化列入政府“三農(nóng)”發(fā)展總體思路并統(tǒng)一部署,，納入各級(jí)政府議事日程；三是要把加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化列入各級(jí)政府工作目標(biāo)任務(wù),，納入績(jī)效考核內(nèi)容，與其他工作目標(biāo)任務(wù)同時(shí)布置和考核,。只有黨委政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放,，認(rèn)識(shí)到位，高度重視,，才有加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化發(fā)展的非常辦法,、非常措施,、非常力度，才能切實(shí)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展步伐,。

　　2,、政策扶持，加快建立多元化農(nóng)機(jī)投入機(jī)制,。一是加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),。漣源市人均水田面積只有0.5畝，戶平只有2畝,，土地流轉(zhuǎn)非常難，尤其是流轉(zhuǎn)后,，農(nóng)民不允許破除原有的田埂,，不能小丘變大丘，不利于機(jī)械化作業(yè),。各級(jí)政府和部門(mén)可以在保留田塊原有GPS圖的基礎(chǔ)上,，允許承包商對(duì)田塊進(jìn)行適當(dāng)改造，解決小田塊與大生產(chǎn)的矛盾,，方便機(jī)械化作業(yè),，提高生產(chǎn)效率，利用農(nóng)機(jī)化的優(yōu)勢(shì)和作用推動(dòng)和加快農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn),。二是設(shè)立農(nóng)機(jī)化基本建設(shè)專項(xiàng)資金,，解決機(jī)耕道路、機(jī)棚機(jī)庫(kù)等農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施和示范基地建設(shè)投入問(wèn)題，在鄉(xiāng)村道路建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中安排適當(dāng)比例資金,，用于丘陵山區(qū)機(jī)耕道建設(shè),，為機(jī)械化作業(yè)創(chuàng)造條件。三是扶持建立示范基地,。在不同的農(nóng)業(yè)區(qū)域分布建立特色作物機(jī)械化示范基地,，爭(zhēng)取每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年新增示范點(diǎn)1個(gè)以上，引導(dǎo)農(nóng)民使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,。四是扶持和鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶,、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織。要圍繞“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有組織,、村村有大戶”的目標(biāo)，加大扶持力度,，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)大戶帶頭應(yīng)用新裝備新技術(shù),，鼓勵(lì)開(kāi)展“六統(tǒng)一”的規(guī)模化服務(wù)作業(yè),，做到發(fā)展一戶,，扶持一戶，成功一戶,，帶動(dòng)一片。要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求,，為培育專業(yè)種植合作社提供優(yōu)惠條件,，對(duì)土地流轉(zhuǎn)200畝以上的要優(yōu)先保證補(bǔ)貼資金，還可以實(shí)施累加補(bǔ)貼,。對(duì)示范帶動(dòng)效果明顯的專業(yè)合作社和大戶,，各級(jí)政府要予以表彰或機(jī)械獎(jiǎng)勵(lì)。五是改變?nèi)加脱a(bǔ)貼方式,。《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》第二十八條明確規(guī)定:“燃油補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)向直接從事農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)放,。”因此,，建議研究改進(jìn)農(nóng)機(jī)燃油補(bǔ)貼辦法，實(shí)行按動(dòng)力或作業(yè)環(huán)節(jié)給予補(bǔ)貼,，讓農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者直接受益,，保護(hù)、調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)使用和經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)的積極性,。六是提供信貸支持,。金融機(jī)構(gòu)要積極給予信貸支持，提供各種低息貸款,，幫助農(nóng)民解決“買(mǎi)得起”的問(wèn)題,。

　　3、上下聯(lián)動(dòng),，加快整合涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè),。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展是一個(gè)“系統(tǒng)”工程,，也是一個(gè)“技術(shù)”工程,，需要全社會(huì)參與,，各部門(mén)配合，當(dāng)前,，各級(jí)各部門(mén)實(shí)施的涉農(nóng)項(xiàng)目很多,，建議通過(guò)建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)配合的項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制,，有效整合涉農(nóng)項(xiàng)目,，推進(jìn)規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源綜合開(kāi)發(fā),，有力促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),。

　　4,、健全機(jī)制,，優(yōu)化農(nóng)機(jī)化發(fā)展環(huán)境,。一是建立健全人才繼續(xù)教育制度，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理,、推廣,、教學(xué)、監(jiān)理人員的崗位培訓(xùn),，通過(guò)定向?qū)W習(xí),，集中培訓(xùn)、人才引進(jìn)等形式,，培養(yǎng)一批農(nóng)機(jī)化專業(yè)人才,。同時(shí)依托農(nóng)機(jī)化學(xué)校，建立農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)基地，因地制宜地開(kāi)展多種技術(shù)和人才培訓(xùn)，把農(nóng)機(jī)化學(xué)校建設(shè)成為農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)教育基地和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)陣地,。二是建立有效的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量安全調(diào)查,、投拆監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督,，嚴(yán)防假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng),，維護(hù)農(nóng)機(jī)戶的合法權(quán)益；三是完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管機(jī)制,。在堅(jiān)持依法行政的前提下，通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞劫x予農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理和上路檢查權(quán),，力爭(zhēng)保持全市農(nóng)機(jī)安全事故死亡率為零,。