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湖南新化縣關(guān)于農(nóng)機化技術(shù)推廣工作的調(diào)研
一、現(xiàn)狀
新化縣地處湖南中部,資水中游,,雪峰山東南麓,轄區(qū)總面積3642平方公里,,耕地面積70萬畝。人口138萬,,其中農(nóng)業(yè)人口116萬,。截止2012年底,,農(nóng)業(yè)機械總動力為73萬千瓦,農(nóng)業(yè)機械總動力臺數(shù)為88113臺,;拖拉機1857臺,,整耕機機械19100臺(套),農(nóng)用排灌機械17861臺(套),,插秧機184臺,,收割機354臺,農(nóng)產(chǎn)品加工機械20950臺,,畜牧養(yǎng)殖機械8126臺,,漁業(yè)機械1525臺,林果業(yè)機械12臺,,農(nóng)田基本建設(shè)機械200臺,,總體來看,農(nóng)機機械化初具規(guī)模,。
近幾年來,隨著新化縣農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和國家購機補貼惠農(nóng)政策的實施,,農(nóng)業(yè)機械日益被群眾所接觸和使用,。但因各種因素制約,推廣工作也進入了攻艱克難關(guān)鍵時期,。
二,、存在問題
一是土地流轉(zhuǎn)問題。要集約化經(jīng)營,,機械化經(jīng)營,,必須加強農(nóng)田基本建設(shè),改善通行條件,,加強機耕道建設(shè),,平整土地,小丘改大丘,,但目前方式不利于機械化發(fā)展,。同時,拋荒的有補助,,拾種的沒有補貼,,存在不公平現(xiàn)象。
二是基層農(nóng)機體系未建立,?;鶎愚r(nóng)機站無牌子,無位置,,無人員,,力量不足,。形同虛設(shè),名存實亡,,農(nóng)機化經(jīng)費嚴重不足,,農(nóng)機人員待遇差,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機人員常是臨時性安排,,農(nóng)機科技人更是嚴重短缺,。
三是政府重視不夠。農(nóng)機推廣不單是農(nóng)機局部門行為,,而應是政府行為及部門聯(lián)合推廣的行為,。農(nóng)機購置補貼累加補貼不能到位,政府對農(nóng)機大戶,、種田大戶獎勵和扶持不夠,,銀行對貧困農(nóng)戶購買農(nóng)機優(yōu)惠政策程序和手續(xù)辦理復雜。
三,、對策
農(nóng)業(yè)機械的實施和推廣是一個比較復雜的系統(tǒng)工程,,針對縣農(nóng)業(yè)機械推廣中存在的以上問題,我認為必須從以下幾個方面著手,,才能全力推進農(nóng)機推廣的普及和進程,。
(一)強化宣傳,抓好培訓,。以開展農(nóng)機技術(shù)推廣服務和送科技下鄉(xiāng)等活動為契機,,采取多種形式,大張旗鼓地宣傳農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的特點和優(yōu)勢,,營造濃厚的宣傳氛圍,,做到家喻戶曉,人人皆知,。加強與農(nóng)業(yè)部門之間的協(xié)作與配合,,注重農(nóng)機與農(nóng)藝技術(shù)的融合,從而促進農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的推廣和普及,。重點加強對種糧大戶,、農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)合作組織和農(nóng)機致富能手的全程技術(shù)培訓,,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長駐村的地方和新農(nóng)村建設(shè)點,,必須首推農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位,,定期邀請農(nóng)藝專家和農(nóng)機專業(yè)技術(shù)人員,,采取理論講座與實際操作相結(jié)合的模式,分期分批組織鄉(xiāng)村農(nóng)民朋友免費參加技術(shù)培訓,,穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)機械化進程,。
二)培育種植大戶,,依法促進土地流轉(zhuǎn)。象機械化育插秧技術(shù)在連片大規(guī)模種植下畝成本很小,,約只有傳統(tǒng)育插秧畝成本的20%左右,。只有通過培育種植大戶,推進土地適度規(guī)模經(jīng)營,,依法促進土地流轉(zhuǎn)到這些種植大戶手中,,才能加快機械化育插秧技術(shù)推廣步伐,促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收,,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學化,、機械化、規(guī)?;l(fā)展,,真正實現(xiàn)機耕、機插,、機收全程機械化,,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。
(三)加大政策扶持力度,,全力提高機械化水平,。近幾年,雖然政府補了大頭,,但與小規(guī)模種糧農(nóng)民收入還是不成比例,農(nóng)民還比較難接受,。要解決這個問題,,需政府用經(jīng)濟杠桿進行調(diào)控,增加補貼比例,,激勵促進農(nóng)戶購機,。加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把渠系配套,、機耕路等保證機械化的基礎(chǔ)設(shè)施,,建成基礎(chǔ)設(shè)施良好,水源充分保證的標準化,、規(guī)范化農(nóng)田,,為糧食生產(chǎn)機械化的發(fā)展創(chuàng)造條件。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),,收獲的早稻因天氣多雨,,收獲的糧食無烘干設(shè)備,發(fā)芽變質(zhì)很多,。因此建議國家中央糧食庫,,配備大型烘干設(shè)備,,可直接從農(nóng)民手中收取未曬干的糧食,解決農(nóng)民后顧之憂,。
(四)推進基層農(nóng)機服務體系建設(shè),,抓好售后服務?;ù罅?,加快基層農(nóng)機服務體系建設(shè)改革進程,加強與相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的溝通與協(xié)調(diào),,共建售后服務長效機制,。會同相關(guān)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員共同組建農(nóng)機技術(shù)服務隊,定期深入鄉(xiāng)村,、田間,、場院為廣大購機農(nóng)戶開展售后服務,免費為他們解決各類技術(shù)難題,,提供優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務,,現(xiàn)場幫助和指導廣大購機農(nóng)戶調(diào)試、維修,、保養(yǎng)各類農(nóng)業(yè)機械,,為農(nóng)時生產(chǎn)活動提供有利的服務保障。
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